位于更合镇的高明区工人文化宫启用一个多月，7月30日迎来“首演”；专精特新湾做优公共服务供给，在杨和镇打造有温度的幸福园区……今年以来，一场关于公共服务均等化的新实践，在高明区的非中心城区加速展开。

    不同于传统“先建硬件、再补软件”的惯性路径，高明区没有将资源全部集中到核心城区，再通过“辐射下沉”的方式覆盖镇街，而是从“人的流动轨迹”出发，把公共服务的供给端口直接搬到西部镇街生活区域、产业园区，让服务主动追上人的脚步。

    南方日报记者 尹辅华

    增加“硬投入” 缩小镇域差距

    7月30日晚，2026年高明区全民舞蹈超级公开赛之更合赛区落下帷幕。作为该赛区的主舞台，高明区工人文化宫彼时启用仅一个多月。

    一段时间以来，高明区公共文化资源集中于荷城街道，其他镇街的设施相对薄弱，尤其是距离荷城街道车程超过30分钟的明城、更合两镇，无论是产业工人，还是当地居民，都缺乏综合性的文化服务载体。

    但在今年一季度，随着广州新机场在更合镇启建，无论是满足现有基建工人需求，还是稳定未来进驻临空经济圈的产业工人以及随行的家属，高明区工人文化宫都将发挥其应有作用。

    这种把优质公共文化阵地布局在非中心镇街的做法，让高明区找到“百县千镇万村高质量发展工程”的民生新落点。

    高明区工人文化宫启用、首个乡镇连锁院线落户明城镇等做法，成为推进城乡公共服务均等化的新实践，它们增强了偏远镇街群体的归属感和幸福感，助力区域协调均衡发展。

    7月29日，德力福新能源工业车辆广东智造基地项目签约落户位于杨和镇的专精特新湾，该项目让佛山市迈入锂电叉车赛道。

    作为高明区培育新质生产力、集聚专精特新企业的首要载体，专精特新湾已成为杨和镇全力打造省现代化中心镇的产业“金钥匙”。

    2024年至2025年，专精特新湾引进了39个项目，目前6个项目率先投产，2027年所有项目将实现投产。

    为了在“十五五”期间精准承接佛山乃至粤港澳大湾区先进制造业的梯度转移，为广深等地的链主企业配套落地提供“低成本空间+高协同配套”解法，一个构建15分钟产业生活圈的做法，在专精特新湾加速成形。

    借助成立邻里中心、“好市成箱”商业街、“和里悦泊”停车场等一系列园区生活配套，园区内的工人告别了“下班回宿舍、出门看马路”的单调生活场景。

    杨和镇通过构建“政务服务+民生保障+暖心服务”三位一体服务体系，让专精特新企业吃下了“定心丸”：234套人才公寓的承租率预计今年底将超过八成。

    优化“软服务” 增强群众获得感

    要构建与“十五五”规划相匹配的公共服务发展格局，高明区公共服务均等化必须向“软硬兼施”方向发展。

    优质的软服务（态度、流程、数字化便捷度）直接决定群众获得感，能有效防止因服务冷漠或流程繁琐造成的不公平现象。

    位于明城镇的康飞科技有限公司华南地区总部，已经在今年2月正式投产。

    该公司由于首次自行操作拿地、建厂，对审批环节一无所知。在高明区企业审批代办服务中心全程协助下，企业顺利实现高效投产。

    高明区推出代办员“主动代办”服务模式，减少企业跑动成本，提升项目建设效率，有效解决新招商项目因“门不清、路不熟、业不专”造成“来回跑、反复跑、无效跑”的痛点问题，将“企业跑”变为“政府跑”，变企业“找上门”为政府“走上前”。

    目前相关流程平均节省项目办理时间20—25天，能减少企业跑动10—15次。今年以来，高明区共提供代办帮办服务超过319宗次。

    推动探索“慈善+社工”融合发展模式，提升兜底民生服务质效，是高明区未来主动服务相关困难群体的设想。

    为了做强该品牌，高明区人大常委会在今年二季度调研时，已建议通过完善激励保障、社工荣誉表彰机制、强化专业培训等措施，提高社工人员的归属感和服务能力。

    另外，高明区还计划拓展资源持续运营，即完善慈善会、社工站、企业、志愿者、村居热心群体等慈善个体间的常态化协作机制，拓宽资金与物资募集渠道，提升资源统筹效能，让“慈善+社工”模式惠及更多有需要的群众。

    ■观察眼

    结合民生实事攻坚克难

    促进公共服务均衡提质

    虽然高明区下了很大功夫缩小各镇街公共服务均等化差距，但客观来看，作为中心城区的荷城街道，公共服务整体水平仍强过杨和镇、明城镇、更合镇。

    在“再造一个新佛山”奋斗目标指引下，“十五五”期间，三个镇需要跑出加速度，促进高明区均衡提质。

    其中，结合年度民生实事“攻坚克难”，就是可以依赖的“助推器”。

    杨和镇今年拟对“杨梅片区连接南北的枢纽区域基础设施较为薄弱的村居进行公共配套设施优化”，这是一场考验镇域资源统筹能力的考试。

    “明城小学老旧课桌椅更换项目”看似不是大项目，但体现了明城镇对重大民生事业的关注度。

    高明区中医院在今年二季度“国考”中取得佳绩，而距离广州新机场仅6公里的新圩社区卫生服务中心，要尽可能多地获得中医院资源加持，让更合镇今年“医疗卫生服务能力提升”上一个档次。

    未来高明最动人的场景，不是宏大的数据，而是一个个具体的获得感。

    当留守老人不用在村中长久等药，外来务工人员的孩子顺利入读家门口的学校……高明区的公共服务均等化才能从相对“冷冰冰”的政策，变成普通人触手可及的暖，让每一个生活在这里的人，都能“触碰”幸福。