东莞南城 暖企稳企强企 拼出发展新高度
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地处中心城区的南城拥有高品质城市环境。陈志谦 摄 |
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南城特别定制的“金球”，以拼搏精神致敬企业实干担当。 罗伟良 摄 |
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东莞索特电子材料有限公司员工在做实验。练嘉欣 摄 |
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南城在自有物业设置过渡空间“东莞企业出海港”，保障企业出海服务不断档。罗伟良 摄 |
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建设中的东莞国际商务区高楼林立。 陈志谦 摄 |
“企业选择在南城真的没错。”说起2026年初企业的“生死存亡”时刻，东莞索特电子材料有限公司负责人喻旭光至今仍然感慨。彼时，受政策调整影响，其企业海外订单几乎“归零”。就在索特公司转型破局的艰难时刻，南城街道主动上门对接，短短两周时间就协助打通各流程，助力企业完成首单超5000万元的海外出口业务。
营商环境是生产力，品质服务是竞争力。类似索特公司对政务服务的点赞，在南城街道并非个案。近年来，南城街道始终坚持以党建为引领，把服务企业、赋能发展作为核心要务，今年以来更是密集开展“暖企稳企强企”系列行动，提出以最大的诚意、最快的响应、最优的服务，凝聚政企合力，拼出南城发展新高度。这是坚持以人民为中心的发展思想、践行新发展理念的具体实践，是优化营商环境、激发市场活力的有力举措，更是党的建设与经济发展深度融合、互促共进的生动探索。
●撰文：刘远忠
企业安心放心专心“唱主角”
企业是市场的主体，是地区经济发展的核心力量。小微企业则是经济发展的“毛细血管”，在促进创新、带动就业、激发市场活力方面发挥着举足轻重的作用。推进小微企业“上规升级”，不仅是稳住经济增长基本盘、实现实体经济高质量发展的关键举措，也是激活市场主体活力、壮大产业梯队的重要抓手。
“我们期待，企业坚定信心，抢抓机遇，主动‘唱主角’。”在南城街道“小升规”企业启航会议上，街道党工委书记赖辉东表示，规上企业是经济增长的主力军、税收贡献的主载体、吸纳就业的主渠道，是衡量一个地方产业实力和发展后劲的核心标志。推动更多小微企业上规入库，持续壮大规上企业队伍，有利于夯实产业基础、优化产业结构、增强发展韧性，为经济稳进提质提供坚实支撑。其中，2025年，南城全年培育入库企业206家，净增108家，为经济稳进提质打下了坚实基础。
“小升规”能有效增强地区发展后劲，对企业而言，是实现跨越发展的“登高梯”。“上规”后不仅直接提升企业品牌形象和行业影响力，还能优先享受资金奖励、金融信贷、政务服务等一揽子政策“真金白银”的支持。
但“上规”不是终点，而是高质量发展的新起点。东莞市青橙供应链管理服务有限公司的高凡店长坦言：“我们真切体会到南城重企、扶企的满满诚意，未来我们将优化供应链流程，进一步降本增效，切实扎根南城做大做强。”
服务“无事不扰、有求必应”
中层以上干部“一对一”挂点服务、创新“政企午餐会”沟通机制、出台十条措施力推数字经济发展……不久前，南城召开暖企稳企强企大会，系统发布了服务企业的具体举措。
“服务企业是义不容辞的责任，更是推动南城经济持续向好发展的关键。”南城街道相关负责人多次强调，企业是经济发展的主力军，服务企业就是服务发展，要以最大的诚意、最快的响应，让企业在南城安心经营、放心投资、专心发展。
目前，南城已经面向辖区1500多家规上企业，建立中层以上干部挂点服务企业制度，实现“一对一”全覆盖；创新推出的“政企午餐会”机制，打破会议形式，以轻松务实的方式，让企业代表与相关负责人面对面交流，畅所欲言提诉求、开诚布公谈问题，确保沟通渠道畅通高效、无负担。
“我们承诺服务保障不打折，既主动服务又守住底线，既服务到位也不打扰企业，做到‘无事不扰、有求必应’。”赖辉东表示，在服务企业这件事上，南城不仅有态度，更有实打实的能力和成熟的服务经验，能帮企业解决真问题、渡过真难关。
对此，扎根南城十余年的广东喜百年供应链科技有限公司深有体会。随着越来越多员工选择骑电动自行车上班，该企业内部停车空间告急。南城获悉后联动多部门迅速行动，规划落地新增停放区，既有效解决企业员工停车难题，又方便了周边居民，此举让企业负责人直呼“这种服务效率让我们更安心专注谋发展”。
凝聚合力迈向“千亿镇街”
不久前召开的全国服务业大会，强调要深入实施服务业扩能提质行动。东莞也明确提出大力发展服务业。地处东莞中心城区的南城，以第三产业为主导的产业结构，决定了必须扛起发展服务业的重大责任。
“立足南城产业优势，我们要做优做强现代服务业，推动制造业与现代服务业互促共进、融合发展。”赖辉东表示，今年南城将重点抓兴产强链、抓城市品质、抓民生宜居等，凝聚政企合力，以一流服务营造一流环境，不断延伸供应链、产业链、价值链，吸引更多优质企业汇聚南城、深耕南城，为南城稳步迈向千亿镇街筑牢最坚实的支撑。
其中，以鹏瑞天玥广场为核心承载区，联动深圳跨境电商协会，建设企业出海服务中心，目前首批100家涵盖跨境金融、涉外法务、财税咨询、国际物流、检验认证、知识产权等领域的优质机构集中签约入库；依托自持物业翡翠东望写字楼打造的广东首个长护险产业园（一期）成功揭牌，项目从洽谈到落地用时不到90天的“南城速度”，成功吸引保险服务、养老运营、医疗管理等多个领域企业入驻。
同时，加速推进AI宠物产业园、高层次人力资源产业园、中央法务大厦等项目建设，全力把南城大量高品质楼宇的空间优势转化成发展势能。
值得一提的是，为做好政策扶持，南城专门出台“关于促进实体经济和数字经济深度融合的若干政策措施”，三年统筹投入3亿元，精准支持现代服务业、优质工业和新兴产业发展，聚力打造现代产业核心引擎。
党建引领强根基，暖企强企促发展。2026年是东莞深入实施“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标、全面开展“九大行动”的关键之年，也是南城抢抓“十五五”开局机遇、加快建设高品质现代化中心城区的起势之年。锚定全年发展目标的南城，正以有温度、有效率的服务品牌，持续加大政策供给和要素投入，不断激发市场新活力。
■奋进故事
“教研共建”赋能基层治理
基层党建是城市治理体系的根基，高校是理论研究、人才培养与思想引领的重要阵地。如何打通“高校理论”与“基层实践”之间的壁垒，以高质量党建引领高效能治理，是当下许多地方面临的课题。
对此，南城街道创新探索，推进街道党校与东莞理工学院东莞党建研究院“教研共建”，打破传统“单向授课”模式，更聚焦双向奔赴、双向赋能：高校专家把课堂搬进社区、园区、企业一线，让理论引领基层方向；基层干部将治理案例充实高校课堂，为理论研究注入现实养分，让党建工作从“凭经验干”向“按规律办”全面升级。
比如，搭建教研共建平台后，党建研究院开放专家库、学术讲座、科研成果等优质资源，与南城党校结对攻坚、联合攻关课题，把前沿理论转化为基层可操作、可落地的工作方法；南城党校则全面开放基层党建实践基地、社区治理示范点、本土红色教育阵地等场景资源，选派基层党建骨干、优秀社区工作者开展“双向互派”实训。
“高校是党建理论‘策源地’，基层是党建实践‘练兵场’。”南城街道相关负责人表示，将以此次教研共建为契机，持续激活校地协同“红色引擎”，全力打造东莞校地党建教研共建标杆品牌，不断把高校理论优势转化为基层治理效能，把组织优势转化为发展优势，以党建高质量发展引领南城“首善之区”建设走深走实，为东莞打造高首位度中心城区贡献更大力量。
■亲历者说
精准服务助企从“零”再出发
2026年初，受出口退税政策调整影响，在南城深耕30多年的东莞索特电子材料有限公司，原有业务模式失效，出口成本大幅攀升，海外订单几乎“归零”，团队陷入转型破局的紧要关头。
获悉企业困难后，南城街道主要领导第一时间带队上门，面对面谈问题、捋思路。
“他们把我们的业务结构、原料来源及出口模式摸得清清楚楚。能感受到他们满满的诚意。”该企业负责人喻旭光介绍，索特专注光伏导电银浆研发生产，是新能源光伏产业的中坚力量，但政策的变化打了他们一个“措手不及”。
调研了解情况后，南城街道迅速对接东莞海关，协同“政企关”三方沟通会，并组建专班全程跟进协调、全程代办帮扶，帮助企业在危机中抓住机会。
多方努力下，东莞海关部门根据光伏银浆产业的相关特点，迅速制定了新的特定加工贸易方式的落地流程，并一对一指导企业完成备案与流程切换。一系列的精准服务，成功帮助企业转变原有的采购生产模式，快速化解成本压力、保住海外市场，实现稳链强基、能级跃升。
“短短两周时间就打通了各流程，完成首单超5000万元的海外出口业务。”喻旭光表示，目前索特电子不仅保持对海外竞争的技术与商务优势，也是国内首单新加工贸易模式下的光伏银浆出口业务，成功争取到更多生产订单转移至东莞基地，让发展重回快车道，目前产值持续大幅增长中。
■数说成效
◎2025年培育“小升规”入库企业206家，净增108家
◎已建立中层以上干部“一对一”挂点服务1500多家规上企业制度
◎创新定期举办“政企午餐会”，做到“无事不扰、有求必应”
◎东莞企业出海服务中心首批100家优质机构集中签约入库，涵盖跨境金融、涉外法务、财税咨询、国际物流、检验认证、知识产权等领域
◎广东首个以长期护理保险为主题的专业产业园区成功揭牌，项目从洽谈到落地用时不到90天