不让问题

在历任交接中持续累积

    南方日报讯 （记者/董谦君）为进一步理清教育系统资产家底，推动解决长期搁置问题，着力为基层单位卸下历史包袱，去年8月起，珠海市金湾区人大常委会依法启动特定问题调查，引入第三方专业机构，采用“单位自查申报+事务所逻辑核查+实地抽查”的工作方式。历时10个月的调查，覆盖全区教育系统67个行政事业单位，并于近日形成相关调查报告。

    金湾区人大常委会相关负责人介绍，随着近年来金湾区城市开发建设进入快速发展阶段，新配建教育设施较多，全区教育系统行政事业单位国有资产一定程度上存在着资产家底不清、管理不规范等问题。此次开展特定问题调查，正是要集中力量对存量问题进行系统梳理，探索解决办法，建立长效机制。

    值得关注的是，这是珠海市金湾区人大常委会首次采用特定问题调查监督手段，对基层人大开展依法监督，推动基层解决存续时间长、覆盖范围广的特定问题具有重要借鉴意义。在此次调查中，产权登记滞后与配建移交不畅，资产法定权属边界不清等问题系工程审批流程、行业监管、政策衔接、历史遗留等多重因素叠加的系统性难题，在调查问题中占比最高。特别是2015年以来，新城开发区域多个配建教育设施尚未完成产权移交，成为新的共性难题。

    为推动上述问题的解决，近日，金湾区第五届人民代表大会常务委员会第五十二次会议听取和审议了区人大常委会特定问题调查委员会《关于全区教育系统行政事业单位国有资产的调查报告》，并审议通过了《关于加强全区教育系统行政事业单位国有资产监督管理的决议》。

    《决议》明确，要建立健全资产管理责任制，将国有资产管理成效纳入相关单位年度绩效考核体系。通过建立统筹机制，强化跨部门协同保障，特别是对用地手续、确权办证、规划情况复杂的历史遗留项目，要坚持“一事一策”，共同商议解决方案，为基层单位化解问题提供政策指导与行政保障。

    为扎实推进存量问题整改，金湾区人大常委会将督促区政府及相关部门制定专项整改方案，实行清单化管理、销号式推进。同时推动建立“新官理旧账”的考核导向与交接机制，不让问题在历任交接中持续累积。

    如在攻坚确权难题方面，加快推进新建及自建校舍竣工验收与产权登记，强力推进配建教育设施产权移交与入账，彻底解决权属主体与使用主体脱节问题。同时，推进数字赋能，搭建区级统一的数字化智慧监管平台，打通各部门数据壁垒，实现资产全流程动态监管。

    接下来，金湾区人大常委会还将加强对整改情况的跟踪监督，适时组织开展“回头看”和满意度测评，切实强化制度刚性约束，确保各项整改措施落地见效。