8月25日，广州国际商业港首开区北地块正式公开挂牌出让，这意味着规划总面积9.86平方公里的广州国际商业港，正式从“规划蓝图”迈入“施工图纸”阶段。当天，这则消息在广州北部引发了大范围的圈层关注。

    为何如此关注广州国际商业港？答案或许藏在广州新一轮城市战略的顶层设计中。不久前，广州“十五五”规划纲要提出，展望2035年，地区生产总值比2023年翻一番，实现“再造新广州”的目标。增量从何而来？作为千年商都，广州建设国际商业港，是“提升广州国际商贸中心能级、推动千年商都焕发时代新活力的重大举措”。8月12日，广州市委十二届十二次全会明确提出“抓紧筹建广州国际商业港”；8月20日，市主要领导赴花都区调研时亦强调，要高标准规划建设广州国际商业港，带动全市商贸业转型升级、创新发展，联动打造“永不落幕的广交会”。

    从市到区同频的部署中可见，高标准建设广州国际商业港，已成为广州在新一轮全球城市竞逐中，以“空港+商贸”重构产业逻辑、以流通枢纽赋能实体经济的战略落子。

    ●南方日报记者 曾艳春

    以高端商贸牵引产业迭代

    广州国际商业港落子在哪？其区位尤为关键。

    据规划，广州国际商业港落在环机场核心板块，即广州市花都区、白云国际机场西北片区，项目规划总面积9.86平方公里。

    环机场周边土地储备充足、发展空间完整、开发潜力突出，更重要的是，这个片区立体交通优势突出。广州东环城际花山镇站坐落于此，大广高速、珠三角环线高速、京港澳高速等高快速路网在此交汇。坐拥这样的区位，广州国际商业港未来可实现一站接驳白云机场，两站直达广州北站，30分钟通达珠江新城、金融城等城市核心商务区，100分钟辐射大湾区主要城市。

    此次挂牌的首开区北地块，为广州国际商业港核心载体地块，用地性质为商业商务用地，宗地面积26.72公顷，计容建筑面积为570351平方米。首开区地块的正式挂牌，将为高能级商贸平台提供土地要素保障。

    先是坐拥一站接机场、30分钟直达城央的区位，而后实现了土地的有效保障，“一切准备就绪”的广州国际商业港要朝着怎么样的远景目标和标准建设？它将容纳哪些值得期待的创新业态？

    据规划，广州国际商业港项目将统筹布局会展贸易、数字商贸、总部经济、跨境贸易、文商旅融合等多元业态，全力打造兼具岭南特色、中国气派、国际风范的世界商旅目的地。

    更值得关注的是，项目要“深度对接广交会等优质平台资源”。一直以来，广交会都是中国对外开放的窗口和缩影，创办以来与全球229个国家和地区建立贸易关系，累计到会境外采购商超1300万人。要承接这一超级IP的溢出效应，意味着广州国际商业港要朝着建成专业化、智能化、一站式、枢纽型的大型实体商贸平台目标迈进，延续广交会的展贸效应，以高端商贸牵引产业迭代，以流通枢纽赋能实体经济。

    对标国际一流标准建设

    当然，项目规划还透露了一些值得细品的关键词。如“对标国际一流标准建设”。这意味着高标准建设国际商业港，不能闭门造车，而要走出去调研、学习全球先进经验。

    为此，从党政层面的密集调研，到商会层面的深度对话，今年广州向义乌的两次“取经”。6月底，广州市委书记率队赴浙江调研，专程走进义乌全球数贸中心、云驿小镇。7月初，广州市政府礼堂举办“小商品到大品牌”穗义商贸双城对话会，来自广州508家专业市场的经营者代表以及从义乌来到大湾区打拼的企业家们集中交流。

    放眼全球，从上海浦东、香港国际机场到韩国仁川，一批国际空港枢纽通过制度创新、功能复合与产业重构，实现由“交通枢纽”向“商贸枢纽”的跃升。这或许能成为广州国际商业港可借鉴的样本。

    制度创新，是空港迈向商贸枢纽的一把钥匙。上海东方枢纽国际商务合作区作为全国首个同时便利人员、行李物品、货物进出的特殊功能区。境外人员搭乘国际航班自浦东机场入区，凭备案的有效邀请函即可入区、无需办理中国签证，一次入区可停留30天。上海以跨境便利化政策，助力机场实现全球资源要素更快速地、自由地配置。

    将眼光聚焦临近的香港国际机场，其借助机场枢纽实现功能复合，云集艺术廊、游艇码头、空运鲜活市集等多元业态，将每年大量转机旅客从“过而不入”变为消费增量。再看韩国仁川机场，其与松岛、青罗国际城三角布局，围绕机场集聚物流中心、跨国企业、科研机构与商业文化空间，形成“机场经济圈”。

    三大国际一流机场路径各异，却有一个内核相通：它们都打破了“机场只是交通节点”的单一认知，以制度创新释放红利、功能复合转化流量、产业重构承载生态。

    广州国际商业港规划总面积9.86平方公里，空间纵深远超一般空港项目，这意味着其亦有条件在环机场核心板块构建会展贸易、数字商贸、总部经济、跨境贸易、文商旅融合等梯度产业生态圈。

    随着白云机场年旅客吞吐能力扩容，广州国际商业港落子也将助力广州将这些超级流量沉淀为商贸价值，打造大湾区对外开放高地。

    ■观点

    广州市社会科学院

    原副院长杨再高：

    布局重大平台

    壮大枢纽经济

    “纵观花都的发展，其始终将‘成长坐标’置于服务‘国之大者’、服务大湾区建设、服务全省全市大局中科学谋划。”对于广州国际商业港落地花都，广州市社会科学院原副院长杨再高认为，这是花都依托空铁双枢纽这一优势，以枢纽聚产业、以流量促消费，全力打造链接东盟、面向世界的“南方枢纽”，真正实现“枢纽流量”向“经济增量”的实质性、持续性转化的举措。

    杨再高提及一组数据，“十四五”期间，花都空铁枢纽能级实现历史性跃升，白云国际机场旅客吞吐量突破8300万人次，广州北站旅客到发量突破1300万人次，枢纽流量规模持续攀升。“面向‘十五五’发展新阶段，花都要加快推动从‘交通枢纽’向‘经济枢纽’跃升，所以在花都‘十五五’规划中，也提出要发挥空中、陆上、海上、数字丝绸之路‘四路’交汇优势，深化‘枢纽+’的战略布局。”

    什么是“枢纽+”？杨再高解释，“枢纽+”就是强化全球高端资源要素集聚配置，积极培育壮大枢纽经济。而高水平规划建设广州国际商业港，就是花都通过布局重大平台，打造“枢纽+服务”新高地。

    当前的花都，正加快打造国际化临空总部经济基地，围绕重点枢纽布局发展现代商贸、现代会展、物流与供应链等产业。杨再高建议，高水平规划建设广州国际商业港，锚定打造兼具内贸与外贸、进口与出口功能的高能级商贸平台目标，以项目建设牵引带动广州商贸业转型升级。