以往不少党群服务中心功能单一，大多是群众有事上门办事，办结便匆匆离开，阵地利用率偏低。如今在佛冈县，党群阵地探索多元场景、服务转型升级，功能场室焕然一新。

    水头镇桂田村的老人每天端着茶杯去看电视、“叹空调”；石角镇黄花村的李伯十分钟办完资格认证，顺畅高效；汤塘镇汤塘村紧扣温泉古村特色，党群服务中心为游客提供服务功能，集成旅游指引、特产展示、便民休憩多项功能……

    2025年以来，佛冈县全面推进村（社区）党群服务中心提质增效升级行动，通过空间重构、功能集成、服务下沉、机制创新、多元共治，推动党群阵地从“单一办公点”转向“综合服务圈”，让基层党建阵地真正活起来、服务实起来、人气聚起来，切实打通服务群众“最后一公里”。

    文/图：罗沅琪 贺欢

    空间重塑让阵地聚人气、暖人心

    走进水头镇桂田村村民中心的大门，热腾腾的饭菜香先扑过来。一楼助餐区，老人们围坐一团就餐；旁边的儿童乐园里，正在放暑假的孩子们滑梯、积木玩得不亦乐乎；茶台前，几位大爷一边喝茶一边聊着今年的稻谷收成。

    二楼又是另一番景象：青年创客中心里，本村的大学生正对着手机镜头直播，推销家乡自产的潖江鲜啤；三楼办公室里，广东省农科院水稻研究所的专家们拿着刚从实验田采回来的丝苗米样品，讨论颗粒饱满度。大门外侧新装的24小时快递柜也已投用，村民在家门口就能取件。

    “村里留守老人和小孩占了一半以上，以前大家没地方去，现在这里成了全村最热闹的地方。”桂田村党总支部书记黄振兴说。

    “办公面积最小化、服务功能最大化”，这是党群服务阵地空间布局优化的方向。佛冈县全面统筹推进村（社区）党群服务中心提质升级，通过场地腾挪、空间改造、资源共享，新增服务用房建筑面积5473平方米，打造有温度、有烟火气、有归属感的党群服务空间。

    同样的一幕，也在石角镇城南社区上演。推开城南社区邻里中心的大门，心电图室、B超室、棋牌室、书画室、阅览室一应俱全。每周四是雷打不动的“体检日”，1095份60岁以上老人的健康档案整齐排列，5支家庭医生团队轮班坐诊，105名失能老人享受上门体检和诊疗。隔壁的长者饭堂里，饭菜飘香，老人们围坐一桌，边吃边聊，像一家人聚餐。

    过去，迳头镇楼下村党群服务中心只有服务大厅和会议室，每次开党员大会时，会议室位置都不够。楼下村将原党群服务中心置换到闲置小学，新增设党群议事厅等7个功能室，科学规划党群服务站点，整合长者服务中心、研学讲堂等活动场所，构建布局合理、功能完善的“15分钟党群服务圈”。

    硬件迭代升级的同时，佛冈同步推进服务理念与服务场景软性转型。全县各村（社区）党群阵地持续推进亲民化改造，通过增设便民沙发、共享圆桌等设施，实现“进门先服务、落座暖民心”的服务转变，让党群阵地更接地气、更聚民心。

    在阵地空间提质的基础上，佛冈县持续深化基层政务服务改革，推动审批权限、高频事项下沉落地，以服务下沉赋能基层治理提质增效，实现“群众少跑腿、数据多跑路、服务就近办”。

    2025年以来，佛冈县平均下放123项县级事项至各镇、18项高频便民事项至各村（社区）。其中，石角镇精准聚焦群众高频需求，将养老认证、计生办理、残疾人办证等30项民生业务全面下沉村级阵地。

    汤塘镇在此基础上创新服务机制、优化办事流程，推行工作人员“提前到岗”服务模式，设立“材料预审辅导岗”，提前为群众核查办事材料、补齐资料短板。通过流程优化、前置服务，全镇窗口业务平均受理时长缩短20%，群众因材料不全导致的“折返跑”问题减少80%，以精细化、前置化服务切实提升群众办事体验，收获群众广泛好评。

    多元共治让服务可持续、长效化

    过去，很多党群服务中心举办村（社区）活动全靠财政拨款，钱花完了，活动也就停了。为破解难题，佛冈县引入市场力量、社会资源，构建“政府主导、社会参与、多元赋能”长效运营机制，让阵地活力常态长效。

    水头镇的乡村助餐服务就是一个例子。在驻镇帮扶工作队助力下，水头镇引入企业资源，将水头中学打造成配餐中心，用无人智能车为农村老人送餐。老人吃饭只需付一点成本价，剩下的由企业让利和政府补贴补齐。2025年至今，当地日均供餐约60人次，服务覆盖全镇10个村1个社区。

    汤塘镇汤塘村则把“温泉”做成了生意。他们在党群服务中心设了温泉产业人才引育服务点，吸引20名社会贤达返乡开民宿，联合成立民宿理事会和旅游开发公司。如今全村已有124家温泉民宿，年创收1300万元，解决330名村民就业。“以前年轻人往外跑，现在都回来开民宿了。”村民说。

    石角镇城东社区则巧用小区公建用房，将党群服务中心阵地延伸到居民家门口。因地制宜打造小区活动中心，配备图书室、多功能媒体室、篮球架、乒乓球桌等设施场所，并通过引入托管机构、体育培训机构等社会资源，开展系列暑期夏令营，真正实现优质服务“推门可享”。

    人气最旺的地方，往往不是设施最好的地方，而是有人情味的地方。

    石角镇振兴社区德星巷的老党员朱永花，今年70岁了，却比年轻人还忙。她以德星巷邻里中心为阵地，牵头巷子里热心的党员群众给旧楼加装电梯，挨家挨户征求意见、化解矛盾。只用了一个多月工程就动工了，成为全县老旧小区首个单体楼加装电梯的示范区。

    “以前大家‘各家自扫门前雪’，现在有了邻里中心这个阵地，党员带头，群众跟上，什么事都好商量。”朱永花说。她所在的德星巷，推行“双楼栋长制”，30多人的老年歌舞队、20人的志愿者队伍，把整个巷子管得井井有条。2023年以来，朱永花和热心党员解决巷子民生实事300余件，服务群众1000余人次。

    水头镇桂元村则用“微心愿”温暖了困难群众。村“两委”干部连续三年逐户走访，收集失能、半失能老人的心愿：一件棉外套、一个电饭煲、一台电风扇……然后对接东莞的爱心企业认领，三年累计完成580余条微心愿。“以前觉得没人管，现在有人惦记着，心里高兴。”一位收到电风扇的老人说。

    从行政办公场所到暖心便民家园，从单次被动办事到常态化暖心服务，从单一政务窗口到多元治理阵地，如今佛冈县各村（社区）党群服务中心，正逐渐跳出传统办公履职的单一定位，成为聚民心、优服务、兴产业、促治理的基层主阵地。

    本版统筹：贺欢