8月20日，“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会举行。

    会上，增城区亮出“十五五”规划蓝图：发挥广深两大都市圈联结点的作用，积极融入大湾区协同发展，做大做强增城研发、智造、枢纽、服务功能，力争到2030年，GDP、进出口总额均突破2000亿元，规上工业产值突破3000亿元，研发投入占比提高到3.6%。

    做大产业、做强枢纽、融合城乡，蓄力扬帆、奋进实干，未来五年，增城大有可为。

    ●南方日报记者 郑慧梓

    乘势而上，东部崛起

    “十四五”时期，是增城从超大城市“近郊区”向广州东进“动力源”转变的关键五年。这五年里，增城产业向上突围、向新向优，现代化产业体系加快成形，攒下愈发厚实的实体经济家底。

    面向未来，作为链接广深的重要节点，可以预见，将有更多高端产业项目选择增城、布局增城。增城选择乘势而上，推动先进制造业与现代服务业“两业融合”的同时，在传统产业与新兴产业“两头发力”。

    瞄准具身智能、低空经济等前沿赛道，增城抢下先手棋，以百亿级企业倍增为牵引，做强先进制造，推动新材料、汽车制造向千亿级目标迈进，电子信息制造加速向五百亿突破，培育更多百亿级“新支柱”。

    在新兴赛道抢占布局，并不意味着要放弃传统根基。在牛仔服装、食品饮料等传统产业，增城选择用电商直播、创意设计、文旅体验等新模式，焕新升级，让“增城制造”既有老底蕴，更有新潮范。

    把视野拉开，参与湾区产业合作，增城有平台、有赛道，更有通道、有空间。坐拥广州未来显示创新谷、广州连接器智造、高性能复合材料等5个市级产业集聚区，新增储备2万亩产业用地，配合“广深港澳研发、增城转移转化”的模式，增城能让更多大湾区的新技术、好项目在这里落地生根。

    激活枢纽，广货广行

    最近，增城枢纽建设接连传来新进展：穗深城际全线通车，广州东部直连广深两大机场，空铁联运格局正式成形；增城西站首发到江苏上隍国内班列，满载大湾区商品货物开往长三角腹地。

    在广州建设国际性综合交通枢纽的进程中，增城不仅大有可为，更要作更多贡献。推动“枢纽流量”转化为“经济增量”是下一步的重点。面向“十五五”，增城将在“有枢纽”的基础上，继续建强枢纽，更要运营好枢纽。

    目前，广州东部公铁联运枢纽已经拿下四个国家级牌照，包括生产服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等。

    增城计划一方面完善多式联运体系，推动国际班列以“每日发班”密度运行，助力“广货行天下”；另一方面，整合周边1万亩用地，构建枢纽引领、产业集聚的空间矩阵，谋划建设跨境电商智造产业园，集聚发展跨境电商、平台经济、现代物流，把增城“物流大通道”变成企业的“生意网”，让“广货广出”“湾区制造”出海效率更高、成本更低。

    城乡融合，共同富裕

    围绕“五年显著变化”，增城在推进“百千万工程”上，有10个大仗硬仗要攻坚，要推进新型基础设施、教育医疗品质提升等“八个百亿投资工程”，把城乡融合的发展成果，落在增城的土地上、走进老百姓的日子里。

    在建好现代活力城区方面，增城主动对接珠江—东江高质量发展带，集中力量建设东江城、南香山片区、荔湖片区，按小城市标准提升新塘，让高品质城市成为高质量发展的坚实支撑。“运营前置”贯穿城市更新始终，在荔城-增江、东部枢纽、石滩等区域，“一片一策”谋划20个重点片区，投资1300亿元推进275个项目。

    在引领区建设示范上，增城沿“荔新路—增派路”构建贯穿南北的城乡融合发展带，前瞻布局广珠（澳）高铁新塘联络线等轨道项目，以交通先行牵引产业、资本、人流加速汇聚。同步加快镇村功能面貌整体焕新，打造“吾乡派潭”片区组团、美丽乡村廊道，深化绿美生态建设，塑造“岭南风格、增城特色”的岭南人居典范，激活美丽经济；深化农文旅融合发展试点，升级“派潭村晚”“修成正果”等文旅IP，真真正正把增城的绿水青山，变成老百姓家门口的金山银山。

    记者短评

    站在发展新节点

    重估坐标正当时

    在过去五年，增城交出的成绩单足够亮眼：GDP年均增长5.5%，规上工业产值突破2000亿元；工业投资突破1100亿元，较“十三五”增长41%；进出口总额年均增长39%，贡献了全市近半增量。

    这些数字告诉我们，增城完成了传统农业大县向产业新城的转身，从超大城市“近郊区”转变为广州东进的“动力源”。

    但站在“十五五”开局的新节点，我们要问的不仅是过去，还有未来。增城未来五年，路在何方？

    风物长宜放眼量。增城选择重新评估自己，把自己放进了更大的坐标系。

    在“十五五”，增城明确提出要“全面融入粤港澳大湾区发展”，站在更高角度，重新定义自身价值。

    这个时机，不早也不晚。为什么恰是现在？

    一是枢纽通了，广州新塘站、增城站、增城西站三个枢纽，建构起增城“客货两旺”格局，让增城从广州的“东大门”跃升为大湾区关键交通节点。穗深城际全线通车后，广州东部直连广深两大机场，空铁联运格局正式成形。

    二是载体强了，过去五年，增城攒下不少“家底”，建设增城开发区、广州东部公铁联运枢纽两大国家级平台、划定超90平方公里工业用地、累计供应工业用地1.2万亩，落地了全省首个智能传感器产业园、全市唯一高端电子信息新材料产业园。

    增城“十五五”还需要同时处理好三组关系，从“单点突破”走向“系统提升”——

    一是制造与服务的关系，既推动新材料、汽车制造冲千亿，又让牛仔服装等传统产业与电商直播、创意设计融合，实现“两业融合”；

    二是硬联通与软联通的关系，“21条轨道+10条高快速路”的建设是硬件，但更要深度参与大湾区产业链分工，在创新链、文化圈中找到生态位；

    三是城区与镇村的关系，既建好高品质城市，也要打造岭南人居典范，把增城的绿水青山，变成老百姓家门口的金山银山。

    新起点、新视野，新坐标、新定位。真正决定区域身位的，是它在区域格局中的不可替代性，这也是增城给自己定下的新挑战，链接广深、融入湾区，“十五五”的齿轮已经转动，未来拭目以待。