走遍每寸乡土

他是基层治理的“定盘星”

王成俏在调解现场。受访者供图

    清晨的阳江市阳东区塘坪镇综治中心，55岁的王成俏刚推开接待厅的门，就撞见了急匆匆赶来的村民。他笑着招呼人坐下、倒上热水，一口地道的阳江话刚开口，对方紧绷的脸色便松了大半。

    1989年9月参加工作，王成俏在塘坪已经快守了37年。从信访维稳一线到安全生产岗位，从脱贫攻坚战场到征地工作专班，大半辈子的基层生涯里，他始终和群众打交道。

    2025年4月，本已退居二线、等着退休的他，再次临危受命出任塘坪镇综治中心主任。凭着一身调解硬功夫、一副耐得住的好脾气，这位土生土长的本地干部，成了塘坪基层治理的“定盘星”。

    撰文：黄林 廖岳煌

    临危受命

    “老调解”重回“主战场”

    塘坪镇的信访维稳工作，王成俏早在2009年就已经扎了进去。

    那时候镇里刚设信访维稳中心，他一头扎进矛盾纠纷最集中的岗位，一干就是8年。之后组织安排他转岗安监、扶贫办，脱贫攻坚任务结束后，他又扑到高铁征地等下乡一线，哪里群众工作难做，他就往哪里去。

    “年轻人面对激动的群众有点怕，不敢说话，怕说错了担责任。”谈及重回综治中心的缘由，王成俏说得实在。近年来随着征地开发、乡村建设推进，塘坪镇土地、邻里、赔偿类纠纷数量上升，不少年轻干部缺乏群众工作经验，遇上情绪激动的村民常常束手无策。镇委、镇政府反复考量，第一个想到的就是王成俏——本地人、情况熟、性子稳、懂政策，是压得住阵的“老黄牛”。

    面对组织的召唤，王成俏没有推辞。2025年4月，他正式回到熟悉的调解岗位，扛起了综治中心主任的担子。

    如今的塘坪镇综治中心，已是规范化建设后的“一站式”阵地：“八室一厅”功能齐全，群众接待厅、矛盾纠纷调处室、品牌调解室等场所一应俱全，“1+6+N”综治工作体系运转顺畅，司法所、派出所等常驻力量联动，各职能部门随叫随到。中心核定8人编制，却常常有人被抽去支援征地等重点工作，日常在岗6人就要扛起全镇的矛盾化解重担。

    情理法并重

    啃下二十年积案“硬骨头”

    “调解不能只坐在办公室里拍桌子，矛盾都在现场，公道也在现场。”这是王成俏做了十几年调解工作总结出的第一条经验。在他看来，坐在办公室听双方各说各话，永远都是矛盾；只有走到田间地头、查清事实原委，才能把理说透、把事摆平。

    塘坪镇大什村一起长达20年的集体土地租金纠纷，是他上任后啃下的第一块“硬骨头”。村民冼某反映，个体经营者梁某占用村集体土地20年，一直未足额支付租金；梁某则称早年以代缴公购粮的方式抵扣了租金，双方各执一词。由于时间跨度大、政策几经调整，加上证据留存不全，这起纠纷曾多次协调无果，甚至走诉讼途径也难以推进，成了远近闻名的积案。

    接手案子后，王成俏带着同事先后十余次跑现场、查档案，找老村干部、老村民核实历史情况，联合镇自然资源所、农业农村办、司法所逐帧厘清政策边界。

    他没有一上来就讲法条，而是分别找双方拉家常、算细账：对村民讲历史成因，讲经营实际；对经营方讲法律规定，讲集体利益。“都退一步，法理上站得住，人情上也过得去。”反反复复的拉锯中，王成俏既守住法律底线，又兼顾历史实情，最终促成双方达成一致：梁某一次性补缴10年土地租金共计20万元。

    签字那天，大什村的村民代表特意送来了锦旗。“拖了20年的事，王主任几个月就给我们理顺了，我们心服口服。”村民的话，王成俏记在心里，也更懂了这份工作的分量。

    类似的积案，他化解的远不止这一件。2025年以来，塘坪镇综治中心累计登记受理矛盾纠纷124宗，成功化解113宗，化解率达91.1%。半年时间里，仅正式立案、签订调解协议的案件就有14起，而像田间地头现场劝解、接待大厅答疑解惑的小事，更是多到数不清。“很多小事当场说开就解决了，老百姓也不是非要走程序，就是要一个公道、一句暖心话。”王成俏说。

    软语化干戈

    好脾气磨出“调解经”

    做基层调解，最难的不是讲法律，而是稳情绪。塘坪镇的纠纷多和土地相关，征地补偿、承包地流转、宅基地边界，每一件都牵扯着群众的切身利益，找上门的村民常常带着一肚子火气。

    “群众来反映问题，心里本来就急，我要是再跟着急，矛盾只会越闹越大。”王成俏脾气好是出了名的。遇上拍桌子、说难听话的群众，他永远面带微笑，先递水、再倾听，等对方火气消了，再慢慢讲道理。采访里他笑着说：“他骂两句也不少块肉，等他说够了、气顺了，事情就好坐下来谈了。”

    前阵子两户村民因坟山边界纠纷闹到综治中心，一进门就高声争执，情绪十分激动。王成俏没急着评理，先给两人各倒了一杯茶，笑着说：“先坐下喝口茶，有什么事慢慢讲，都是抬头不见低头见的乡亲，没有过不去的坎儿。”几句话下来，两人的嗓门不自觉降了下来。

    随后他带着双方到现场勘界，对照历史凭证逐条厘清边界，又请来村里有威望的长辈一同劝说，一场一触即发的冲突，当天就平稳化解。

    面对不理解、不配合的群众，王成俏也有自己的“笨办法”——多跑、多聊、多磨。中铁铁路沿线有村民反映房屋开裂，要求铁路方赔偿，但房屋建设晚于铁路施工，成因复杂。村民不接受第三方鉴定，只认“房子裂了就要赔钱”，多次到综治中心吵闹。

    王成俏没有推诿，也没有轻易下结论，他先后五次上门，一边查看房屋情况，一边讲解鉴定流程和法律途径，既不随便承诺，也不让群众觉得被敷衍。“群众认死理没关系，我们把道理掰开揉碎了讲，讲多了，他总能听进去。”

    在王成俏看来，调解工作没有捷径，无非是“公心、耐心、细心”六个字。公心就是不偏不倚，帮理不帮亲，依法依规说话；耐心就是不怕麻烦，一趟不行跑两趟，两趟不行跑三趟；细心就是不放过细节，现场要走到、证据要查到、双方诉求要听全。也正是这份软中带硬的坚持，让他成了塘坪群众最信得过的“和事佬”。