5年计划新增超10万个学位

惠州市第一中学附属金山湖学校的体育课，学生在练习足球。

惠州市第十一小学的老师在陪伴学生阅读。

    到2030年，惠州拟新增5万个优质公办义务教育学位、5.6万个普通高中学位，推动普通高中入学率达到70%以上，随迁子女公办就读率超过95%……惠州市教育高质量发展的“施工图”正加速绘就。

    近日，《惠州市教育发展“十五五”规划（征求意见稿）》（下称《规划》）面向社会公开征求意见。《规划》以建设教育强市为主线，围绕基础教育扩优提质、职业教育产教融合、高等教育内涵发展、师资队伍建设和教育数字化转型等重点领域作出部署。

    采写：南方日报记者 谢志清

    摄影：南方日报记者 王昌辉

    扩学位促均衡

    基础教育全域提质

    基础教育涉及千家万户，是《规划》部署的重中之重。

    “孙子在家门口上学，接送方便，我们很放心。”家住惠城区的袁阿姨告诉记者，孙子目前就读于惠州市第一中学附属金山湖学校，离家近，儿子儿媳上班忙，也不用为接送发愁。这份安心，正是惠州近年来持续扩大公办学位供给、提升办学品质的生动注脚。

    “十四五”期间，惠州基础教育增加公办学位37.35万个，惠州学院附属学校、惠州市第一中学附属金山湖学校等一批优质义务教育学校相继建成投用。进入“十五五”时期，惠州基础教育将在持续扩大学位供给的基础上，进一步向优化布局、促进均衡、提升质量转变。

    学前教育方面，《规划》提出持续加大普惠性幼儿园供给，通过新建、回购、住宅小区配套等方式增加公办学位，力争公办园在园幼儿占比超过60%，普惠性幼儿园覆盖率超过95%。

    义务教育阶段，《规划》明确，到2030年拟新增5万个优质公办学位，推动全市优质中小学教育集团达到50个，随迁子女公办就读率超过95%。在师资配置上，小学专任教师本科以上学历比例达95%，初中达99%，为育人质量提供坚实保障。

    随着“排浪式”入学高峰逐步向高中段传导，普高学位建设成为市民关注的热点。《规划》提出建立学龄人口监测预警机制，每年新建或改扩建2—3所普通高中，同时探索创办惠州市外国语学校，借助大湾区资源与广深莞及市内毗邻县区共建寄宿制高中。多措并举之下，到2030年全市拟新增普通高中学位5.6万个，普高入学率有望达到70%以上。

    在扩大高中学位供给的同时，惠州还将推动普通高中多样化特色发展。到2030年，全市将建成不少于10所省级优质特色普通高中，高中专任教师硕士研究生以上学历占比达28%以上，并实施卓越高中发展计划与县域普通高中振兴计划，实现公办薄弱县中帮扶全覆盖。

    强职教优高教

    提升服务城市发展能力

    作为粤港澳大湾区重要节点城市和制造业大市，惠州教育高质量发展要回应产业升级与人才需求的双重命题。

    长期以来，职业教育在投入保障、基础设施、实训设备等方面仍有短板，一定程度上影响了人才培养质量和办学吸引力。面向“十五五”，惠州将把改善中职学校办学条件作为重要抓手，推进中职学校办学条件达标工程，鼓励民办中职学校招收不低于招生计划10%的“公费生”，推动每个县（区）办好1所职业教育中心学校。

    产教深度融合是职业教育改革的方向。《规划》提出完善“政校园企”协商机制，成立“惠州市产教融合联盟”，以电子信息和石化能源新材料两大万亿级产业集群为引领，依托“3+7”工业园区和高新科技产业园打造市域产教联合体，探索“政府搭台、企业命题、学校答题”机制，推动人才培养与产业需求精准匹配。

    目前，该联盟由惠州市教育局牵头指导、惠州工程职业学院具体筹备，联合驻惠高校、仲恺高新区、潼湖生态智慧区管委会、TCL科技集团等单位共同发起，已吸纳39个理事单位及110余家成员单位。

    高等教育方面，《规划》明确支持惠州学院高质量发展，新增一批硕士学位授权点，深入实施“冲一流、补短板、强特色”提升计划，建设高水平应用型大学。同时，惠州将加快与粤港澳知名高校对接，探索高水平高校在惠设立分校或合作办学。

    围绕学科专业布局，《规划》提出发布产业人才需求信息，指引高校动态优化学科专业结构，增设与惠州重点产业密切相关的紧缺专业，鼓励高校与企业开展定制化人才培养。今年，惠州学院已新增人工智能、精细化工、数字媒体艺术3个招生专业，新增专业重点向电子信息类、石化能源新材料类、人工智能及计算机类等领域倾斜。

    AI赋能强师资

    数字化改革重塑育人链条

    新一轮教育布局中，人工智能应用和教师队伍建设被惠州摆在更加突出的位置。

    从国家层面看，人工智能正加速进入教育赛道。2025年，教育部接连发布《中小学人工智能通识教育指南》和《中小学生成式人工智能使用指南》；2026年，五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》。人工智能正从技术应用走向教育教学的深层变革。

    《规划》提出，推动“部—省—市—县—校”五级数据互联互通，对照省级智慧校园标准明确核心建设指标，加大对偏远乡镇的资源供给力度。在课堂教学层面，惠州将高质量开设中小学人工智能通识教育课程，实现全学段覆盖，全面培育学生人工智能素养与综合创新实践能力。

    数字化转型能否真正发挥作用，关键还在教师队伍。在师资均衡配置上，《规划》提出落实“县管校聘”管理体制，持续实施书记、校长、教师交流轮岗，到2030年全市义务教育阶段交流轮岗比例保持10%以上。在人才引进和培养上，惠州将拓宽高层次、紧缺学科教师招聘渠道，支持在职教师攻读教育硕士，引进高学历层次教师。

    在教师队伍建设保障方面，惠州将从待遇保障、荣誉激励、减负松绑等维度发力，增强教师职业获得感。《规划》提出健全教师与公务员工资联动机制，巩固义务教育教师工资“两个不低于”成果，推行优秀教育人才配偶随调保障机制，让优秀人才愿意来、留得住、教得好。

    ■数读

    惠州教育未来五年着力方向

    学前教育普及普惠

    毛入园率保持100%

    力争公办园在园幼儿占比超60%，普惠性幼儿园覆盖率超95%

    义务教育优质均衡

    新增5万个优质公办学位

    随迁子女公办就读率超95%

    小学专任教师本科以上学历比例达95%

    高中阶段扩容提质

    新增5.6万个普通高中学位，普高入学率≥70%

    专任教师硕士研究生以上学历比例达28%

    职业教育双师双能

    “双师型”教师占比提升至65%