清晨时分的广州市越秀区三眼井社区，居民黄女士推着婴儿车走过应元路，脚下的人行道宽敞通畅，电动自行车整齐地停在线内，“以前人行通道有时会被占用，老人、小孩经过不太方便。现在走路顺畅了，街面看起来也整齐不少。”

    黄女士的感受，折射出广州“门前三包”制度正在经历的变革。街面秩序之变背后，不只是管理力度的加大，更是治理逻辑的转换——从“运动式清理”转向“日常化运营”，从“单向管控”转向“多元共治”。

    当老制度遇上新业态、新需求，广州正在用一套组合拳回答一个核心问题：如何让“门前三包”从挂在墙上的责任书，变成真正运转起来的治理机制？

    南方日报记者 马艺天 通讯员 成广聚 图片均由通讯员提供

    停车线里的治理逻辑

    电动自行车停放乱象，是广州“门前三包”实践中最具代表性的痛点。

    过去的管理思路往往停留在“堵”。反复清理、反复劝离，但商户要经营、消费者要出行、配送要周转，需求不消失，车辆只是从一个路口转移到另一条街巷，陷入循环。

    破解这一困局，关键在于承认需求的合理性，然后用空间重构来回应需求。

    天河区沙东街益民服装城的做法具有探索意义。街道没有停留在反复清理上，而是盘活市场周边闲置空间，建设电动自行车专用停放区并配套智能充电设施，同时推行“一车一码、一铺一车入园”的管理方式。

    越秀区洪桥街的探索则更进一步。在应元路、小北路等区域，街道按照“应划尽划、便民有序”的原则，重新施划总长度约2500米的非机动车停放区域，并增设绿植进行物理分隔。洪桥街四级主办陈鑫坦言，此次整治并非简单增加停车线，而是结合道路宽度、人流动线、商铺经营需求等对停车空间进行重新配置。

    这种“绣花功夫”式的微改造，努力在通行效率与停车便利之间寻找最大公约数。

    不同区域的探索背后，是广州城市治理理念的不断更新。通过提供基础设施、优化公共空间、引入专业力量，为各方履责创造条件和环境。当治理从“管人”转向“服务”，街面秩序的改善才具备了可持续的内生动力。

    二维码上的共建共治

    越秀区洪桥街辖区502家商铺已全部签订“门前三包”责任告知书。但一个长期存在的尴尬是：责任书签完之后往往“沉睡”在档案柜里，商户不知道具体该做什么，管理人员难以动态掌握履责情况。为破解“一签了之”的困局，洪桥街选取85家商户试点张贴“门前三包共建码”，探索“一店一码”数字化管理模式。

    二维码相当于商铺参与“门前三包”管理的“数字身份证”，与基层网格巡查相衔接。巡查人员开展日常检查时，可动态更新商铺巡查情况，推动商铺基础信息、责任落实情况和问题整改记录集中归集，为后续跟踪处置和复查提供依据。相较于传统纸质登记方式，二维码管理有助于减少信息重复记录，提高基层巡查和问题闭环处置效率。

    荔湾区的实践则展示了数字化平台连接市民的潜能。

    在白鹤洞街、南源街，市民扫描店铺专属二维码，不仅能查看商户信息，还能拍照上传问题。

    对于市民而言，这个二维码同样是一条参与治理的新渠道。“发现门前有垃圾，拍照上传就可以。”一位市民现场向记者展示操作流程。问题上传后，系统自动推送至对应商户，形成发现、派单、整改、反馈的闭环管理机制。相比过去依赖人工巡查和电话投诉的模式，数字化平台让更多市民能够直接参与城市治理。

    扫码管理所推动的，是城市治理权力结构的变化：政府不再是唯一的信息拥有者和决策主体，商户通过二维码清晰知晓自身责任，市民通过扫码获得监督渠道，管理部门通过数据归集实现精准施策。

    这种多元主体之间的信息对称和良性互动，正是共建共治共享的社会治理格局的生动写照。当二维码成为连接政府与社会的节点，城市治理的网络就真正建立起来了。

    广州“门前三包”的基层实践，始终在围绕一个老制度如何对接城市新形态做创新和细化：将非机动车有序停放明确纳入“包秩序良好”，把“一店一码一档”智能系统建设写进科技赋能条款，提出“管行业必须管门前”的协同机制，并允许规范商业外摆、探索积分激励。“门前三包”这一老制度，在四十余年后依旧随着每一轮城市形态变化不断更新，推动责任边界的重新划定。城市治理的尽头，不是把街面管到一丝不乱，而是让秩序在烟火气里自然生长。广州“门前三包”的新一轮出发，正在给出这样的答案。

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    首届寻找“羊城靓铺”

    活动正式启动

    一间店铺的“靓”，藏在哪里？它可以是擦得透亮的橱窗、整洁清爽的门面，也可以是一辆停放有序的单车、一块被细心维护的招牌。门前几步路，一头连着商户的生意与口碑，一头连着市民对城市的日常感受。

    8月13日，2026年（首届）寻找“羊城靓铺”活动正式启动。活动以优质商户为载体，通过“商铺自荐+市民推荐”，挖掘一批落实“门前三包”的标杆商户，树立“靓铺带旺铺”的典范，让好环境留住好生意，让好口碑成就好品牌。

    无论是经营一方门店的商户，还是熟悉街坊好店的市民，都可以成为这场寻美行动的主角。店主可以晒出自家用心打理的门面，市民也可以为身边的好店“代言”。

    针对“门前三包”制度，广州已在城市环境治理中持续探索约四十年。广州正尝试把环境改善与经营活力连接起来，让守护门面成为商户提升形象、积累口碑的新动力，也让每一次随手清洁、规范停放和友善劝导，都成为共建美好城市的具体行动。寻找“羊城靓铺”，正是为这项老制度找到一种更轻盈、更有温度的新表达。