拆围墙敞心扉 提服务暖民心

柘林镇下岱村在拆除党群服务中心围墙后，将周边改造成村民广场。受访者供图

在楚巷社区“儿童之家”，孩子们正跟着老师玩游戏。杨可 摄

    傍晚时分，潮州市饶平县柘林镇下岱村村民陈少雄总爱到村党群服务中心前的村民广场散步。“以前这里围着一堵墙，有需要办事才会来。现在围墙拆了，办公场所变成村民广场，大伙儿都喜欢来。”

    陈少雄所感受到的变化，来自饶平县2026年度开展的村（社区）党群服务中心扩容提质行动——因地制宜推行村（社区）党群服务中心“拆围透绿”，并推动村（社区）结合实际优化布局、提升服务，让党群服务中心成为群众活动有阵地、办事有窗口、交流有场所的“暖心家园”。

    拆围墙、提服务，并不是什么大工程，却实实在在办到了群众的心坎上。而这正是饶平县为民服务、为民造福的生动实践。目前，该县已有238个村（社区）党群服务中心实现开放式办公。

    ●南方日报记者 杨可

    通讯员 饶宣 饶组宣

    新建+改造 阵地展新颜

    近年来，饶平县始终把村（社区）党群服务中心建设作为打通基层治理“最后一公里”的核心抓手。

    此前，该县就将“推进村级党群服务中心环境提质工程”作为基层党建“一把手”项目，统筹经费新建13个村级党群服务中心，改造提升2批次45个村级党群服务中心外立面及内部功能区。对于新建、修缮、提质的村级党群服务中心项目，统一灰色坡屋顶、白色墙面设计标准，并充分利用内部空间划分功能区域，推动党群服务中心成为特色地标和服务阵地。

    阵地“面子”焕新的同时，服务“里子”也同步跟进：“党群共建积分超市”覆盖范围持续扩大，用志愿服务积分兑换生活用品的方式激活群众参与基层治理热情；长者饭堂精准对接辖区老人就餐需求，让老人吃上热乎饭；党建引领“互联网+”村级代办模式全面推开，社保、医保等高频民生事项在村里就能办；常年征集“微心愿”，为群众解决急难愁盼问题……

    但是，即便服务做得再细，不少党群服务中心外围的那一圈实体围墙，还是成了横在干群之间的一道无形“心墙”。陈少雄的感受很直接：“以前对于党群服务中心的印象，就是‘办公场所’‘办事大厅’。”

    如何打破这堵心墙？拆围墙是第一步。

    柘林镇柘北村党群服务中心率先尝试：打造开放式党群服务中心，将腾出的空间打造成乡村“5分钟生活圈”，集聚长者饭堂、老年人活动中心、托育中心、农家书屋、文化展厅等场所，配备实用普适的健身设施，建设“党群共建积分超市”，使村民可以集中享受到“食、养、娱、学”的全龄友好型服务。

    钱东镇政府也行动起来，拆掉大院围墙扩建广场。今年春节前夕，该镇在广场举办了迎春集市、春晚、村BA篮球联赛等一系列活动。以前封闭的政府大院一下子变得热热闹闹，镇区公共活动空间不再“缺位”，党群之间也没有了隔阂。汫洲镇下园村、钱东镇大陇社区等一批村（社区）也陆续完成改造，一个个“食养娱学”一站式服务圈、综合体接连落地。

    拆墙+盘活 干群心更近

    在饶平县委组织部组织二股股长许少浩看来，这些探索，有效破解了村级党群服务中心功能单一、使用率低、人气不足等难题，群众反响很好。更重要的，是把干部和群众之间的“心墙”拆掉了。“没有了物理隔阂，群众更愿意来党群服务中心坐一坐、聊聊天，有什么想法也会主动跟村干部说，干群之间的那点生疏感，自然而然就消失了。”

    对此，饶平县决定开展党群服务中心扩容提质工作，以便民、利民、惠民为目的，因地制宜推行村（社区）党群服务中心“拆围透绿”。与此同时，现有公共配套资源盘活，让基本公共服务触达每一位村民。

    为确保此项工作贴合实际、契合群众需求，饶平县对各村（社区）党群服务中心开展全覆盖排查，充分了解服务人数、建成年份、产权归属、建筑面积、是否危房、是否有围墙等情况。与此同时，组织工作人员下沉基层，通过入户走访、院落座谈等方式，收集群众的看法、诉求和顾虑，精准掌握群众真实心声。

    在此基础上，坚持分类施策，根据各村（社区）的乡土风俗、地域文化、整体风貌等统筹规划，分批次有序推进“拆围”工作。在经费保障方面，以“向上争一点、政府补一点、群众筹一点、集体投一点、社会捐一点”的方式，注重整合各方资源，多方筹措资金，把钱花在群众最需要的地方。

    柘林镇下岱村是今年首批“拆围”的村。村党支部书记陈俊永说，在拆除围墙之后，村里将党群服务中心前的空地改造成村民广场，周边补种绿植、增设花圃。结合村里外来流动人员多、停车需求多的实际情况，配套建成120个免费公共停车位，同步在党群服务中心旁新建村民活动中心，后续还将持续完善配套和功能。“我们要把这里打造成真正能服务人、能凝聚人的温馨家园。”

    提质+赋能 服务零距离

    敞开大门的村（社区）党群服务中心，群众更敢来、更愿来了。要让群众更想来、更爱来，还得做好功能延伸、服务提质的“后半篇文章”。

    每天下午四点后，黄冈镇楚巷社区党群服务中心里就满是孩童的欢声笑语。在中心新投用的“儿童之家”，孩子们在老师的带领下玩游戏、读绘本，热闹又有序。

    原来，这是楚巷社区联合当地早教机构，将党群服务中心的闲置房间改造而成的公益托管站，周一至周五16时至18时均免费开放。社区党委书记郑镜平介绍，社区有不少双职工家长，下班时间晚、孩子放学后没人看管，是大家反映最集中的难题。提供公益托管服务，为的就是精准解决群众的急难愁盼。

    不过，公益托管站的服务不仅仅局限在托管。机构负责人李淼淼说，他们设置了绘本阅读区和感统玩具区，每天均安排专业保育师与党员志愿者，为不同年龄段的小朋友“定制”活动内容。她表示，目前接收的大多是2-7周岁的小朋友，“如果社区需要开设小学生公益托管，我们也将增加相应服务。”

    为了让家长托得安心、孩子玩得开心，社区还建立完善管理制度，开展保育师、党员志愿者专业技能与安全培训，严格落实接送登记、健康检测、场地消杀、安全巡查等举措。

    钱东镇峙头村党群服务中心同样立足群众需求，依托党群服务中心增设服务项目。村党总支部副书记林明昭说，全村常住人口有1800多人，近年来网购量越来越大。但村里一直没有设置快递站点，取快递需前往6公里外的仙洲村，群众反响强烈。

    因此，在易地新建党群服务中心后，峙头村特意在旁边新建了一处一站式快递点，叠加积分超市、快递站点等功能，并配备专人接收、整理快递件。峙头村村民陈丽丛说，以前取个快递，骑自行车来回就要40分钟，费时费力。一碰上购物量较大的春节期间，几乎天天都要跑一趟。“现在好了，家门口就可以取快递，真方便！”

    峙头村还引导党员发挥好先锋模范作用，依托村级党群服务中心拓展志愿服务项目。从端午节开始，村志愿服务队就开启“爱心一杯水”活动，每天雷打不动熬制姜枣茶、消暑茶等凉茶，免费提供给村民和户外劳动者。在林明昭看来，“一杯水”虽不起眼，却把便民的暖意送到了大家的心坎里，无形中拉近了党群之间的距离。