佛山市顺德区北滘镇细海河畔，一条5公里的绿美示范带正悄然生长。休闲步道蜿蜒，亲水平台倒映天光，美的、宏石激光等沿岸企业携手，将沉睡的河岸激活为可漫步、可亲水、可休憩的滨水空间。

    作为岭南水乡典型代表，顺德水域面积占比32.6%，但快速工业化曾带来管网不完善、水体黑臭等水环境问题。2021年起，顺德以水环境系统治理破局，依托综合治理与长效运维，探索出具有示范意义的新方法。

    在顺德，一条以治水促发展、以水脉承文脉、以生态赋能人文经济学的兴水营城之路，正从蓝图走向现实。

    联围治水，全国首创

    靠山吃山，靠水吃水。河流是一座城市的幸运。

    顺德近千条河流密布，平均每平方公里一条河涌。改革开放后，“村村点火、户户冒烟”成就了产业传奇，也埋下水生态隐痛：221条黑臭河涌，部分鱼虾绝迹；2874公里管网缺口，污水横流。涉水投诉曾高居榜首，“开窗见臭水，雨后成汪洋”成为群众最深的无奈。优质企业因环境短板而迟疑落户，高端人才因水岸失色而难安其居。

    过去，很多城市治水都走一条老路：先消除黑臭，后提升水质，再提高污水厂进水浓度。这种线性三步走模式，周期长，还容易反复。顺德敢于打破常规，开创性地提出“三步并一步”的联围治水新策略，即把改善河涌水质、提升污水厂进水浓度、增强区域排涝能力三大目标，同步规划、同步推进。

    创新突破背后，是一套环环相扣、精细严密的“顺德打法”：“强统筹”，让机制设计与资金保障拧成一股绳；“全流域”理念，把全区12个联围整合为七大治理单元；“分层次”推进，分三批次有序实施；“提前建”，让污水处理设施与配套管网同步落地；“划区块”，开展精细化施工；“早介入”，从源头确保项目全周期科学管控。这套系统治理方案，标志着顺德治水从单一工程治理，真正转向了系统治理。

    顺德治水坚持水岸共治，“清岸”拆违还岸于民，“清源”严控污染源头，两者协同为截污管网建设腾挪出空间，从源头锁住入河污染物。同时开展“全排查”，围绕“厂、网、河、源、城”五大维度，运用三维倾斜摄影等技术，绘制出了覆盖全要素的“排查一张图”。

    技术路线上，顺德通过“挤外水、收污水”靶向发力。通过数据分析，精准识别出河涌水倒灌是“外水”入渗的主因，于是顺德把“防倒灌”作为主攻方向；同时，靠织密、完善、修复管网系统，牢牢抓住“收污水”这一保障水质的关键环节。此外，还有“大分流、小截流”：对人口密集、排污强度大的区域，实行雨污分流和错混接改造；对人口分散、污染强度低或条件有限的区域，则采用总口截污。

    机制创新上，顺德把联围范围划分为“实施区”与“督导区”，明确政府、企业、小区等不同主体的责任，形成“政府主导、社会参与”的共建共享新格局。项目管理也在强化，通过设计优化累计节约投资约10.6亿元，并创新运用无人机、清淤机器人等新技术，有效破解传统治理难题。

    “顺德联围治水的做法在广东乃至全国都是唯一的，治水方案精准、科学、系统，前期开展了大量问题排查和数据模拟分析，打破了传统碎片化建设的弊端。”曾到顺德施工一线指导的中国工程院院士、城市水资源与水环境国家实验室主任任南琪对顺德系统化治水兴水路径给予高度评价，认为其为全国治水工作提供了可复制、可推广的经验。

    五水共治，以水兴城

    历时4年、上千个日夜的攻坚，顺德试点联围治水迎来实质性突破。

    一条被盖了三十多年的河，还能活过来吗？顺德用事实回答：能。

    北滘镇碧江，是顺德唯一同时拥有“中国历史文化名村”和“中国传统村落”两个国家级称号的古村。村心涌是村内最重要的水脉，但在上世纪90年代沦为暗涵后，淤积发臭、污水漫溢，村民苦不堪言。

    2024年，顺德把它作为首个“揭盖复涌”项目，掀盖、清淤、分流、活水。一年后，这条“龙须沟”变成Ⅳ类清流。水脉滋养了文脉、文脉赋能了商脉，去年碧江社区成为北滘镇首个“亿元村”。

    一条河活起来，一段历史就有了逆流而上的可能。如今，顺德试点联围内黑臭水体全面消除，劣V类动态清零，V类及以上河涌从整治前的135条增加到195条，占比接近100%。鱼翔浅底、蛙鸣草间的景象回来了，群众“亲水乐水”的期盼变成了现实。市控考核断面同样交出硬答卷，文登河、银河、陈村河、西海大涌建设期内全部稳定达标，银河水质均值达到Ⅲ类，远超考核要求。

    水清了，管网也在悄然改变。

    打开顺德的污水井盖，不再有刺鼻气味涌出。水面在视线以下一两米处缓缓流淌。这在过去不可想象。以前顺德的管网长期高水位运行，雨天外水倒灌、污水外溢。如今，“挤外水、收污水”的成效清晰可见。陈村污水处理厂进水BOD5浓度从55.6mg/L提升至95.77mg/L，增幅超七成。雨污分流改造效果显著，南顺联安围分流占比从19%提升至83%。晴天或少雨时，污水主干管液位基本保持在负一米至负两米，低水位运行从目标变成了常态。

    管网顺了，城市的韧性也强了。

    去年，“米娜”“桦加沙”等多轮台风暴雨来袭。放在过去，顺德不少路段积水过膝，“城中看海”的照片刷满朋友圈。但这一次，积水很快退去，城市秩序如常。厘涌闸站、弼教闸站、潭村南水闸等关键节点完成重建，排涝泵站改造与水系连通工程基本完工，片区调蓄和雨洪调度能力明显增强。近年来，在台风天考验下，顺德未发生一起因暴雨引发的人员伤亡和安全生产事故，“逢雨必涝”的被动局面被扭转。

    环境好了，人心也在凝聚。

    滨水空间成了市民日常打卡地。清晨有人垂钓，傍晚有人散步，周末还有社区活动在水边举行。更重要的是，市民不再置身事外。举报排污、参与巡河、主动护绿，治水从“政府的事”变成了“大家的事”。

    中国城镇供水排水协会会长、住建部科技委城镇水务专家委员会副主任章林伟表示，希望顺德提炼联围治水的宝贵经验，为国内其他城市开展水环境治理提供具有借鉴意义的案例示范，为国家治水模式探索作出贡献。

    百年工程，人文致远

    湖河交汇之处，人文润泽经济。大江大河奔涌出历史文脉，小桥流水沉淀下一方底蕴。从人文经济学的视角审视顺德治水，更能读懂其对绿色发展动能的深远滋养。

    盛夏时节，亲水之旅成为人们休闲的首选。周末清晨，陈村NCC新岸公园河畔，帐篷星星点点，笑声此起彼伏。孩子们在滨水绿道上自在骑行，清澈的河水倒映着一张张灿烂的笑脸。自2022年起，顺德连续三年每年打造10个美岸示范项目及11个联围水环境提升工程，累计为市民释放超过145万平方米的滨水生态空间。水清了，岸绿了，曾经“背水而居”的顺德人，重新找回了“向水而生”的日常。

    水清岸绿，不仅带来生态的惬意，更拓展消费的边界、提升体验的温度。场景焕然一新，体验随之升级，而生态文明理念也在这良性循环中愈发深入人心。

    在中心城区，桂畔海水上立交改写了城市格局。作为全省首个水上立交项目，它投资1.35亿元，仅用10个月便建成投用，将防洪排涝能力提升至50年一遇，修复滨水生态岸线1.2公里。如今，顺峰山公园年接待游客超千万，带动周边文旅消费超5亿元，成为全国“生态修复+文旅融合”的标杆。

    端午将至，桡桨入水，鼓点声声。龙舟竞渡的盛景，映照的正是顺德治水的成效。生态质量就是生活质量，生态环境就是发展环境。生态向好，城乡才有活力，发展才有后劲。

    魅力水乡的重现，不仅营造出生态优势，更提升了对企业与人才的吸引力，让发展的韧性与活力由此生长。

    伦教大涌水系治理中，沿岸企业联动投入超800万元，建成近4万平方米连片绿美空间，惠及1.2万名员工，企业招工率从40%跃升至60%。“在花园里办公，在公园里生活”从愿景照进了现实。

    在陈村镇，治水催生了城市美学变革。经过两年多的联围治水，陈村正从“功能治理”迈向“水韵营城”。NCC新岸公园、三龙湾碧道生态露营基地相继落成，“水韵花乡”农文旅融合示范带初具规模。水清岸绿的花园式城市空间成为吸引青年人才安居乐业的“强磁场”。

    以水兴产的篇章，在顺德全域书写。北滘西海大涌片区在水质治理后，吸引160家企业落户，预计年产值达100亿元，新增本地就业岗位超6000个。依托云鹭湿地公园，顺德正规划建设云鹭上市小镇，剑指万亿市值企业集群。5月30日，全省首个机器人OPC社区在云鹭小镇正式落户。水环境治理带来的生态优势，转化为实实在在的产业竞争力。

    今年4月，顺德被授予“世界绿色设计之都”称号。这是对顺德生态治理实践的国际认可，也更坚定了顺德以水美城、以水兴城的决心。

    接下来，顺德将把以水兴城与“百县千镇万村高质量发展工程”紧密融合，纵深推进联围治水：高质高效完成试点工程并转入运营期，稳步推进南顺第二联围、容桂水系等项目建设，同时打造精品项目，淬炼治水铁军，以廉洁护航这项百年工程。

    佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示，治水是关乎城市生存发展、群众切身利益的长期任务，顺德将持之以恒，把治水工作抓实抓细抓到底。奋力谱写人与自然和谐共生的新篇章，让绿水青山成为高质量发展的最美底色。

    撰文：蒋晓敏