山体滑坡成功避险

连州做对了什么？

大定坑村后山山体滑坡现场。

新九村党总支书记、村委会主任赵冬华回村帮撤离的村民喂鸡。

深夜敲门拍醒村民的地质灾害监测员、村民代表赵木旺。

被安置的村民在乡政府食堂吃饭。

    6月6日深夜，连州市瑶安瑶族乡新九村委会大定坑村，雨势如瀑。52岁的地质灾害监测员、村民代表赵木旺手持手电筒，在村内巡查时敏锐发现后山出现土石滑落、地面开裂等小规模滑坡迹象。他当即联系新九村党总支书记、村委会主任赵冬华一起逐户拍门喊醒村民，同时迅速上报。镇村即刻响应，党员干部、民兵、网格员火速集结，挨家挨户劝导转移。仅仅十分钟后的23时许，后山山体轰然滑坡，大量土石倾泻而下，冲击民居与场地。而此时，9户15名村民已全部安全撤离，实现零伤亡。

    这并非孤例。从2022年西岸镇清水村网格员巡查发现山体开裂提前转移39户142名群众，到2025年龙坪镇网格员雨中成功施救3名落水群众，再到此次深夜“十分钟奇迹”，连州这个地处粤北、龙舟水频繁的山区县，屡次在极端天气中守护住万家灯火，靠的是什么？

    这得益于当地建立起一套立足山区灾害特征、深耕基层实际、融合人防技防的现代化防灾减灾体系。近年来，连州市坚持“人民至上、生命至上”，一手压实基层末梢防控责任，一手建强党员先锋应急队伍，通过建强群测群防哨点、数字化赋能技防、压实镇村联动责任，构建起一张全域覆盖、快速响应、群防群治的安全防护网，牢牢守住山区群众生命财产安全。

    在应急管理专家、广东省公共管理与公共政策研究会会长刘伟看来，这场“雨夜竞速”的背后，是一场地质灾害防御应急体系下的干群接力，功夫体现在把日常的培训与演练做实做细。

    日前，这一案例被应急管理部风险监测和火灾综合防治司通报表扬，“是基层干部巡查到位、转移及时的成功避险案例”。

    ●撰文：黄津 贺达源 林县华 吴卓

    摄影：郑新洽

    哨兵站岗 每一次巡查都是与灾害赛跑

    大定坑村是非在册隐患点，这次险情能够被提前察觉绝非运气。

    瑶安瑶族乡党委委员、副乡长李建安介绍，入汛以来，乡里全面推行村小组监测员制度与汛期叫应工作机制，全乡62个村小组均配备专职监测员。当晚，正是村民代表兼监测员赵木旺的雨中巡查，抢出了那“黄金十分钟”。

    连州市地处南岭山脉南麓、连江上游，山多坡陡，河谷幽深，山区面积广阔，地质灾害隐患点非在册的多、隐蔽性强的多，仅靠专业队伍难以全覆盖。为此，连州将触角扎进基层末梢，严格落实“三员共管”网格化管理机制，配齐43名群测群防员、93名专职网格员，并广泛发动村民代表、老党员、村民小组长组建民间巡查队伍。

    他们如同散布在山间的“哨兵”，严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”制度，每一次巡查都是与灾害赛跑。近三年累计10405人次开展隐患巡排查，巡查点位达5159处（次），他们不仅盯紧在册隐患点，更对削坡山体、屋后边坡等盲区常态化巡查。

    “傍晚6点天没黑我就去巡了一次，9点雨势加大，我又巡了一次，发现村口河水开始涨了；10点30分再去巡，村道的积水已经漫过脚背。”赵木旺当晚巡查了3次，正是这种刻进骨子里的“哨兵”责任感，让他发现了山体滑坡的前兆，随即提前预警逐户敲门，让村民得以安全撤离。

    巡查力量有了，能力还得跟上。今年5月28日，连州举办覆盖市、镇、村三级的党员干部应急队伍及镇村三防责任人防灾减灾救灾能力提升培训班，持续夯实“三员”的险情处置能力。这些“哨兵”的敏锐嗅觉和果断处置，让风险在演变成灾难前被牢牢锁定。

    将防灾关口前移至最末梢，让每一个村民都成为潜在的安全信息员，是连州破解山区非在册隐患发现难的关键一招。这张由基层力量编织的预警网络，成为山洪地质灾害防御体系中的坚强基石。

    智慧赋能 数字化装备补齐人工短板

    山区地形复杂，夜间视线差，单靠“人肉”巡查总有盲区。如何让“哨兵”看得更远、判得更准？连州的答案是向科技要战斗力，以数字化装备填补人工短板。

    在工程治理方面，连州不惜重金根除沉疴。针对西岸镇清水天子岭高风险区域，投入2000多万元实施整村异地搬迁工程，让49户182名村民彻底远离地质灾害威胁。对于无法搬迁的隐患点，则通过削坡、建挡墙、挖掘截排水沟等手段进行系统治理。

    与此同时，一张无形的“智慧监测网”正在全域铺开。今年汛前，连州投入497万元启动智慧气象防灾示范项目建设，在地质灾害一级防御区布设139套自动化气象监测站，对温度、雨量等要素进行24小时在线监测。

    这套系统在此次瑶安乡山体滑坡中发挥了关键作用：6月6日，市气象台于18时发布瑶安暴雨黄色预警信号，于19时55分升级为橙色，并在预警信息中重点提醒，持续强降水可能引发山体滑坡、山洪、泥石流等次生灾害。预警信息随即通过短信、微信、微博等渠道第一时间直达市三防有关部门、镇村负责人和气象信息员。

    预警发出后，撤离效率同样关键。在开展的防汛救灾演练中，连州引入搭载红外热成像和大重量运载的无人机，模拟暴雨中精准锁定“失联人员”位置并引导冲锋舟施救，以及吊运大型抢险物资装备等情形，有效提升极端条件下的应急救援能力；而在日常，全市配备642台370自组网对讲机，在25个易受灾村居建成370基地台和固定式卫星电话，确保极端天气下通信联络畅通。

    今年，连州还调拨发电机、救灾帐篷和毛毯等2450件套抢险救灾物资到各镇（乡），为基层“镇自为战、村自为战”提供坚实的物资保障。

    气象监测站遍布山间，异地搬迁“一劳永逸”，无人机与卫星电话硬核加持……以硬件建设、智能装备为抓手，连州逐步构建起“人防巡、技防测、工程防”三位一体的融合防控模式，让山区防灾减灾工作更精准、更高效、更有底气。

    镇村联动 应急机制有速度更有温度

    预警来了，怎么撤？撤谁？撤到哪里？这考验着一个地方的基层治理智慧。

    新九村险情发生后，村“两委”第一时间上报，市、乡党委快速组织工作人员开展拉网式、全覆盖逐户摸排劝导，从最初撤离9户15人，到次日扩至清空18户28人，实现“不漏一户、不落一人”。

    这一高效流程，正是执行连州标准化应急处置机制的结果。连州严格落实“三个紧急撤离”、特殊群体临灾转移“四个一”、领导干部基层“三联系”制度，对老人、留守儿童、残疾人等特殊群体一对一绑定帮扶责任人。

    “好在有人来敲门提醒，不然就危险了，感谢党委和政府。”67岁的村民赵志求在转移后回忆，6月6日晚上雨越下越大，就在他正准备睡觉时，村干部敲门提醒说后山有滑坡风险。赵志求与妻子迅速起床离开房屋，与其他被叫醒的村民一起撤离到村中文化广场，随后前往村边安全地带的两户人家中避险。第二天，他们被送至镇区民宿居住。

    连州的应急机制不仅有速度，更有温度。

    撤离后，新九村“两委”干部主动承担起为村民喂养家禽的任务。“我大概两天回村一次，一是做好巡查，二是帮助群众喂鸡喂鸭。”采访时，赵冬华在笔者面前拿出一串钥匙，有一些还标注了村民姓名——这是村民撤离前主动托付的信任。

    白切鸡、焖鸭、海带汤……6月18日中午，赵球花等转移群众正在乡政府饭堂就餐。“在这里吃得好，也住得惯。”她说。目前，转移群众被妥善安置在镇区的民宿，统一保障一日三餐，生活秩序平稳。

    常态化宣传演练，则从根源上提升了群众的避险意识。连州近年深入开展“百名专家联千村”活动，进村入户普及“住前不住后、住上不住下”的避险准则；坚持每年至少组织一次综合应急演练，常态化开展夜间微演练。通过反复实操，村干部、党员应急队员熟练掌握敲门预警、路线转移、人员劝导整套流程，让村民面对滑坡时能迅速配合撤离。

    “我们都上过培训课，当晚我看到后山挡土墙涌水、竹子倾斜，还有土石滑落、地面开裂，这些都是地质灾害发生的前兆信号。”赵木旺说。

    大定坑村并非在册地质灾害隐患点位，这场与山洪滑坡的“雨夜竞速”，是连州完善防灾减灾救灾体系、压实基层末梢防控、建强党员应急队伍、推行人防技防融合防控的成效缩影。

    目前，连州市委、市政府，清远市自然资源局以及清远市地质调查队联合组织开展现场勘探，市、乡正在制订工程治理或者整体搬迁方案，在确保安全的前提下，尽早让村民回归正常生活。

    下一步，连州将以此次成功避险为范本，持续压实镇村三防责任，织密山区安全防护网，以万全准备应对各类灾害风险，全力守护群众生命财产安全。