东莞市委组织部 全域推进筑堡垒 莞邑大地党旗红

莞城街道“初心”党员志愿服务队。

东城街道举办新就业群体暖新迎春主题活动。

党建引领守住群众“钱袋子”。

东莞市举办新能源新材料产业链党建共建活动。

    珠江潮涌，浩浩汤汤；莞邑大地，党旗飘扬。

    近年来，一场强基固本的党建实践，正在东莞激荡起澎湃动能。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，东莞紧扣省委“基层党组织建设强基工程”部署，以市委高位推进的“头号力度”，持续推动党建工作向中心聚焦、为大局聚力。

    从“百县千镇万村高质量发展工程”的火热一线，到产业园区、住宅小区的治理末梢，全市22.3万名党员、1.93万个基层党组织聚星火成炬，战斗堡垒和先锋模范作用愈加彰显。支部结对帮村、红色专员助企、乡村绿化添美……一份份沉甸甸的成绩单，勾勒出基层党建与“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设同频共振的生动图景。以实施强基工程为抓手，东莞正系统擘画基层党建提质增效的新蓝图，把组织优势源源不断地转化为发展胜势。

    ●撰文：吴擒虎

    受访单位供图

    根深叶茂

    堡垒先锋双向奔赴

    党的工作重心在基层，执政基础在基层。一组组硬核数据，印证着东莞基层党组织越发坚实的筋骨。

    织网强链，让组织扎到最深处。截至2025年底，全市共有基层党组织19339个，其中22.3万名党员汇聚成一支冲锋在前的先锋力量。611个村（社区）共建立党组织3188个。在去年底的村级换届中，书记队伍全部实现“三个一肩挑”，平均年龄降至46.7岁，大专及以上学历占比99.18%，较上届提升4.6个百分点；村（居）民小组长中党员比例跃升至59%，刷新历史纪录。在新兴领域，“两个覆盖”攻坚拔寨：“三有”非公企业党组织覆盖率从15%大幅提升至89%，社会组织党组织覆盖率从31%提升至88%，重点企业、重点园区等“四个重点”领域覆盖率全部实现100%。

    下沉赋能，让先锋守在急难处。党建做实了就是生产力。在“百千万工程”主战场，东莞成立市镇指挥部，选派32名机关干部挂职一线，推动645个市直机关党支部与611个村（社区）深度结对。一支由1540名党员骨干组成的服务企业“红色专员”队伍下沉车间工地，解决企业诉求超1.2万件。在绿美东莞一线，市委组织部牵头开展乡村绿化，近三年种下苗木超75.37万株，为城乡增添了郁郁生机。

    串珠成链，让品牌亮在记忆里。连续三年举办的“旗峰亮见”“旗峰竞秀”“旗峰领萃”活动，发动800多个基层党组织拿出改革攻坚的硬招实招，69个金奖案例脱颖而出。2026年起，升级为“旗峰杯”党建工作创新大赛，一年一赛点燃创先争优热情。在党群服务前沿，推进村（社区）党群服务中心提质行动，8个中心入选省级试点，“红领四季”主题活动更让红色阵地暖起来、活起来。

    选育并重，让队伍长在沃土中。实施“莞雁”计划，推动149名优秀村（社区）书记录用为事业编人员；深化“十万党员进党校”，摄制的党员教育片在全国全省获奖。尤为亮眼的是，流动党员“双融工程”线上接收登记1.3万名，流入纳管率超过99.98%。过去一年，全市各级党组织通过“三访三听三解”走访群众超50万户次，办成民生实事超5万件，在虫媒传染病防控、防风防汛等硬仗中，36.5万人次党员干部下沉守护，真正做到了平常时候看得出来、关键时刻站得出来。

    铸魂赋能

    强基提质步步深入

    今年是中国共产党成立105周年，“十五五”开局与强基工程收官交汇，东莞锚定市委“九大行动”“十大亮点”，以三大部署将基层党建推向纵深。

    把稳思想之舵，厚植正确政绩观。以学习教育为契机，东莞一体推进学查改，引导党员干部原原本本学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，用好正反面典型“两面镜子”，动真碰硬查摆问题。紧盯政绩观偏差的突出问题，制定整改措施，推动建章立制，让群众对学习教育成效可感可及。理论武装常态长效，深化“党课开讲啦”，推进“十万党员进党校”，连续两年分批次举办“十万党员进党校”培训示范班，采取市镇合拍方式摄制不少于3部本土特色党员教育电视片，用生动鲜活的方式推动党的创新理论入脑入心。创新搭建村（社区）党组织书记常态化交流平台，累计举办9期“莞雁学堂”，形成“书记讲给书记听、书记带着书记看、书记学着书记干”的良好氛围。

    做强乡村之核，续写换届“后半篇文章”。村级换届圆满收官后，东莞迅速将重心转向村干部能力素质提升，部署对“两委”干部、经联社理事会成员、村（居）务监督委员会成员、组级干部等开展全覆盖培训。同时，紧盯村（居）民小组长党员比例提升，力争再上新台阶；运用对村巡察成果，对矛盾突出村重点管理，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。聚焦村民“钱袋子”，探索新型农村集体经济实现形式，培育强村公司，发展居间服务，并加强“三资”管理专项整治。乡村绿化三年行动迎来收官，“新班子、植新树、展新风”活动如火如荼，党员干部带动群众种好经济树种，把绿色效益留在乡间。

    激活治理之效，打通城市末梢神经。为推动城市治理的“最后一米”落实在小区、在楼栋，东莞大力健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织链条，推动小区党组织应建尽建，全域铺开“莞香家园”建设，今年打造136个先进典型。深化实施党群服务中心提质行动，探索设立社区慈善基金，推广“社区合伙人”机制，深化拓展“莞一夏”服务品牌。与此同时，把楼栋长、志愿者、物业人员等基层治理骨干纳入培训体系，深化超大社区、城中村等特殊区域治理试点，用一张细密的“红色网格”兜住群众的急难愁盼。

    攻坚拓新

    汇聚发展强大合力

    党旗飘扬处，发展动能足。东莞坚持分类施策，在新兴领域、传统领域和党员队伍建设上全面发力。

    新兴领域从“安家”到“当家”。巩固“两个覆盖”攻坚成果，东莞着力推动联合党支部转单建、临时支部转常设，探索互联网平台企业党组织提级管理。实施产业链党建2.0版本，构建部门协同的产业链党建工作格局。深化行业协会商会专项整治，理顺管理权属，切实解决违规兼职等问题。对新就业群体的服务管理迈上新台阶：出台服务清单，常态化开展“五彩”行动、“四季有爱”活动，全域铺开“骑手友好社区”建设，扩大职业伤害保障试点，深化“莞邑领蜂”志愿服务，让快递员、外卖骑手等新就业群体在城市既有归属感，更有参与感。

    传统领域“老树发新枝”。模范机关建设走深走实，深化“四强”党支部建设，实施机关青年党员到窗口一线历练计划，激发干事创业精气神。国有企业系统深入开展“我为改革做什么”活动，打造“有为金融”党建品牌，引导党员主动认领改革任务。事业单位党建分类推进，开展中小学校党组织领导的校长负责制“回头看”，选派精干力量担任民办学校第一书记，并在散裂中子源、松山湖材料实验室等科研院所与属地开展党建共建，让党旗在创新高地上高高飘扬。

    党员队伍“关键时刻靠得住”。隆重做好庆祝建党105周年系列活动，开展“两优一先”评选表彰，颁发“光荣在党50年”纪念章，组织“重走东纵路”沉浸式学习。提高发展党员质量，重点向青年和产业工人、农民、知识分子倾斜。深化流动党员“双融工程”，让“流动的红旗”处处安家。围绕推进“九大行动”，持续办好“旗峰杯”创新大赛，擦亮“红领莞家”等品牌。同时，落实党组织和党员在网络空间发挥作用的方案，引导正能量形成大流量；在防汛救灾等突发事件中，组建党员突击队，用实际行动践行“我为群众办实事”的庄严承诺。

    欲筑室者，先治其基。2026年的蓝图已经绘就，基层党建的任务书、路线图已然清晰。

    东莞将持之以恒把抓基层、强基础、固根本的各项任务抓实抓细抓到位，通过系统谋划、整体推进，让每一个支部都成为一座堡垒，让每一名党员都成为一面旗帜。以基层党建的出新出彩，为“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设夯基垒台，在“十五五”开局之年，奏响党建引领高质量发展的时代强音。

    ■数说成效

    ◎全市现有党员22.3万名、基层党组织1.93万个

    ◎村级换届后，书记平均年龄46.7岁，大专以上学历占99.18%，比上届提高4.6个百分点

    ◎两新党组织达10127个，“三有”非公企业党组织覆盖率达89%，社会组织覆盖率达88%

    ◎流入的流动党员纳管率达99.98%

    ◎服务阵地上，建成“暖蜂驿站”和“城市服务驿站”885个、“骑手友好社（街）区”52个，“莞邑领蜂”志愿服务队33支

    ◎645个市直机关支部结对帮村，抽调4000多名机关干部并组建以党员为骨干的1540名服务企业红色专员队伍下沉解决企业诉求超1.2万件

    ◎近三年发动力量植绿超75.37万株

    ◎全年各级党组织走访联系群众超50万户次，办成民生实事超5万件

    ◎发动近15万名党员下沉一线打赢虫媒传染病疫情防控攻坚战，组织党员干部超21.5万人次参与防风防汛工作

    ■奋进故事

    用群众话说身边事

    “红领四季”暖民心

    季季有主题，处处有温度。东莞以“红领四季”党建品牌为抓手，让党群服务从“中心”走进群众“心中”。

    夏初时节，两场别开生面的活动接连上演。6月10日，“党建领航书香赋能”活动走进樟木头官仓社区，作家村里“行走的党课”重温东纵精神，泊·文学书店党员阅读实践基地揭牌亮相，红色书香沁润初心。6月18日，“党建引领·金盾护民”活动在南城新城社区启动，防非服务驿站扎根基层，党员宣导员、社区网格员、专业社工“三级联防”，用通俗易懂的宣讲为市民守住“钱袋子”。

    从思想铸魂到民生守护，“红领四季”正成为东莞纵深推进党群服务中心提质行动的鲜活载体。全市607个村（社区）通过空间重构、功能升级，把最好的场地留给群众。在8个省级试点标杆带动下，“百千万·莞一夏”等精品项目落地生根，“15分钟党群服务圈”加速成形。在这里，红色阵地真正“活”了起来，民心也更“暖”了起来。

    ■基层实践

    从建起来到强起来

    党群服务中心变了样

    近日，《中国组织人事报》聚焦东莞党建，点赞东莞村（社区）党群服务中心从“建起来”到“强起来”的迭代升级。

    走进东城街道星城社区，政务服务、健康义诊、儿童乐享空间一应俱全，这是东莞坚持“办公最小化、服务最大化”的缩影。去年以来，全市对607个村（社区）党群服务中心进行空间改造，新增及优化党群服务站点96个。在南城新城社区，七成以上空间被腾挪用于服务群众；在樟木头，旧校舍经连片改造，变身集党建宣传与便民服务于一体的大阵地。

    服务跟着需求走。全市各村（社区）全覆盖投放“莞家政务”自助终端，近百个政务项目实现24小时自助办；长者饭堂、暑期托管、“暖蜂驿站”精准对接“一老一小一新”群体。针对“重建轻管”难题，全市271个村（社区）实行“5+2”延时服务，并引入社区合伙人落地公益项目。如今，茶山圩社区“榕树下议事会”解民忧，桥头石水口村群众办事不出村，党建阵地正成为群众想来、愿来、常来的暖心家园。