安塘街道在都栗村试点推行“一元保洁”共治制度

每人每月一元 全域长效保洁

    雨后的罗寺村,空气清冽沁脾。陈玮琪 摄

    罗寺村内,柏油路平坦整洁。陈玮琪 摄

    雨后的罗寺村,空气清冽沁脾。柏油路平坦整洁,三色线蜿蜒其间,家家户户门前干净有序。拐角处,碉楼咖啡隐于浓荫,几个孩童执帚扫地,身影稚拙,为这幅静谧画卷添上一笔暖人的烟火气。

    在这整洁有序的村容背后,是一场悄然推开的变化。安塘街道在都栗村试点推行“一元保洁”共治制度,以每人每月一块钱的小切口,撬动乡村人居环境的大变革,破解村庄环境“长效管护”难题。

    南方日报记者 陈玮琪 崔洪铭

    一块钱怎么收?

    “各村村民每人每月一元,鼓励乡亲捐款,村委支持2万元。”今年,由都栗村党支部牵头,在各村组织召开“一元保洁”专题党群议事会,会场气氛热烈。

    从最初的提议到达成共识,靠的不是行政命令,而是入户走访的协商。都栗村党支部书记叶清华回忆,为了把制度落到实处,村干部走访了三类人:党员中心户率先签订缴费承诺书,发挥党员先锋模范作用;困难群众户了解实际困难后,采取灵活方式酌情处理;对于思想顾虑户,则耐心解释费用用途和监管机制,打消村民的担忧。

    如今,在自愿原则上,都栗村各村各户均签订缴费承诺书,每人每月一元,既是一份约定,也是一份契约。叶清华表示,这样做是为了让群众在签字中增强主人翁意识,让“一元保洁”从“干部想法”变成“群众共识”。

    目前,都栗村已收集包括村委配套、村民缴纳、乡亲捐款在内的资金约五万元,基本覆盖保洁开支,未来还有饭店、商户等逐步纳入,资金将更加充足。以罗寺村为例,村民缴纳加上乡亲捐款共计3600元,为村庄的日常洁净撑起了一把可持续的伞。

    一块钱怎么花?

    都栗村坚持“街道支持一点、村委配套一点、村民自筹一点”的多元投入思路,构建起“街道—村委—自然村”的三级资源保障体系——

    街道层面配备保洁三轮车,解决村内垃圾转运不便、小型保洁设备不足的“最后一公里”运输难题;村委将“一元保洁”纳入人居环境整治重点工作,给予适当经费补助,用于保洁员劳务补助和设施维护;自然村则精准用好专项经费,聘请专职保洁员、购置清洁工具,实现公共区域每日清扫、垃圾日产日清。

    钱收上来了,怎么花、花到哪里,是村民们最关心的事。为此,村里建立了“一元保洁”费用收支专账,将定期在村务公开栏和微信群“双公示”明细,还成立了由党员代表和村民代表组成的监督小组,对保洁工作和费用使用情况进行监督检查。

    罗寺村村民小组长陈广卓提到,当初村委会提出倡议并召开村民会议,村民们得知后都很支持,“反正也不多,人人都能负担,村庄又能更长效干净”。不仅如此,不少村民也了解这“一元”其实并不足够,便主动捐款,五十、一百的不在少数,连一些外嫁女听说后也慷慨解囊。

    每一笔钱都花在明处、用在实处,信任便在这透明的循环中一点点生长出来。

    一块钱带来什么?

    制度试行以来,村里最明显的变化是什么?

    叶清华的回答是:村庄的角落更加干净,村民更加自觉,生活习惯也有改变。以前是村委监督卫生保洁,现在是村民主动监督。“大家交了费用,自然也成为监督者,把卫生保洁放在心上。”

    陈广卓对此感触颇深:“现在出门,不少角落都干净很多,瓜子皮、纸巾也少很多,随手乱丢垃圾的现象不断减少。”他说,毕竟这个环境是大家“众筹”护出来的,人人都是监督员,邻里之间也不希望自己成为那个被批评的人。

    更让人欣慰的是,这项制度的影响正悄然渗透到下一代。罗寺村每周六都会组织村里的小学生搞卫生,孩子们分路段负责,由小组长带队,表现好的年底还有奖励。“这既提高了孩子们的组织能力和责任意识,也传承了雷锋精神,让他们学会劳动、学会奉献。”陈广卓说。

    对于这项制度能否长久的疑问,陈广卓表示很有信心:“每人每月一元,很多家庭都能负担得起,不用担心经济问题。”当然,他也坦言,目前还在试行当中,有些问题要边做边发现边改进。

    从政府大包大揽到村民共治共享,这一元钱的分量,远不止于购买扫帚和支付保洁员工资——它带来的,是一种可生长的乡村秩序,以及村民发自内心的归属感与参与感。

    ■延伸

    “云小信”平台上线

    在云城区安塘街道下白村,延续了23年的无人菜摊至今已完成超过18万笔自助交易,始终保持零失信记录。这份扎根乡土的自律与善意,不仅让下白村获评“全国乡村治理示范村”,更成为当地农村信用体系建设的生动注脚。

    近日,云浮市农村信用体系建设推进会暨“云小信”平台正式上线活动在下白村举行。当天,“云小信”平台正式上线,并从试点走向全域,在云浮5个县(市、区)全面复制推广,标志着信用赋能乡村治理迈出重要一步。

    “云小信”平台的核心在于“碳信用积分”机制,围绕绿色低碳、诚信履约、村域治理、人居环境、信用文化、遵纪守法六大维度,设置16项精细化量化指标,并将下白村“无人菜摊”诚信交易、村级互助工作队、好人志愿服务等本土特色乡风文明场景纳入加分项,使信用评价贴合村民日常生活。

    不同于传统单向的公益号召,“云小信”平台采用“公益+市场”的双轮驱动模式,公益层面将村民参与乡村治理、人居环境整治等行为量化为碳信用积分;市场层面则打通信用价值变现通道,引导金融机构创新开发绿色信用金融产品,并联动合作商家推出积分换折扣等活动,让信用资产转化为可触可及的金融资源和民生福利。

    据了解,云浮作为全省目前唯一入选国家生态产品价值实现机制试点的地区,此前已建成全国首个金融领域“农业碳汇经济项目库”,并在全省率先推行“美丽圩镇+整村授信”模式,多项创新举措入选广东省营商环境典型经验和创新举措。

    下一步,云浮将持续拓展“云小信”平台在惠农补贴、项目扶持、评先评优等领域的应用场景,推动信用深度融入基层治理和产业发展各环节。