遂溪县综治中心基层善治的“解忧密码”
进一扇门 解万般愁
综治中心调解人员针对群众纠纷进行记录和调解。受访者供图
调解团队靠前服务走到田间地头调解农户纠纷。受访者供图
新时代“枫桥经验”正在南粤大地落地生根。随着全省社会治安综合治理中心规范化建设深入推进,湛江市遂溪县乘势而上,建起一座“一站式”化解矛盾纠纷的主阵地。
资源在此整合,力量在此汇聚,矛盾纠纷的排查、处置、防控环环相扣,社会和谐的根基愈发坚实。过去,群众之间有了矛盾、心里有了郁结,不知找谁诉说,如今,只要迈进综治中心这扇大门,再复杂的难题,都有人听、有人管、有人解。
●南方日报记者 陈欢
谁来解决
一支队伍就是一间“移动调解室”
进了综治中心,如何让矛盾不出门?先从接访机制上进行优化。让群众从“不知找谁”到“只需进一扇门”,从“多头跑”到“一站办”。
过去,基层矛盾纠纷往往是复合型难题,事涉多部门、多业务,为了避免群众的事没人管、多头跑,遂溪县将综治中心规范化建设列为县委“书记项目”高位推动。
打破部门壁垒,按照“常驻+轮驻+随叫随驻”模式,推动各部门入驻,各行业部门、调解组织和社会力量协同进驻,凝聚解纷合力。让政法系统法官、检察官、公安民警、司法干部,以及住建、人社、卫健等行业专业人员,工会、妇联、团委等群团力量,退休法官、法律顾问、心理咨询师等社会力量,共228人拧成一股绳。这支复合型调解队伍,既能在中心“坐堂问诊”,也能到田间地头“上门寻访”。
立足“中国甜县”特色,县综治中心创新孵化出法官工作室、“甜姐”家事工作室、“妯娌网格”等接地气的治理品牌。农户、邻里之间有了纠纷,对应的工作室调解员便可以直接到田埂上、村民屋里,拉着双方坐下来聊,家庭内部有了裂痕,“甜姐”们就以柔性和真心去缝补。
一则在“甜姐”工作室化解的纠纷充满了暖意。邹某因丈夫不顾家、生活费一拖再拖,满腹委屈走进“甜姐”家事工作室。志愿者先递上一杯热茶,再递上一双倾听的耳朵。待邹某情绪平复后,工作室联合县妇联多次与邹某丈夫沟通,不指责、多劝导,最终丈夫主动改善家庭关系,增加生活费,家庭重归和睦。事后邹某专门打来电话致谢:“那杯茶暖手,那些话暖心。”
如何运转
闭环管理让每件事不“打水漂”
有队伍、有阵地,更要有章法。遂溪县综治中心建立健全联合调处、闭环管理等10余项工作机制,让228人的复合型调解团队高效运转。
针对群众难题,中心坚持“简易矛盾村级处、较大矛盾镇级解、重大矛盾县级调”的分级模式。同时依托“粤平安”综治业务系统,构建起“受理—调解—办结—回访”全链条闭环,对登记在册的案件落实“每日一查看、三天一提醒、一周一催办”,分门别类建台账,规范“两单一书四函”使用,全流程跟踪督办。每一项诉求都有人办、及时办、依法办,绝不让群众“等了又等、问了白问”。
不仅如此,中心还配套设立速裁法庭和劳动仲裁庭,实现“中心调解+司法确认”当场办、当天办,让群众不用在法院和调解室之间来回折腾,高效化解欠薪和劳动争议等矛盾纠纷。
如今,面对责任不清、主体多元的棘手纠纷,联合调处机制和全链条的闭环机制等一系列举措成为一宗宗难题的破题利器。
2026年2月,外来务工人员黎某在工作休息期间突发意外不幸离世。家属要求一次性赔偿,但因各方责任边界模糊,公司态度强硬,家属情绪几近失控,最终找到综治中心。接到求助后,县综治中心立即启动联合调处机制,县委政法委统筹,法院、司法、人社等部门同步介入,组建专项调解小组。法官对责任划分、赔偿金额进行法律释明与核算,引导双方回归理性预期;调解员则一遍遍安抚家属,逐条梳理协议条款。经过多轮“背靠背”“面对面”调解,双方终于达成一致。为防止后续执行出问题,综治中心提前谋划,协调法院开通绿色通道,当天审查、当天出具司法确认裁定书,赋予调解协议强制执行力,让“纸上协议”变为实实在在的“落地权益”。
精准分流
主动靠前把风险化解在苗头
并非所有纠纷都需要“大会战”。遂溪县综治中心坚持分级分流,让资源精准匹配需求,让小矛盾不出镇、大难题不上交。
2026年3月,代某在工作期间右手拇指被压伤,本人和家属多次找公司协商均遭拒绝。县综治中心研判后,按照分级调处原则,将案件精准分流至杨柑镇综治中心。镇级调解员迅速组织双方到场,摆事实、讲法律、谈人情,最终公司代表当场同意赔偿,双方签订调解协议,案结事了。
同年4月,谢某到县综治中心反映邻居建房时损坏了自家房屋及小车玻璃,索赔遇阻。中心分析后,将案件分流至县公安局及黄略镇综治中心。民警和调解员多次上门,从邻里情入手,辅以法律释明,双方最终就维修费用达成赔偿协议,握手言和。
遂溪县综治中心不仅是“灭火队”,更是“防火员”。聚焦社会治安、重点人群、矛盾风险防控,中心实行月度、季度、年度形势研判,必要时进行专题会商、靶向调度。创新建设的“平安遂溪”视频监控覆盖项目,构建起全域可视化监控网络,网格员每日巡查、定期研判数据,实现“技防+人防”同频发力。同时利用“网上巡回法庭”开展线上调解、远程协商,让群众少跑腿、数据多跑路。县综治中心还坚持带案下访、一线接访,把办公桌搬到群众家门口,面对面听诉求、实打实解难题。
如今在遂溪,“有矛盾到综治中心”正从一句口号,变成群众自然而然的第一选择。从“甜姐”的温声细语,到联合调处的雷厉风行;从闭环管理的严谨规范,到分级调处的精准高效,遂溪县综治中心正以实实在在的行动,守护着这片土地的甘甜与安宁。