始于产业 超越产业

福博共建现代产业园累计引进21宗项目。

福博两地共建现代产业园。

建设中的广州大学附属中学博罗实验学校。

俯瞰博罗产业园区。

    从惠州市博罗县到深圳市福田区，两地中心城区的直线距离接近100公里；而今，在位于博罗西部的罗浮未来城，两地的距离正无限趋近于“零”。

    近日，深圳市“十五五”规划纲要发布，“协同推进博罗罗浮未来城建设”被写入规划纲要，明确提出“积极参与对口地区新型基础设施建设和大规模设备更新项目，加强教育、医疗等民生领域支援协作。持续壮大社会帮扶协作力量”。这也意味着，两地协作建设罗浮未来城，将成为深圳市未来五年的“长期主义”任务。

    从“三年初见成效”到“五年显著变化”，全省“百县千镇万村高质量发展工程”正迎来跨越提升的新关口。在福田区与博罗县对口协作深入推进的第三个年头，罗浮未来城成为协作迈入新阶段的关键平台。率先跨过千亿元GDP大关的博罗县，正努力通过这场跨区域协作为县域高质量发展增创新优势，推动城乡区域协调发展实现新突破。

    采写：南方日报记者 廖钰娴

    摄影：南方日报记者 王昌辉

    联手建设百万级人口未来新城

    罗浮山下，东江之滨，一座约192平方公里，可承载百万级人口、偏重生态和人文、低密度的未来城市正在崛起。

    罗浮未来城对博罗而言意味着什么？博罗又为何联手深圳市福田区规划建设这一区域？

    2026年初，博罗首次提出了“三区三核”县域发展新格局，罗浮未来城是其中的关键一“核”——石湾镇、园洲镇（即县域副中心）以及长宁镇，一体规划建设拥有百万人口、具有独特人文生态体验的罗浮未来城，在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区打造主客共享的中国式现代化小城市标杆和湾区智造中枢。

    石湾镇和园洲镇作为改革开放以来最早承接发达地区产业辐射和农村劳动力人口转移的区域，一直是博罗县域经济最重要的增长极，城镇面貌俨然已是“小城市”模样。

    不久前的全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会上，石湾镇在广东省小城市标准规划建设中心镇试点镇考核中获评“优秀”，园洲镇入选第一批小城市试点培育名单，长宁镇入选第一批“开展现代化建设的中心镇”名单。

    从“镇”到“城”，是对罗浮山“岭南第一山”生态资源优势和历史文化地位的再发现。在“十五五”开局起步、推进“百千万工程”实现五年显著变化的新阶段，对于博罗而言，更意味着要以前瞻性的战略眼光和高标准的未来视野，建成一座更能吸引年轻人的未来之城。

    要建设一座产城人融合的未来新城，既需要高质量产业资源的联动和高素质人才力量的引入，也需要高品质生产生活服务的配套。与福田区的对口协作，成为博罗高标准规划建设罗浮未来城的关键助力。这场以产业为重点的跨区域协作，触角已经延伸至政务服务、民生实事、文旅发展，逐步构建起“成本共担、利益共享”的合作共赢长效机制。

    这是博罗站在千亿县新起点上的又一次探索：在县域经济发展已取得新突破的背景下，推动城乡区域协调发展的下一步该怎么走？

    携手福田区，是博罗深度融入深圳都市圈、推动粤港澳大湾区深度融合发展的改革新路径。这一次，博罗以更开放的格局链接深圳等粤港澳大湾区核心城市产业资源，探索发展“飞地经济”，进一步推动县域产业融进国内国际大市场，努力创造新的改革开放亮点。

    “五同”模式吸引21宗项目落户

    罗浮未来城一隅，位于园洲镇的福博共建现代产业园（下称“共建产业园”）博西片区内，安徽嘉奇能源科技有限公司投资建设的新项目（下称“嘉奇能源项目”）即将建成投产。作为奇瑞控股集团旗下子公司，嘉奇能源项目主营业务包括新能源汽车动力电池回收利用和再生资源加工等。

    “广东尤其是珠三角新能源汽车保有量大，锂电池回收退役数量居全国前列，是汽车动力电池回收利用行业的主战场。”安徽嘉奇能源科技有限公司业务总监高若峰告诉记者，早在2024年，企业就开始与深圳市福田产业投资服务有限公司接洽，最终选择将总部落户于福田区，把生产制造基地建在博罗。

    高若峰介绍，企业位于福田区的总部主要从事资源再生利用技术研发，而位于福博共建产业园的生产基地则负责汽车动力电池的回收和梯次利用。“拆解、回收等工序需要的生产空间比较大，所以我们在产业园将租下4.4万平方米的厂房。”高若峰告诉记者，随着新的行业规范政策实施，未来动力电池回收利用的正规市场空间将会扩大，超过一半的产品将出口销售至海外。

    和嘉奇能源项目有同样选择的，还有其余20宗项目。博罗县中小企业发展事务中心副主任郑晓光介绍，截至目前，共建产业园成功引进21宗项目，总投资约47亿元，预计产值约92亿元。

    如今，“研发在福田、制造在博罗”的产业链协同模式，正在福博两地产业协作中批量“复制”，成为全省区域协调高质量发展的新标杆。两地联合首创同规划、同政策、同招商、同服务、同收益的“五同”协作模式，以“总部+基地”“研发+生产”开展协同招商引资，引导企业在福田区设立总部，借助福田区的优惠政策吸引企业、人才入驻，同时将生产制造基地落户博罗县的共建产业园。

    如此一来，通过“五同”协作模式落户福田和博罗的企业，可以同步享受到两地的奖励支持，实现“生产异地化、待遇同城化”，在两地体验到无差异的营商环境。目前，两地企业注册、税务申报、补贴申领等12项核心业务已实现“跨城通办”，办理时长从3天缩至1天。

    郑晓光表示，近期，福博两地招商团队还将一同前往安徽省开展联合招商活动，依托企业资源精准对接行业细分龙头及上下游产业链，实现精准招商。

    近日，福田博罗对口协作再次诞生标志性成果。福田区人民政府与博罗县人民政府共同签订《协同开发博西福博现代产业园片区框架协议》（下称《框架协议》）。根据《框架协议》，双方将依托博西福博现代产业园为核心区，连接约5平方公里的园区周边先行启动区，构建“福田总部研发+博罗智能制造”的产业协作模式，坚持规划引领，完善功能配套，推动集群发展，联动周边连片开发区域，打造产城人融合标杆。

    将诞生全县首个“四代宅”

    产业提供就业机会，城市提供生活配套，人提供创新活力……在罗浮未来城，产城人三者正同步规划，以产聚人、以城留人，新型城镇化向更高质量、更可持续的方向迈进。

    高品质的城市生活，需要更具前瞻性和未来感的规划设计。近期，博罗县首个第四代住宅项目将在此处开工建设。作为罗浮未来城核心起步区的先行启动项目，这一项目位于沙河北岸、和安大道一侧，紧邻广州大学附属中学博罗实验学校，是当前罗浮未来城基础设施和公共服务配套推进最集中的区域。

    有序推动“好房子”建设，是博罗县与福田区对口协作内涵的又一次深化和延伸。据悉，该第四代住宅项目由博罗县产业投资集团有限公司（下称“博罗产投”）与金地集团联合开发。

    博罗产投总经理助理冯广建介绍，该住宅项目目前正加速推进中，有望于2027年上半年推出预售。“这个片区既是罗浮未来城的中心，也是产业园区的中心，项目建成后，可以很好地补齐高品质住房配套的短板，满足当地居民和企业人才的需求。”冯广建说。

    以第四代住宅项目合作建设为契机，博罗与福田的对口协作正全方位铺开，迈入市场主体唱主角、市场逻辑起作用、更具内生动力的新阶段。今年5月中旬，博罗产投与深圳市金地新城房地产开发有限公司、招商银行股份有限公司深圳分行、深圳市数智华南投资建设有限公司签订战略合作备忘录，立足两地产业基础和优势资源，围绕共建产业园、罗浮未来城开发、产业招商、城市建设与金融赋能等重点领域开展全面合作，进一步推动罗浮未来城产业能级和城市功能提升。

    这也意味着，随着博罗与福田全方位合作态势推进，依托博罗的产业基础、区位优势和市场空间，将为大湾区企业特别是深圳企业开拓新市场、下沉县镇村提供更大的平台和机遇。

    事实上，福博两地协作在政策层面的工作机制早已超越了单纯的产业协作。2024年以来，两地成立由党政主要领导牵头的对口协作领导小组，并设立罗浮未来城、产业协同发展、文体旅协同发展三个专班，以“专班+方案+任务清单”的方式，推动罗浮未来城规划建设、两地产业协作和文体旅协作，并定期召开工作协调决策会议，建立部门联动、街镇结对、社村结对等全方位多层次的对接机制，全方位深化对口协作。

    始于产业，又不止于产业。对于博罗而言，以深化福博对口协作为抓手，县域发展能级提升的新一程，需要焕发更强的创新精神，实施更大的改革力度，突破更多的体制机制瓶颈，才能真正为全省区域协作探路打样。

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    福博两地干部

    联合培训实现常态化

    3月30日，3名博罗股级干部走进福田区委党校，与福田区科级干部任职进修班、处级干部进修班的学员同堂上课；5月13日，3名科处级干部出现在福田区处级干部党性教育专题培训班上；接下来，还有博罗干部将参加福田区处级领导干部任职进修班……在博罗，与深圳市福田区的对口协作，已深化延伸至人才领域，正在培养出更多符合两地协作需求的干部。

    据悉，早在今年3月，博罗县委组织部就制定印发《2026年博罗县干部教育培训班次计划》，从培训源头对标福田。经过双方共同商定，博罗选派干部参加福田区3个主体班次、9个专题培训合作项目。

    交流培训的专题，紧扣福田所长、博罗所需，精准聚焦县域产业发展痛点。近年来，博罗干部培训不止于“走出去”，更注重“请进来”——把深圳顶尖专家、前沿课程引入本土，让更多干部在家门口就能享受“深圳级”的智力资源。

    如今，博罗干部培训的触角，更延伸到了乡村振兴一线。博罗县与深圳市福田区双方聚焦环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区急需紧缺人才需求，有针对性、接地气地推动技能培训和实操培训。

    据悉，深圳市福田区乡村振兴人才驿站、深圳市乡村振兴技能工作站、福田区统御公司高级培训讲师还将陆续前往博罗开展培训。由此，双方联合构建起“发动宣传—集中培训—专业孵化—考证辅导—技能提升—推荐就业”的体系化闭环工作机制。