福田区园岭街道
“五化”为纲 “一老一小”绘就基层治理新图景
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园岭街道持续打磨全龄友好治理样板，织密织牢民生幸福网。 |
承载老城底蕴、坐拥优质教育资源的深圳市福田区园岭街道，辖区3万余名少年儿童常住人口占比超三成，老龄化养老照护需求持续攀升，“幼有所育、老有所养”成为群众最迫切的民生向往。
为系统性破解系列民生堵点，街道锚定党建引领基层治理主线，以辖区长城二花园“五化”多元融合治理模式（体系化建设、民主化治理、社会化协作、温馨化服务和数字化赋能）为成熟样板，依托这套斩获多项国家级荣誉的标准化治理范式统领各项民生工作。
打破传统单一、碎片化的治理桎梏，园岭街道以“五化”体系为总纲统筹全龄服务：一边盘活闲置空间、构建多层适儿阵地，畅通孩童参与社区渠道，补齐儿童友好资源短板；一边落地“物业+养老”试点，引入保险型康养综合体，构建居家、社区、机构联动养老链条，依托一套完整的治理体系，打造在全市乃至全国可复制推广的基层治理标杆示范样板。
撰文：叶淑萍 徐峰
受访单位供图
“一米高度”儿童友好
打造全域成长乐园
蹲下身、平视孩童视角，方能读懂儿童友好的民生温度。2018年起，依托片区11所学校的教育底蕴，园岭百花片区落地全市首条儿童友好街区，对照《儿童友好公共服务体系建设指南》八大体系106项内容，率先形成“园岭FRIENDLY”体系，创新实践获联合国22国驻华使团实地点赞，成为全市儿童治理标杆样板。
在先行优势之外，辖区儿童资源“南强北弱”的短板日益凸显：南部百花片区配套成熟完善，而八卦岭、园岭新村等北部老旧小区适儿空间不足、游乐设施匮乏。为补齐资源短板，园岭街道启动儿童友好空间“织补”工程，建立28个近期改造项目库，从空间焕新、服务提质、多元共治三个维度精准发力。
街道坚持“见缝插针”微更新思路，盘活老旧小区边角地、闲置空地、社区绿带，将荒芜场地改造为童趣乐园，升级打造“九园九景”城市公园带，今年新增7座童乐公园，构筑起500米便民游园圈，让老旧街区焕发新生。
服务供给上，街道搭建“街道大型党群综合体+小区架空层微空间”两级适儿阵地，在长城社区建成全国首个街校共建儿童友好党群综合体——深实验·园岭街道儿童友好党群服务中心，入选国家发改委《中国儿童友好城市发展报告(2025)》及国家部委可复制经验清单，并构建“1+7+N”全域育人服务体系，常态化开展非遗体验、AI编程、国防教育、美育科普等特色课程，覆盖学龄前至初高中全年龄段。针对家长接送难题，街道开通全市首条一元定制“益园巴士”，通过四方共担模式大幅降低出行成本，打通学生通学安全“最后一公里”。
治理模式上，街道全面落实儿童参与权，常态化开展儿童观察活动，邀请少年儿童参与社区空间改造、设施优化、安全治理等事务。荔园小学学生自主设计巴士标识、参与城市微更新，让孩童创意落地生根。乘2026年APEC峰会落户深圳东风，依托街校首席联络员制度，街道启动“城市小小外交官”培育行动，组建双语少年志愿队伍，让辖区儿童从服务受益者转变为社区治理主人翁、街区故事讲述者。
同时，街道持续完善托育服务体系，现有12所幼儿园、2个托育机构及多个社区托育点，并联合区卫健局、市妇幼保健院，打造深圳首个也是目前最大的党建共建托育中心。在建的上林苑党群服务中心，配套专业协同育人空间，聚焦特殊需要青少年及家庭提供康复、赋能、融合服务，补齐片区融合教育短板。
创新“物业+养老”样板
构建老城品质享老生态
在长城社区先行试点的“物业+养老”模式，是园岭街道“五化治理”温馨化、社会化两大维度的核心民生载体，项目获评住建部全国试点、广东省嵌入式养老标准化样板。
体系上，街道创新党建引领四方联动机制，统筹街道、业委会、酬金制物业、专业康养机构协同发力，独创“双管家”服务体系：物业客服管家负责日常巡访、应急救助、需求摸排，全员掌握急救陪护技能；专业健康管家驻点服务，提供慢病管理、康复理疗、认知症照护，实现“小事物业兜底、难事专业服务”，筑牢“家门口”养老服务圈。
数字化赋能让养老服务更精准。街道依托“福+”颐养云智慧平台与小区治理小程序，建立老年人口动态台账，开通一键预约、紧急求助功能，配套智能感应、烟雾预警设备，构建15分钟快速上门响应机制，年均处置安全预警千余次，实现高龄、独居、失能老人动态守护。长城社区凭借成熟的智慧居家养老体系，入选“全国示范性老年友好型社区”创建名单。
在普惠兜底基础上，街道补齐中心城区高端康养缺口，落地全市首家“保险+CCRC”城心医养综合体，整合医疗康养、保险保障、文娱休闲资源，打造全周期、高品质康养场景，满足长者多元化享老需求。
为破解养老资金难题，街道建立多元筹资拼盘机制，整合政府政策补贴、小区贡献场地、物业增值服务、机构低偿服务，不靠全额财政输血，形成可造血、可持续的运营模式。同时实行全过程民主监督，养老经费、服务清单、收支明细全面公开，通过长者议事会、第三方审计保障服务透明规范。目前街道8个老龄化小区已全覆盖养老驿站，10分钟居家养老生活圈全面成形。
深耕家庭友好治理
筑牢万家幸福根基
作为福田区首个家庭友好型街道整体推进试点，园岭街道将治理触角下沉至每个家庭，精准破解双职工看护、育儿焦虑、就业增收等民生难题。
街道创新“党建+公益”服务模式，常态化运营“四点半课堂”“福家·无忧假期”普惠托管项目，以低价公益服务填补家庭看护空档。聚焦科学育儿需求，开设家长学堂、亲子行走课堂，搭建家庭教育与心理支持体系，引导家庭教育回归理性温暖。
针对新就业群体、全职妈妈等人群，街道开设“深AI夜校”与灵活技能培训课程，助力居民提升技能、增收立业，夯实家庭经济底气。同时激活邻里共治力量，搭建家庭议事厅、召开校家社联席会议，推行邻里互助积分制、建立社区达人库，让邻里帮扶、善意互助可积累、可延续。
烟火寻常处，皆是幸福答卷。连续八年举办的邻居节、持续更新的美德榜样，持续滋养着社区文明底色。依托存量空间盘活模式，街道低成本改造小区架空层、闲置物业空间，打造全市首个小区内嵌社区食堂、党群服务微站等。四家长者饭堂织密助餐网络，四千余名老人吃上暖心饭菜，数字化食堂刷脸就餐、定制膳食、上门送餐的贴心服务，让一日三餐的烟火暖意，稳稳守护居民安稳。10余个党群服务微站构建家庭友好服务网，年均举办读书会、创意手工、包粽子等活动超一百场，精准匹配全龄段家庭需求的贴心举措，用心托起千家万户的幸福光景。
岁月更迭，老城新生。从孩童自在成长的童趣空间，到长者安享晚年的温情阵地，再到千家万户安居乐业的幸福图景，园岭街道以“五化”为纲，始终深耕精细化基层治理，聚焦“一老一小”与家庭幸福核心需求，让民生服务既有精度、速度，更有温度、厚度。未来，园岭街道将持续打磨全龄友好治理样板，织密织牢民生幸福网，让老城烟火常暖、幸福常态常在。