户籍人口两年新增超十万
人口净流入与结构性挑战并存，顺德如何写好“人口文章”
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近两年顺德常住人口保持净增长。图为容桂环岛马拉松。南方日报记者 戴嘉信 摄 |
一个地区有没有吸引力，看人口的流向最直观。近日，佛山市顺德区统计局发布2025年国民经济和社会发展统计公报。过去三年的人口数据耐人寻味：常住人口突破330万，城镇化率逼近99%，户籍人口两年净增超10万人，其中近八成来自迁入落户。横向对比全国百强县之首昆山，顺德跑出了接近对方两倍的户籍人口净增速度。
在总量增长的同时，一些结构性的变化也在同步发生，如青年人口占比下滑、老龄化悄然加深、教育资源压力向上传导等。增量与结构并存，机遇与挑战交织，这或许是顺德当前人口发展最真实的写照。
人口不仅是发展的基础，也是区域竞争力的最终体现。面对这份成绩单与问题单，顺德如何写好下一阶段的“人口文章”？
●南方日报记者 蒋晓敏
总量领先，结构承压
人口吸引力持续强劲，是顺德最亮眼的一张牌。2023年末至2025年末，顺德常住人口从323.78万人增至330.43万人，两年累计增加6.65万人，年均增长约3.33万人；户籍总人口从166.38万人增至176.52万人，累计净增10.14万人，年均净增约5.07万人。
在全国多地面临人口流出的背景下，顺德依然保持高强度的人口净流入，折射出其在产业基础、就业机会、落户政策与城市宜居度上的综合优势。人口的持续涌入，既是经济活力的直观体现，也是城市竞争力的有力证明。
城镇化已趋近极限，城乡融合走在前列。三年间，顺德城镇化率从98.63%提升至98.80%，城镇人口净增7.09万人，乡村人口稳定在4万人左右。这意味着顺德已基本完成城镇化的空间转换，未来可更从容地聚焦于城市品质的提升。
然而，总量增长之外，一些结构性的变化也在悄然发生。
青年人口占比持续下降。18岁至34岁户籍人口占比从20.4%降至19.0%，三年下降1.4个百分点。迁入人口中以家庭落户为主，青年劳动力的补充速度相对有限。对于正处于产业升级期的顺德而言，如何补充和留住年轻劳动力，是一个绕不开的课题。
老龄化程度缓慢加深。60岁及以上人口占比从17.3%升至18.0%，三年上升0.7个百分点。虽然速度不快，但趋势明确。随着老年人口比例的提升，养老照料、医疗服务、适老化改造等方面的需求将逐步增加，对公共财政和社会服务体系形成长期压力。
女性占比持续走高。户籍人口中女性占比从51.9%升至52.5%，女性较男性多出约8.8万人。这既反映了顺德产业对女性就业的吸引力，也对公共服务和政策环境的性别适配度提出了更高要求。
教育压力正在向上传导。小学招生从4.40万人降至3.85万人，入学高峰已过，但初中在校生从9.93万人增至11.38万人，高中在校生从4.71万人增至5.14万人。简单来说，小学的“拥堵”正在向初高中转移。未来三到五年，初高中学位、校舍和师资力量的需求将持续增加，需要提前规划布局。
教育师资同步扩张。全区教职工总数从4.73万人增至5.04万人，专任教师保持在3.5万人左右的规模。在人口持续增加的背景下，师资没有掉队，这为应对教育需求变化打下了一个相对扎实的底子。
总体来看，顺德的人口发展正处于总量增长与结构调整并行的阶段。优势明显，但结构性挑战同样迫切。如何统筹人口增量与结构优化，将影响这座城市未来的发展走向。
引人留人，思路在变
近几年，“去小城市安家”的风潮在年轻人中悄然兴起。这股风不仅吹到了大理，也吹到了顺德。有人在一线城市打拼近20年后选择搬到顺德，把这里称为“广东的大理”，在事业与生活的平衡中找到了属于自己的节奏。也有数字游民辗转多地后最终落户顺德，被这里低生活成本、丰富美食和紧邻广州的制造业场景所吸引。
他们不是孤例。近日，顺德区云鹭上市小镇人工智能OPC社区正式揭牌，一个面向“超级个体”的创业生态宣告落地。今年初，顺德共青团印发支持青年创新创业创投和返乡发展十大行动计划，将青年工作从灵活引才升级为系统留才。
不难看出，顺德吸引年轻人的思路正在发生变化。过去，逻辑是“缺什么人，招什么人”，围绕产业需求点对点引才，解决的是眼前问题。现在，OPC社区提供了一个低门槛的入口，让年轻人先来体验、接单、生活，觉得合适再留下，实现“先有生态、后聚人才”的转向。十大行动计划则从给舞台、给资源、给归属感三个层面，构建青年愿意来、留得住的发展生态。
教育领域正在经历压力向上传导的阵痛。小学入学高峰逐渐过去，但初高中在校生规模持续扩大。面对这种波浪式的人口峰谷，顺德探索建立学位供给“潮汐使用”机制，推动各学段校舍资源共享，动态缓解入学高峰压力。同时，将持续完善教师资源转段使用机制，实现小初高学段师资动态调配、集约使用。
人口增长带来的不仅是公共服务压力，也在悄然改变顺德的商业底色。近两年新增的10万多户籍人口，是一个个具体的家庭。他们落户顺德，意味着日常生活消费、子女教育培训、家庭休闲娱乐都会在本地完成。这种“扎根式”消费，比旅游人口的一次性消费更稳定、更可持续。
一个明显的变化是，社区商业正在升温。新市民集中的镇街，生鲜超市、便利店、亲子餐厅、课后托管等业态需求旺盛。过去以工业区为主的顺德，商业配套更多服务于产业工人的基本需求；现在，家庭型消费正在倒逼商业形态升级。周末的商场里，家庭聚餐、儿童游乐、教育培训成为主流场景。
另一个值得关注的方向是银发经济。户籍人口老龄化加深，意味着老年群体的消费潜力在释放。健康管理、康复辅具、适老化改造、老年旅游等业态，正在成为新的增长点。与此同时，作为全国首批医养结合示范区，顺德在养老事业上已建成区、镇、村三级服务网络，25家医养结合机构、二级以上医院老年科全覆盖。过去一年，顺德有9个亿元级银发经济项目落地，总投资超70亿元。养老事业与银发产业的双轮驱动，正在成为其高质量发展的新增长极。
此外，新市民中不少来自省内、省外，他们的消费习惯与本地原有居民存在差异。不同地区的饮食偏好、零售品牌的认知度、社区服务的期待值都不尽相同。这种多元化的需求，给本地商家带来了新的机会，也提出了更高的适配要求。
吸引人只是上半场，留住人是下半场。这场大考，顺德才刚刚开卷。