锚定新坐标 争当“合伙人”

位于塘厦镇的东莞南站。     塘宣供图

位于凤岗镇的天安深创谷。 周富荣 摄

    近日，《东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）》（下称《规划》）印发，这片653平方公里的土地不再仅仅属于东莞，而将被置于大湾区乃至全球产业版图的聚光灯下。凤岗、塘厦、清溪、谢岗、樟木头、黄江六镇联袂登场，以“全球智造中心核心承载区”为战略锚点，宣告一个时代的华丽转身。

    这不是简单的产业升级，而是从“跟跑”到“领跑”、从“珠三角腹地”到“湾区枢纽”、从“世界工厂配套区”到全球智造“合伙人”的能级跃迁。

    这是历史性机遇的重大转折。龙凤新片区的进阶，本质上是深莞融合走向深水区的必然产物；它以重塑未来的“坐标觉醒”，标定深莞深度协作的“最强磁场”。

    ●南方日报记者 朱晋 龚菊

    深莞深度融合

    临深六镇亟须改变定位

    临深六镇今非昔比，凤岗的电子信息、塘厦的精密制造、清溪的智能装备、谢岗的新能源、樟木头的生物医药、黄江的机器人产业，各自形成特色产业集群，并借助深莞一体化的延伸，与深圳的创新资源深度耦合。

    华为、OPPO、vivo、蓝思科技等行业巨头在此布局研发中心与高端制造基地，松山湖材料实验室等科研机构在此设立分支。这里的土地不再仅仅“承接产能”，而是“创造技术”；不再仅仅“加工零件”，而是“定义标准”———从“临深”到“融深”，这六个镇正在从深圳的“影子”走向自己的“光”。

    回望来时路，临深六镇曾以“世界工厂配套区”的身份参与全球分工。改革开放春潮涌动，港资、台资、日资企业如候鸟般迁徙，各镇凭借临近深圳的地缘优势，承接电子、五金、模具等制造环节。那时的厂房是贴着“Made in China”标签的流水线，是珠三角“前店后厂”格局中的后厂。

    可以说，六镇的经济是“借来的繁荣”：这里的工厂为深圳的研发中心提供零部件，为香港的贸易商行赶制订单，以“配套者”的姿态嵌入全球产业链的末梢。这种定位固然成就了“东莞堵车，世界缺货”的传奇，却也让产业命脉系于他人之手。

    历史的转折点往往悄然降临。当国际形势风云突变、科技自立自强成为时代强音，当粤港澳大湾区建设上升为国家战略，当“邻居”深圳蝶变为“创新之都”，这片临深热土的命运必须被重新书写。

    夯实基础优势

    从“配套”向“承载”跨越

    从“配套”到“承载”的使命跨越，意味着需要解决三个深层次命题。

    其一，是产业能级之问。六镇在制造端积累深厚，但在研发设计、品牌营销、标准制定、金融服务等高端环节仍存短板。如何让“工程师红利”取代“人口红利”？如何让“东莞制造”从“性价比”走向“价值链”？

    其二，是空间治理之问。六镇行政边界交错，土地开发强度不一，产业用地碎片化。如何打破行政藩篱，实现统一规划、统一招商、统一服务？如何盘活存量用地，将“低效厂房”转化为“智造空间”？

    其三，是协同格局之问。深莞融合，融合的是产业链，更是创新链、人才链、资金链。如何与深圳光明科学城、河套深港科技创新合作区形成差异化分工与协同联动？如何借助香港的国际化窗口、广州的高教资源、深圳的资本市场，构建“湾区协同、全球链接”的开放网络？

    站在更高层面来看，龙凤新片区是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重要拼图。六镇的优势在于空间：653平方公里的纵深，足以容纳从实验室到量产线的完整创新链条；在于成本：比深圳更低的运营成本，吸引创新团队落地中试与量产；在于速度：以“东莞速度”回应市场需求，将创意迅速转化为产品。

    《规划》提出，构建“双心驱动、双轴联动、三区协同”的总体空间布局，着力发展凤岗南部产业组团等十大产业组团，到2030年，基本构建起产业链互补、价值链融合、创新链协同的融深发展现代化产业体系，成为支撑东莞高质量发展的新增长极；到2035年，成为东莞打造全球智造中心的核心承载区；到2050年，在全球产业分工中占据核心位置，为粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群提供坚实支撑。

    展望2035年，当规划蓝图落地生根，龙凤新片区将成为大湾区一颗璀璨的产业明珠。它将以“全球智造中心核心承载区”之雄姿，向世界展示中国制造的“凤凰涅槃”——从“世界工厂”的荣光出发，历经产业升级的阵痛，最终抵达创新引领的彼岸。