立足“早” 突出“快”

    南方日报讯 （记者/黄进）“我们在处置过程中认为，迎战洪灾，就是要立足一个‘早’字，突出一个‘快’字，才能跑出提前量，打好主动战。”6月23日，应急管理部举行“人人讲安全 个个会应急”汛期安全知识发布会，阳江市应急管理局副局长杨建雄介绍阳江防汛经验时表示，阳江依托“六早”主动防御工作法，打赢防汛主动战。

    围绕“六早”开展主动防御

    阳江地处广东西南沿海，是广东省台风中心、暴雨中心。今年5月19日至21日，极端强降雨突袭阳江，数据显示，全市10个雨量站降雨量破千毫米。河口镇24小时雨量1058.5毫米、过程雨量1793毫米，“均超过百年一遇，非常罕见。此外，多条河流、多个水库出现超警戒水位，又遇上天文大潮，风险叠加，防洪压力特别大。”杨建雄回忆道。

    “在这场特大暴雨中，我们阳江围绕‘六早’开展主动防御。”杨建雄介绍，也就是早部署、早排查、早管控、早转移、早救援、早复产。

    在早排查方面，阳江对高风险区域24小时不间断巡查，特别是多灾易灾的村委会，重点排查不在册的风险隐患点，尤其是靠山、靠河的养老院和医院，更是列为重点排查目标，累计巡查1.48万个重点风险目标，做到了心中有数。

    面对灾情时，‌转移群众‌是保障人民生命安全的首要任务。为此，阳江向三防责任人和基层干部密集发送信息，运用手机短信、大喇叭广播、上门敲门等多种方式，精准落实“一对一”的避险转移，安全转移危险区域的群众1.67万人，实现了零伤亡、零失踪。“我们认为，只有早转移、早避险，才是最可靠、最安全的办法。”杨建雄说。

    依托镇村网格化管理及时预警

    基层是防汛避险的第一线。发布会上，发布人提到汛期人员转移避险“五个关键环节”和“四个一律”，如何落实这一要求？阳江主要依托镇村网格化管理，将避险转移工作抓到位。

    阳江有856个行政村（居委会），该市要求所有村（居）要制定“一页纸”预案，把“四个一律”工作要求，写进预案里，具体要做到：雨前排查，雨中巡查，雨后复查，发现异常，及时预警，达到“四个一律”要求时，要果断执行，并明确闭环落实“转移谁、何时转、谁来转、转到哪、转移后的安置管理”这五个关键环节。

    在临灾预警“叫应”方面，杨建雄介绍，阳江层层建立了气象风险“应急叫应”工作群，达到临灾预警时，启动双重叫应机制。同时采取了“土洋结合”的叫应模式，打通预警落地“最后一公里”。

    所谓“洋办法”，就是利用预警叫应平台、广东应急“一键通”、广播大喇叭等渠道，将预警信息快速推送、精准叫应，确保三防责任人和镇村干部第一时间收到预警信息。

    所谓“土办法”，就是组织镇村干部、网格员、驻村工作队、党员志愿者开展徒步喊话、铜锣警示、敲门入户等接地气的传统方式，逐村逐户传递预警信息，尤其是对特殊群体和外来务工人员，列为重要叫应对象，及时组织转移。

    “我们总的一个目标，就是实现预警无死角、叫应无遗漏、转移无拖延，切实把预警信息快速转化为群众避险行动。”杨建雄说。