执行权不是特权
维 辰
“冯院长喜欢你,我可以从中促成,你自己把握机会”“多给点,我这人收钱,要不给我送,不送不理你了”——河北邯郸丛台区人民法院执行局局长郭红波被举报索贿、性骚扰,8月4日,河北邯郸市中级人民法院通报称,网上反映不当言论通话录音确系郭红波本人,院党组已对郭红波作出停职处理决定,将依规依纪依法进行严肃处理。
举报人武丽娜女士,是2019年拿到工程款胜诉判决,历经7年执行拉锯战的债权人。执行局局长郭红波,以帮忙协调案件为由索要财物、性骚扰,不仅没有解决问题,还让当事人陷入新的困境。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行工作是保障司法判决生效落实的“最后一公里”,执行人员本该将胜诉当事人“纸上权益”兑现为“真金白银”,被许多人视为救济者甚至“最后的希望”。正因如此,救济者变成压迫者,当事人遭遇二次伤害,让人格外痛心。
郭红波敢赤裸裸以权谋私,当事人还“不敢反驳、不敢挂断电话”,就是吃准了武丽娜想要解决“执行难”问题,绕不开自己这一关。当救济者的角色,异化为拿捏被救济者的筹码,还如何言说为社会公平正义护航?
说到将执行权作为交易筹码,“不给好处不执行,收了好处乱执行”,司法执行领域一直是腐败“重灾区”。究其原因,执行法官的执行权与财产查封、处置等利益问题直接相关,这一工作特点决定了,就算非领导岗位也容易出现大案。为了惩治执行腐败,近年来,最高人民法院和地方法院均出台措施将执行权细化分解开来,不再“一人包案到底”,但在案件实际执行过程中,执行局局长和承办人仍是执行团队中的主导角色,对于案件执不执行、如何执行、何时执行,拥有不小话语权,为不良法官暗箱操作提供了空间。
如果郭红波从中“协调”,就能为长达7年的执行拉锯战画上句号,那究竟是“难以执行”还是“不想执行”,长期执行不力背后有无违规违纪违法行为,也要打个问号。对于武丽娜遭受的二次伤害,公众的关注亦有两个层面:事实层面,如何进一步解决“执行难”困境、规范执行行为;情绪层面,无论是打赢官司却难执行,还是在邯郸市委书记公开接访日反映问题却被骚扰,都可能引发“求告无门”的想象,会给公众带来不安全感,影响司法公信力。
回应关切,既需彻查不作为、乱作为乃至腐败行为,严肃追究相关人员责任,也要不断完善执行权内外监督体系,确保阳光执行,畅通权利救济渠道,给人以满满安全感。