乡村振兴，青年先行。为全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，引导广大青年扎根新兴、深耕县域乡村，破解青年入乡创业就业融资难、场地缺、保障弱、服务散等现实难题，近日，新兴县正式出台《新兴县支持青年入乡兴乡若干措施》（下称《措施》），打破传统“入乡即入农村”认知局限，树立“入乡发展即入县发展、入镇发展”全域发展理念，全力打造“青年入乡在新兴”特色工作品牌，为青年投身县域发展搭建广阔舞台。

    《措施》面向18至45周岁入乡发展青年，围绕青年创业发展全周期，聚焦农、文、旅、科、商五大领域和科创、数创、商创、文创、乡创、云创六大方向，搭建起产业引导、金融扶持、创业补贴、场地供给、综合服务、物流配套、技能培育、校地引才、安居保障、正向激励、常态联系十一大板块全链条扶持体系，全方位拓宽青年创业就业发展路径，推动青年智力、资本、创意赋能乡村产业，实现青年成长与县域振兴双向赋能。

    ●冯凯思

    拿出实打实政策扶持

    让青年“敢创业”

    创业，首先要有方向。《措施》明确，依托乡村特色资源，培育乡村旅游、休闲农业、农村电商、文创设计等富民产业，壮大“新农人”“农创客”队伍，引导青年深度参与乡村振兴。深化产学研用融合，推动青年创业实践与科研创新有效衔接，择优推荐优质青年创业项目申报各级扶持资源，加速科技成果落地转化，构建科技赋能产业、产业集聚青年、青年激活创新的良性生态。

    对于创业者而言，资金是最现实的一道门槛。为此，《措施》提出，对县域优质乡村运营项目落实普惠专项信贷政策，信用、保证类贷款利率最低3.0%，抵质押类贷款利率最低2.8%；信用及保证类贷款授信额度最高100万元，征信良好的市场主体可申请无还本续贷；面向重点农文旅项目及配套经营主体，提供大额普惠信贷支撑，单户最高授信1000万元。面向县域个体工商户、小微企业主提供经营性普惠信贷服务，最高贷款额度300万元。创新市场化扶持模式，通过“补改投”机制引导社会资本参与青年优质创业项目培育孵化。

    光有贷款还不够，为切实降低青年创业的起步成本，《措施》明确，对入乡创业青年，按规定发放一次性创业补贴1万元，并给予每年最高4000元的创业租金补助。入乡创业青年带动其他人员就业，并依法为其缴纳社会保险费满1年的，按每人2000元给予补贴。积极协助申请省、市青年创业贷款贴息，对符合条件的项目，按政策规定对实际产生的利息据实贴息。面向青年创业女性推出最高10万元的小额财政贴息担保贷款，精准帮扶女性返乡入乡创业，全方位缓解各类青年创业资金压力。

    完善全方位服务保障

    让青年“能创业”

    场地难找、租金昂贵，常让初创者望而却步。面对这一难题，《措施》提出，整合县域闲置农房、老旧厂房、闲置校舍、工业园区零散闲置空间等存量资源，标准化改造建设共享办公院落、大自然工位、青创工坊等创业载体，为入乡青年提供免费或低成本的创业办公、经营场地，夯实青年创业硬件基础。

    有了资金和场地，后续服务能否跟上同样关键。因此，《措施》提出，统筹圩镇客厅、青年入乡服务站、“数字游民”兴乡实践点等现有阵地，打造一体化青年综合服务平台，配套完善办公与生活设施，常态化提供政策对接、创业交流、资源链接等服务。落实青年入乡服务站专项运营经费，为入乡青年提供短期优惠住宿、就业创业指导、乡土融入辅导等“一站式”便民服务。支持有条件的乡镇组建“青年入乡·共同缔造”委员会，构建青年互助协作、资源共享、共谋发展的常态化载体。

    为助力青年创业，新兴还在完善乡村物流体系上下功夫。《措施》提出，整合邮政、供销社、县域冷链企业及农业龙头企业冷链配送资源，统筹布局乡村“云仓”配送体系，打通农产品产销、直播电商专属物流通道。支持从事直播带货、农产品销售的青年创业主体共享规模化物流链路，通过集约化配送降低物流损耗与运营成本，助力创业项目提质增效。

    青年要成长，技能是硬核支撑。《措施》明确，依托乡村振兴人才驿站、乡村运营青年联盟等平台资源，组建一线导师队伍，推动高校专家、行业资深顾问常态化下沉县域，为入乡青年创业项目、产业发展及技术攻关提供精准指导。整合乡村运营青年学院、文明（青年）夜校、青年之家等阵地，联动县委党校等县级培训平台，优化党校课程体系，增设电商营销、农文旅融合等专题课程，常态化开展创业辅导、经营管理、政策解读等培育服务，专项开展青年党员技能培训，精准匹配市场创业就业需求。

    打造暖心人才生态

    让青年“愿扎根”

    县域发展离不开外部智力的注入。对此，《措施》提出，围绕农文旅康养、乡村集体经济、农产品产销等兴乡重点领域，推动广东青年大学生“百千万工程”突击队与入乡青年、创业项目深度结对，提供智力支持和技术服务。实施“百万英才汇南粤”行动计划，建立省内外重点高校联络及新兴籍在外就读大学生服务机制，常态化举办线上线下宣讲活动，推介新兴县实习就业岗位、发展平台及保障政策。引导省内外高校社会实践团队在寒暑假期间来新兴开展青年大学生“百千万工程”突击队行动，鼓励省外重点高校博士、硕士研究生通过“青年实干家计划”参与基层实践，为入乡兴乡注入多元智力资源。

    引才之后，更需留才。对此，《措施》打出了留才“暖心牌”：在做好青年安居暖心服务方面，依规为符合条件的外地户籍入乡青年办理落户手续；面向返乡入乡青年人才开放拎包入住人才公寓申请渠道，联动县域合作房企，为其提供购房优惠；保障入乡青年随迁子女接受义务教育权利，按规定安排入读公办学校；优化基层医疗卫生服务供给，提供便捷普惠的基础医疗，简化外地入乡青年医保参保流程。在健全正向激励体系方面，择优吸纳乡村运营、返乡创业领域优秀青年纳入新兴县人才培育体系，全面落实人才引进、项目扶持及配套保障政策；落实市级政策，依规对各类人才发放专项资助；加大创新创业激励力度，对县域青年企业创业创新成果给予孵化支持。

    据了解，新兴县将持续抓好《措施》落地落实，优化青年入乡兴乡发展环境，吸引更多青年扎根新兴、建功新兴，以青春力量助力“百千万工程”走深走实。