十年顽疾一朝解

沙坝村持续六年的清晨活动，让人居环境得到持续改善。通讯员供图

每月一顿“同心饭”，吃出感情和办法。通讯员供图

    下午3时半，烈日当空，汕头市澄海区上华镇夏岛路星辉公司门前，几名机关党员干部已准时到岗。他们此行的任务只有一个：“蹲守”。赶在商贩聚集之前，提前劝导，把这个存在近十年的乱摆卖顽疾彻底管住。

    曾经，这条路是一番截然不同的景象：摊贩云集，交通拥堵，垃圾遍地，周边企业和居民怨声载道，却始终无法根治。如今，镇党委下定决心，组织职能部门与值班组党员干部组成攻坚专班，每天下午3时半顶着烈日到场，一直坚持到晚上9时半才收队。没有捷径，就用这个“笨”办法。一个多月过去，乱象未再反弹。

    “以前觉得基层工作很难，现在明白了：只要方向对了，再难也能坚持；只要坚持了，必定有成效。”一位参与蹲守的年轻干部感慨。这，正是上华镇以党建统领全局、以组织力激活战斗力的生动缩影。

    ●南方日报记者 郑淼鑫 通讯员 澄宣 陈名循

    把党建做成凝聚人心“同心饭”

    干部的作风，既要靠思想引领，更要靠制度锻造。上华镇党委清醒认识到：党建不是“虚功”，而是推动业务最实的“抓手”。

    班子成员在查摆问题中反思，过去一些工作推不动、效果差，往往是因为会前酝酿不充分、跟踪问效不到位。为此，镇党委从制度入手，推出三项硬招。

    每周一上午，雷打不动的党委重点工作调度会准时召开。

    会上没有空话套话，只有“上周干了什么、这周要干什么、卡在哪里”。每个分管领导逐一汇报，对需要跨部门协调的重点难点问题，党委现场“会诊”、当场明确责任人、倒排工期。星辉公司门前乱摆卖顽疾的症结，正是通过一次调度会分析研判，集体商讨出由执法、城管部门和值班组三方配合、轮流“蹲守”的有效整治方式。“以前遇到难题容易踢皮球，现在党委周一定了调，各线条领任务后就立即开干。”一位副镇长感慨。

    每月一次，各部门的党小组会同样扎实。

    上华镇将“支部建在连上”的优良传统转化为“党小组建在部门上”，邀请非党员同志列席。会上每位同志都可以敞开发言，谈困难、提建议、说心里话。“以前觉得党建工作是领导的事，现在我这个普通党员也能讲出工作中的堵点，大家帮着出主意，责任意识一下子就上来了。”一名年轻干部说。这种常态化的学习与复盘，正是锤炼务实作风、避免“盲目蛮干”的具体抓手。

    每个月，镇机关食堂里还有一顿特殊的“同心饭”。

    镇党委书记召集班子成员和全镇18个村的党组织书记，端着餐盘围坐一桌，没有主席台，没有讲话稿，工作餐吃得像“家庭聚餐”。聊的是家常，谈的是发展。一次晚餐上，有村支书提出澄江路征拆工作中群众对补偿金领取的顾虑，镇党委书记当场拍板：“只要村民签了征拆同意书，可以先领补偿金再自拆。”这顿饭，吃出了感情，也吃出了办法，不少“金点子”就在饭桌上碰撞出来。

    党委调度会解决“事”的协同，党小组会解决“人”的成长，同心饭解决“心”的贴近。三项机制，环环相扣、相辅相成，全面提振了干部队伍干事创业的底气、锐气、士气。

    党员先把“硬骨头”啃下来

    项目落地，土地是“第一关”。万洋众创城二期、三期相继落户上华，总投资额超29亿元，预计年产值近40亿元，建成后将带动就业近万人，成为上华产城融合的“超级引擎”。然而，土地收储涉及大量征拆任务，历史遗留问题多，部分群众一度抵触。

    关键时刻，党员干部没有绕道，而是迎难而上。

    万洋二期项目涉及土地收储400多亩，坟墓迁移是头号难题。工作启动之初，山边村部分群众观望犹豫。这时，村里一名老党员站了出来：“我是党员，我先签。”他第一个在迁坟协议上按下红手印，还主动帮村干部做其他群众的思想工作。“老一辈党员都带了头，我们还有什么理由不支持？”村民们纷纷跟进，坟墓迁移任务顺利完成。

    万洋三期项目147亩用地位于村情较为复杂的渡头村，涉及33宗建筑物征拆。其中一宗为该村党委副书记家的。他没有犹豫，主动找到工作专班：“先拆我的，我带头。”当着全村人的面，他家的房子第一个被拆除。“干部自己都不搞特殊，我们服气。”村民们看在眼里，抵触情绪逐渐消散。33宗征拆任务按期完成。

    澄江路升级改造项目中，蛟头叶村涉及坟墓迁移31口，但上级只拨付了30口的补偿款。村支书向村“两委”干部说：“我家那口坟的补偿款暂缓发放，先把钱发给其他群众。”他成了全村唯一一个“迁了坟、还没领到钱”的人。

    正是靠着这股“党员就是旗帜”的信念，万洋二期土地收储快速突破，万洋三期用地如期完成出让，澄江路沿线征拆顺利推进。一个个带头啃“硬骨头”的生动事例，出现在各个征拆一线。

    全员上阵治出城乡新貌

    项目要落地，环境也要提档。镇党委将人居环境整治作为锤炼“求真务实”作风、检验基层党组织战斗力的“试金石”，党委牵头、支部发力、全员齐上，党旗始终在攻坚一线高高飘扬。

    向违建“亮剑”，党委扛起主体责任。针对违法用地、超高层建筑等顽疾，镇党委书记挂帅，组织多部门成立联合巡查组，对全镇在建工程进行拉网式排查。每一次行动，都有党委班子成员靠前指挥。阶段来，共查处违规建设行为34宗，规范在建工地管理16处，拆除超高层违法加建4宗。“以前觉得农村建房可以随心所欲，现在知道红线不能碰。”一位正在办理正规手续的村民说。

    向乱象“开刀”，支部建在群众最需要的地方。在坚持“蹲守”整治的基础上，机关党支部党小组会上有党员提出“疏堵结合”的建议，经集体讨论后上报镇党委，引导摊贩就近入市经营。这支“蹲守队”由机关党员干部轮流排班，不论烈日风雨，党徽始终在胸前闪光，让多年无序的早市恢复了清朗秩序。

    向乱倾倒“围剿”，全员上阵形成治理合力。偷倒建筑废土禁而不止，镇党委向全镇党员发出“动员令”。一次上班途中，镇党委书记发现一辆可疑废土运载车，毫不犹豫上前拦截，同时通知执法部门到场查扣。“干部都冲上去拦车了，我们还有什么理由不干？”一位机关党员说。短短一周，累计查扣处罚违法倾倒车辆4辆，有力震慑了违法分子。

    向精细“问效”，把管理触角延伸到每一处边角。镇党委组织力量对东溪、西溪全长12公里河堤两侧素土路面全面摸查，计划分批铺设水泥或步道砖。“河堤清爽了，走路也安全，这才是实实在在的民生。”沿线村民充满期待。沙坝村党支部将全村划分为三个党员责任区，每天清晨由村“两委”党员干部带队分片走进网格，小问题随手改、大问题马上派，六年如一日。村支书说：“我们村集体经济收入不高，请不起更多的人专门搞卫生，但我们党员干部可以做到‘勤’——腿勤、眼勤、手勤，以勤补‘穷’。”如今，这种精细化管理模式正在全镇推广。

    党建做实了，民心就聚起来了。在沙坝村，每到周六，村民志愿者主动穿上红马甲，与村干部一起清理卫生死角。“村干部每天那么早起来搞卫生，我们看在眼里，不好意思不动手。”一位村民志愿者说。