8月20日，“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会举行。广州市从化区委副书记、区长刘志杰在会上介绍《广州市从化区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关情况。

    “十四五”期间，从化培育形成时尚消费品、智能装备与机器人、绿色石化与新材料三个百亿级产业，获评全国投资潜力百强区、全国绿色发展百强区，经济社会发展迈上新台阶。

    展望“十五五”，从化锚定的发展目标是“建设经济更强、生态更美、人民更富的绿色发展示范区”，GDP年均增长6%左右，工业总产值超千亿，农业产值超百亿，走稳走好生态为本、产业强区、绿色发展之路。

    ●见习记者 张紫旖

    南方日报记者 谭超

    空间重塑▶▷

    循绿定局，以资源禀赋谋全域布局

    “十五五”期间，从化将立足自身特点和不同区域的资源禀赋，系统构建“一带四区”全域空间发展格局，以流溪河高质量发展带为纽带，差异化打造北部生态价值实现区、中部综合城市功能区、南部科技创新发展区、西部城乡融合示范区。

    尤其值得注意的是，从化将重点打造“一南一北”两大引擎，以空间重构带动要素重组，以系统性布局打破城乡二元壁垒，推动要素双向流动、功能协同升级。

    先看南部，从化将规划打造210平方公里太平中心镇现代化片区，该片区位于广深港和广中珠澳科技创新走廊交汇处，是黄埔、白云、花都、增城、从化五区交界地带，这里是实施“向南图强”战略的主阵地，也是产业集聚集群、创新发展的主战场。

    再观北部，这里坐拥广州山林湖溪、珍稀温泉、优质空气等资源，拥有广州国家版本馆、香港赛马会从化马场、从都国际论坛等高端平台，具备差异化发展的独特优势。

    “十五五”期间，北部将提升国际温泉生态谷能级，依托从都国际论坛、广州国家版本馆、含氡小苏打温泉等稀缺资源，沿116公里最美旅游公路，高标准建设米埗、高沙、黄竹塱等片区，做优温泉康养、乡村度假、跨境文旅、穗港马产业合作等业态。

    产业筑基▶▷

    聚链协同，以一体联动强发展根基

    迈入“十五五”，从化重塑产业布局逻辑，一体化、系统化思路愈发凸显，一条条产业链加速汇聚，构筑起功能互补、协同联动的产业体系。

    “1252”现代化产业体系骨架铺展成形：以联合利华、海霸王为链主，打造百亿级现代食品工业；培育美丽产业，擦亮“湾区美谷”名片；支持整车、零部件企业发展壮大，推动智能网联与新能源汽车产业集群产值冲刺百亿级；依托聚赛龙等行业领军企业，深耕新材料、制冷装备等特色产业赛道，塑造差异化竞争优势。

    广东省社会科学院经济研究所研究员燕雨林认为，尽管从化文旅市场认可度持续走高，但尚处在“资源驱动”阶段。未来，应推动文旅向“产品驱动”“品牌驱动”转型升级：“景点旅游”走向“全域旅居”，“传统观光”走向“业态创新”，“一季文旅”走向“全时运营”，让生态资源变成“可体验、可消费、可传播”的产品。

    城乡共融▶▷

    破界畅联，促要素互通绘共生图景

    进入“十五五”，城乡融合将是从化发展的主线之一。从化之“融”，融在存量求精、短板补齐，推动城乡要素实现更优配置。

    在城市端，通过片区改造盘活低效用地、优化城镇布局，把既有城区空间用足用好。“十五五”规划提出，从化将实施东风村、禾仓村、联星社区西华社等城中村改造以及6个老旧小区改造，推动城市建设由增量扩张向存量提质增效转变。

    在乡村端，投资于物与投资于人双线并行。

    一头壮大“富民产业”。规划提出，从化将提质建设“1+7”现代农业产业园，聚焦荔枝龙眼的“甜蜜经济”、花卉的“美好产业”等，培育一批超10亿级现代农业产业集群。

    一头补齐“设施短板”。规划提出，从化将实施教育高质量发展五年行动、医疗水平提升五年行动，逐步完善基层医疗和养老服务网络，缩小城乡居民在生活品质与民生体验上的差距。

    “从”青山绿脉间走来，“化”育万物融汇共通。边界不断消融、通道更加敞阔，一个空间舒展、产业勃兴、城乡和美的从化，正从蓝图中走向现实。

    记者短评

    “向南图强”是重塑城乡格局的胜负手

    城乡融合之难，在于生态优势难以转化为发展胜势。如何破局？

    “十五五”期间，从化将重点打造“一南一北”两大引擎，以空间重构带动要素重组，以系统性布局打破城乡二元壁垒，推动要素双向流动、功能协同升级。

    其中，“向南图强”正是撬动城乡格局变革的胜负手。为何这样说？

    首先，“向南图强”是全面嵌入粤港澳大湾区产业链创新链的关键接口。依托210平方公里的太平中心镇现代化片区，从化可以主动承接湾区创新资源外溢，不再是广州的远郊，而成为大湾区创新网络的重要一环。

    其次，“向南图强”意味着织密内外联通的交通骨架。对外拉近与知识城、广州中心城区的时空距离，对内打通城乡互联互通“最后一公里”。交通路网的迭代升级，让南部产业片区的产业红利，能够顺着路网向北传导，为人才下乡、资本入乡、农产品出乡创造条件。

    南部产业平台吸引湾区企业、科创人才落地，带来就业岗位、消费需求；北部乡村输出土地资源、生态产品、文旅场景，形成“产业在南、生态在北，要素互通、利益共享”的格局。

    对于广州这座超大城市而言，从化承担着生态屏障与城乡融合试验田的双重使命。“向南图强”，是从化面向大湾区的主动拥抱，更是破解城乡二元结构的战略落子。

    外联湾区，内兴绿产，贯通城乡，从化正让藏于山野的绿色家底，不断生长出新价值。