近日，东莞集中发布《东莞市科技平台创新发展实施办法》《东莞市科技研发项目实施办法》《东莞市科技企业培育实施办法》《东莞市科技成果转化实施办法》四项科技创新政策，与此前出台的《东莞市支持人才创新创业项目实施办法》形成合力，共同构成新一轮科技创新政策体系，覆盖科技平台、研发项目、企业培育、成果转化、人才引育全链条。

    此次政策升级并非简单的条款增补，而是以精准滴灌激活创新细胞，以全链贯通重塑产业生态，为东莞锚定“全球智造中心”战略目标、实现制造业高质量发展注入持久的制度动能。

    ●南方日报记者 唐卓 罗靖瑜

    系统整合破局▶▷

    以精准施策放大政策效能

    此次东莞对政策进行系统性重构，将原有政策统一归并，集成推出“科技政策工具箱”，以清晰简明的方式呈现给企业，让创新主体找得到、读得懂、用得上。

    更值得关注的是，新政坚持以“精准滴灌”实现资源效能最大化。

    效能导向，激活平台“造血”动能。新政建立绩效评价与分类评价体系，将运行资金与评价结果直接挂钩，绩效达标方可获得持续支持，从制度层面倒逼平台“转起来、产出来”，释放大科学装置和科研平台的创新效能。

    扶早扶小，为初创企业“输氧”。创新最活跃的力量往往萌发于早期，也最易困于资金瓶颈。新政将支持关口大幅前移，例如面向科技型中小企业设立技术创新专项，支持中小企业开展高新技术产品（服务）研发，通过评审获立项的项目可获得最高30万元资助，让财政资金向早期项目和中小企业倾斜，在企业最缺钱的时候和市场失灵的地方介入。

    呵护青年，为创新“蓄能”。青年科研人才是科技创新的生力军，新政专设青年人才专项，基础研究青年培优项目单项最高资助10万元，去年先出台的市科技人才项目中青年科技人才项目最高资助100万元，各类项目向青年科研人才倾斜，以制度温度呵护创新火种。

    全链闭环赋能▶▷

    以制度支撑夯实智造根基

    东莞科创政策的核心底色，是始终锚定“产业赋能”定位，四项政策覆盖基础研究、技术攻关、成果转化、企业培育全流程，形成从“实验室”到“生产线”的完整闭环，为制造业转型升级筑牢创新底座。

    《东莞市科技平台创新发展实施办法》以“全周期管理”打出平台提质组合拳。对大科学装置与重大科研平台建立绩效分类评价体系，运行资金直接与评价结果挂钩；对新型研发机构，建设期市镇共建最高支持3000万元，发展期进行年度评价，合格后可享受科技服务、成果转化、场地空间及可持续发展资金，并建立市场化收益反哺财政机制。同时设置阶梯配套标准，全国重点实验室按1:1配套、省重点实验室按1:0.5配套，校企共建工程中心按横向课题20%最高补助100万元，精准适配不同平台成长需求。

    《东莞市科技研发项目实施办法》以“全方位组织”直击产业技术痛点，构建分层攻关支持体系。面向产业集成性难题，支持创新联合体以“大+小”“全+细”模式协同攻坚，研发投入超1亿元项目最高资助3000万元，超5000万元项目最高资助1000万元，省市、市镇联动项目可按1:1比例叠加资助；面向单点技术突破，设置竞争立项、揭榜挂帅、市镇联动三类专项，最高分别给予1000万元、300万元、1000万元资助。同时配套国省重大科技项目，国家级项目最高配套300万元，撬动各级创新资源向东莞产业集聚。

    《东莞市科技企业培育实施办法》搭建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领航企业”全梯队成长方阵。前端推动中小企业拓面提质，以技术创新项目撬动研发投入，联动国资基金拓宽融资渠道；中端支持高新技术企业做优做强，对研发投入超350万元且转化成效突出的企业最高补助100万元，对研发准备金实现增长的企业最高奖励50万元；后端培育领军企业与“种子独角兽企业—潜在独角兽企业—独角兽企业”，支持牵头组建创新联合体、承担重大任务。配套层面，科技信贷纳入风险补偿范围，科技孵化器、创新创业综合体分别最高奖励20万元、500万元，全方位夯实企业成长支撑。

    《东莞市科技成果转化实施办法》聚焦“全链条贯通”打通转化堵点，覆盖成果挖掘、验证熟化、产业化、开放合作全环节。前端打造成果转化信息平台，按专利转让费、许可费5%最高补贴企业50万元；中端强化中试验证支撑，概念验证中心、中试平台最高分别补助300万元、1000万元，配套创新券降低企业试错成本；后端加码产业化扶持，天使投资单个项目最高注资1000万元，科技保险、市级场景实验室均有对应资金支持。同时延伸开放合作维度，对外技术转移机构最高支持1000万元，“一带一路”联合实验室最高支持500万元，国家级科技奖项最高配套1000万元，以开放视野汇聚全球创新成果。

    随着东莞新一轮科技创新政策体系的落地实施，这套兼具力度与精度的政策组合拳，将持续释放创新红利，为东莞制造业向全球价值链高端攀升注入源源不断的科创内生动力。

    ■相关

    东莞抢滩万亿级

    睡眠产业新赛道

    7月27日，东莞市数字人体与智慧睡眠创新联合体揭牌暨工作推进会在慕思健康睡眠股份有限公司（下称“慕思”）总部举行。该联合体由慕思集团牵头组建，汇聚政产学研医多方资源，以“医学导向”打通全链条技术攻关与产业落地，推动东莞传统家具产业向生命健康领域深度转型升级迈出实质性步伐，率先抢滩万亿级睡眠产业新赛道。

    作为全国首个世界级家具产业集群，东莞在全球家具产业链中占据核心地位，拥有雄厚的产业根基与完整的供应链配套能力，在“人工智能+家具”融合领域积淀深厚。此次创新联合体揭牌，既是东莞传统家具产业智能化、绿色化转型的生动实践，也是全市抢占人工智能与未来生命健康产业赛道的关键布局。

    东莞市科学技术局党组书记钟靖平表示，联合体实现北京大学第三医院、东莞市人民医院、东莞市妇幼保健院等多家顶尖医疗资源深度参与，组织高校、科研院所和企业开展协同攻关。

    按照联合体全体成员的共同规划，2026至2028年将累计实现产值20亿元；市场端的反馈也已先行验证，2026年上半年，慕思鸿蒙系列智能产品销售额占比已达38%，智能化转型的商业价值持续释放。