“要推动镇村片区化组团式发展，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村片区组团。”

    “各县域要加强上层设计，主导产业要精准定位。”

    “要发挥好中心镇、典型村作用，助力产业联农带农。”

    8月10日，肇庆市“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）指挥部会议召开。会议盘点了上半年“百千万工程”进展情况，对下半年工作进行动员部署、加力推进，推动各领域工作不断取得新突破、新成效。

    今年是“十五五”开局之年，也是“百千万工程”向“五年显著变化”迈进的关键之年。在这场承前启后的会议上，“争先进位”成为最鲜明的基调，“产业发展”成为最核心的关键词——会议提出，把“百千万工程”的工作重心进一步聚焦到产业发展，持续放大产业带动群众增收的富民效应，成为全市上下最大的共识。

    采写：南方日报记者 刘舜欣

    通讯员： 黎志鋆 李崇

    统筹：吴帆

    策划：赵进

    以“片区思维”破题

    镇村从“单打独斗”走向“组团共舞”

    镇村片区组团推动产业发展，是本次会议的“重头戏”之一。

    “片区化组团产业，就是要把原来零散的资源整合起来，打破行政壁垒。”肇庆市委书记张爱军在会上点出关键。他指出，片区组团需地理相邻，交通便利，产业相联，这种“相联”有多种形态——不只是地理上的相邻，更可以是产业链的互补、业态的多元组合，规模化的可以协同，差异化的可以错位，最终实现产业“串珠成链”。

    这一思路正在肇庆加速落地。广东省公布第一批镇村片区组团培育名单，肇庆共有8个片区组团入选，覆盖21个乡镇（街道）、超54万常住人口。

    肇庆各地的主导产业，如何实现“差异化定位、特色化发展”？

    对此，端州片区提出重点打造环星湖都市农文旅休闲产业；鼎湖片区主攻水产和肇实全产业链；高要片区重点打造肉桂+农文旅产业；四会片区重点打造澳洲坚果、龟鳖等特色农业及户外休闲业态；广宁片区重点打造百亿竹产业及竹海生态旅游产业；德庆片区重点打造万亩丝苗米产业园及龙母文化系列农文旅产业；封开片区重点打造杏花鸡和贺江碧道画廊农文旅产业；怀集片区则重点打造稻蔬轮作和户外运动特色产业。

    在“一县一主题、一片一特色”的发展格局基础上，肇庆紧扣“差异化定位、特色化发展”思路，指导各片区结合资源禀赋，谋划主导产业发展，推动从“单村独斗”到“片区共舞”。

    133项任务稳健推进

    勾勒出肇庆前行清晰脚印

    上半年，肇庆“百千万工程”各项重点任务总体推进顺利，133项重点任务有序推进，勾勒出肇庆“百千万工程”稳健前行的轮廓。

    其中，乡村美学价值共创行动成效显现，肇庆创新采用“地方政府+设计师+乡村美学项目”三方共建模式，让“美丽资源”转化为“美学经济”，让设计师从“项目方”变成“合伙人”。

    目前，全市已引进60多支高水平美学团队，打造26个乡村美学工坊，辐射带动70多个镇村精品运营项目落地见效，带动村集体增收超千万元，一批“空心村”加速向“创客村”“艺术村”蝶变——

    在端州，云上龙溪乡村美学工坊由原地方公路管理站闲置建筑物改造，通过“微改造”和“精提升”激活乡村活力。

    肇庆高新区的大旺粮仓，从上世纪70年代的省级粮库摇身一变成为文创产业园，让粮香变书香。

    封开的粤桂五乡人、云顶咖啡等工坊，更成为周边年轻人争相打卡的“出片地”。

    张爱军强调，要持续深化乡村美学价值共创行动，走好“美学赋能、价值共生”的乡村价值重塑路径，擦亮“肇庆乡村美学”品牌。

    在县域产城融合发展方面，肇庆全力打造“跨境电商+产业带”。

    高要金利五金、怀集服装、四会玉器‌是肇庆重点打造的特色产业带。近年来，怀集服装制衣生产经营主体从2020年底的344户增长到2024年底的1028户，带动就业超1.5万人，2024年产值突破20亿元。高要金利五金以“好五金·金利造”品牌推动企业“加速出海”，年工业总产值突破500亿元。四会玉器产业借力直播电商，电商销售占比从不足20%跃升至60%以上，全产业链产值达700亿元。

    农文旅融合方面，西江321“悦禄小双”先行示范段建设按下“快进键”。这条52公里的主干道，串联起德庆悦城镇、高要禄步镇和小湘镇、端州双龙片区，总投资约9.3亿元。目前正推动整体规划、品牌协同、资源共享等工作，实现跨县联动、全域提升。

    社会力量参与上，肇庆民生福祉持续增强。广医一院全面托管德庆医院，成为肇庆首个全县域医疗托管合作项目，让群众在家门口享受国家级医疗服务。封开大力推进水利工程建设，有效守护群众生命财产安全。华南师范大学托管封开广信中学等教育项目扎实推进，优质资源正加速向基层延伸。

    锚定“五年显著变化”

    以产业之“进”夯实富民之“基”

    面向未来，肇庆“百千万工程”方向更清晰，靶心更聚焦。

    会上，肇庆市“百千万工程”指挥办就《关于深入推进“百千万工程”推动县域产业发展的若干措施》作起草说明。15条具体措施分为加快县域产业发展、发展镇村片区组团产业、发展富民兴村产业、强化对县域产业发展的支持共四部分。

    这份即将出台的文件，标志着肇庆“百千万工程”工作重心进一步向县域产业发展聚焦。会上明确部署多项重点——

    第一点，指向县域产业——要特色化、差异化、集群化。

    要因地制宜、各展所长，围绕工业强筋骨、农业固根基、商贸扩需求、文旅添活力四个方向，做大做强特色产业、优势产业，不断壮大县域经济根基。要挺起县域工业“脊梁”，要做大做强现代农业，要做旺县域商贸业，还要推动农文旅体融合发展，让县域经济的“四梁八柱”立得更稳。

    第二点，切向以县城为重要载体的城镇化建设——县城是吸纳农业转移人口的主阵地，中心镇是联城带村的关键节点。要加大县城建设力度，增强承载力和吸引力；要加快小城市培育转型；还要加快中心镇提质发展，坚持因地制宜、错位发展，让每个镇都有自己的“绝活”。

    第三点，指向镇村片区化组团式发展——争取把8个省级镇村片区组团，打造成全省精品项目。西江321县镇村高质量发展引领区要加速建设，还要以钉钉子精神抓好农村人居环境整治提升。

    第四点，指向乡村美学共创——这是对乡村价值的重塑。要充分发挥乡村美学工坊的“策源地”作用，让乡村更有“艺术感、设计范、美学味”。要汇聚各方力量，持续引育美学团队；要坚持运营前置，充分挖掘乡村资源，分类施策做好工坊运营，让肇庆的乡村从“一处美”向“一片美”、从“一时美”向“持久美”转变——让乡村的美，既经得起时间打量，也经得起市场检验。

    当前，肇庆正以片区化思维、产业化逻辑推进城乡发展。从“集聚”到“融合”，肇庆持续为城乡区域协调发展注入动力，奋力推动“五年显著变化”从蓝图走向现实。