潮起山海，向新而行。

    8月19日，中国共产党深圳市盐田区第七次代表大会召开，区委书记雷卫华代表中国共产党深圳市盐田区第六届委员会向大会作报告。大会提出要真抓实干、埋头苦干，一张蓝图干到底，全面打造“秀美山海、新质盐田”，奋力谱写中国特色社会主义先行示范区滨海典范城区新华章。

    过去五年，盐田居民人均可支配收入年均增长6.9%，固定资产投资累计突破千亿元，城区发展的底盘更加稳固。面向未来五年，盐田提出以全面打造“秀美山海、新质盐田”这一目标立心，以建设两大平台立业，以激活三大动力立身，以提升四维核心竞争优势立行，在创新驱动、改革开放、民生福祉、绿色转型、城区品质等方面实现新的跃升。

    一幅因港而兴、向新而行，山海相融、近悦远来的现代化城区新图景，正在徐徐铺展。

    接好“接力棒”

    从五年积淀中读懂盐田底气

    谋划未来，底气来自过去五年的积累。

    “十四五”期间，盐田居民人均可支配收入年均增长6.9%；固定资产投资累计完成1061亿元，社会消费品零售总额累计完成861.19亿元，外贸进出口总额累计完成1.3万亿元。发展“稳”的基础不断巩固、“进”的成效持续显现。

    这五年，盐田坚持深港融合、经略海洋，改革开放成果丰硕。

    沙头角深港国际消费合作区成为继前海、河套两个国家级战略平台之后，深圳又一全面对接香港的重点合作平台，中英街2025年接待游客近600万人次；港口型国家物流枢纽等三大“国字号”平台获批建设，盐田港集装箱吞吐量接连跨越1400万、1500万、1600万标箱“三个百万级台阶”，成为全球第四个实现LNG加注的枢纽港。

    这五年，盐田坚持因地制宜、向新向优，现代化产业体系动能愈发强劲。

    全区黄金产业总产值突破千亿元，“四上”企业总数突破1000家；华大全球总部建成启用，基因组多维解析技术全国重点实验室获批；2025年全区旅游总收入达230亿元，较2020年增长2.9倍；涉海规上企业达到320家，海洋产业生产总值占GDP比重达三分之一。

    轨道交通延伸、存量断头路“清零”、山海绿道贯通，八成以上财政资金投向重点民生领域，教育、医疗、住房、养老等公共服务持续完善，进一步擦亮了盐田“小而精、秀而美”的城区底色。

    立起“坐标系”

    “一二三四”打开未来空间

    近30年来，从建设现代化旅游海港城区，到打造宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，再到“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，盐田的发展定位不断丰富，“不求最大，但求最优；不求最全，但求最特”的内核一以贯之。

    立足新的发展阶段，报告提出全面打造“秀美山海、新质盐田”。

    围绕这一目标，报告形成“一个目标、两大平台、三大动力、四维优势”的发展布局。

    一个目标，就是全面打造“秀美山海、新质盐田”。到2030年，实现经济持续健康发展，创新动能大幅增强，改革开放纵深推进，民生福祉全面提升，文化文明浸润人心，绿色发展领跑全国，城区品质焕新提质，安全保障持续巩固。

    两大平台，就是持续深化沙头角深港国际消费合作区、全球海洋中心城市核心区建设。前者将推动基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、深港居民“心联通”，打造新时代深港合作新典范；后者将依托世界级枢纽大港，提速三大“国字号”平台建设，做好以港聚产、以产兴城、以城促港的文章，打造“海上新盐田”。

    三大动力，就是吃改革饭、走开放路、打创新牌。持续推进综合改革试点任务，依托港区、综合保税区扩大制度型开放，搭建企业出海“加速器”；一体推进教育科技人才发展，把创新落到产业、企业和发展上。

    四维优势，就是提升产业支撑的“厚度”、城区环境的“精度”、民生幸福的“浓度”、党建引领的“强度”。四个维度环环相扣，延续了一张蓝图干到底的定力，也为盐田打开新的发展空间。

    打好“关键仗”

    把发展蓝图细化为施工图

    方向已经明确，关键看项目、看行动、看落实。

    围绕培育新质生产力、教育科技人才、改革开放、民生福祉等领域，盐田已经排出一批牵引未来五年的重点任务。

    盐田将坚持因地制宜培育发展新质生产力，在加快构建体现盐田特色优势的现代化产业体系上实现新突破。盐田将加快中—东港区连接桥、平盐铁路东港区支线建设，推动盐田港集装箱吞吐量稳步提升至1900万标箱；打造盐田国际航运总部经济集聚区，让港口从“货物通道”变成“价值枢纽”。

    建设世界级滨海旅游目的地，盐田将系统优化全域文旅空间布局，大力推动旅游资源串珠成链。盐田将高标准建设沙头角深港特色消费街区、盐田渔港风情体验区、东部华侨城生态休闲度假区、梅沙黄金海岸旅游区四大主题片区，以“票根经济”串联文旅资源，推动“东部一卡通”扩面提级，把文旅流量转化为消费增量。

    培育壮大先进制造业集群。盐田黄金产业将建强鹏城金谷，推动金饰由克重计价向“硬工艺”“软IP”等多重溢价转变，到2030年产业规模超过2000亿元。生命健康产业将打造高端健康体检、医美康养等一批大健康示范应用场景；低空经济将建设低空融合飞行示范基地，加快建设国家级城市空中交通管理试点区、低空融合飞行试验区、低空消费示范区。

    现代服务业也迎来新的布局。盐田将抢占鸿蒙产业发展赛道，推动人工智能与港口物流、黄金加工等行业深度融合；发展AI视频、数字文化、电竞娱乐等业态，建成盐田词元产业园，探索算力数据出海，沿轨道交通站点布局OPC社区和软件信息专业化园区；土地整备、城市更新、功能调整等手段将协同发力，把更多存量资源转化为产业空间。

    坚持教育科技人才一体化发展，在建强创新体系优化创新效能上实现新突破。盐田将支持国有资本投早、投小、投长期、投硬科技；高标准建成深圳市第三十一高级中学，力争新增学前教育公办学位1000个、义务教育公办学位2000个，推进职普融通、产教融合、科教融汇。

    坚持弘扬改革开放精神、特区精神，在增强经济发展内生动能上实现新突破。盐田将完成沙头角口岸重建；发展保税维修、保税智造等“保税+”新形态，建设面向全球的存储芯片、医疗器械等维修再制造中心。招商与服务企业同步发力，形成“产业空间一张图”，探索AI助理+服务专员模式，让项目引得进、落得下、发展好。

    坚持深化实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在推动区域协调发展上实现新突破。报告提出打造“最港味”的沙头角片区、“最深圳”的海山片区、“最热闹”的盐田片区、“最洋气”的梅沙片区，加快“六张网”建设，完善内联外畅的综合交通体系，形成从“好房子”“好小区”到“好社区”“好城区”的品质闭环。

    报告还提出，在加快经济社会发展全面绿色转型上实现新突破，持续走出一条高密度发达滨海城区“两山”转化新路径，打造山海连城绿美深圳的生动样板；在满足人民群众对美好生活新期待上实现新突破，健全温暖有力的社会保障体系，构建优质均衡的公共服务体系，打造特色鲜明的文明友好城区；在更好统筹发展和安全上实现新突破，夯实城区安全韧性基座，加快提升治理体系和治理能力现代化水平；在汇聚众智众力推进盐田建设上实现新突破，全面提高依法治区水平。

    ……

    山海依旧，发展向新。接过历史的接力棒，盐田正以“秀美山海、新质盐田”为新的起笔，书写下一个五年的城区答卷。

    撰文：徐烜和