超6.5亿元民间活水助力家乡振兴

横陂镇超群村的千亩稻田。受访单位供图

潭下镇外立面亮化工程扮靓圩镇“颜值”。受访单位供图

    自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，五华县破题开路、精准发力。2024年以来，五华县创新举措、广聚力量，累计筹集“百千万工程”助力金超6.5亿元，并以多元筹资破解资金难题,贤达助力激活乡土动能,全民共治凝聚振兴合力，走出了一条推进“百千万工程”的新路径。

    从干部干、群众看，到干群合力干、群众主动干，五华县深入推进“百千万工程”，发展的出发点和落脚点是“群众满意”，把高质量发展转化为众众之责、人人之慧，切实调动全县干部群众的积极性和参与性，助力“百千万工程”落地见效。

    南方日报记者 汪思婷

    通讯员 曾文敏 周扬

    拓源纾困

    首创“百千万工程”助力金

    2024年8月，五华县在梅州率先破题，创新设立“百千万工程”助力金，跳出硬性摊派、形式化募捐，当地摸索出一套贴合乡土实际的共建模式：党员干部率先垂范捐出心意，普通村民量力而行自发参与，在外贤达心系故土倾情助力，帮扶单位精准对接争取资源。

    据五华县“百千万工程”指挥部相关负责人介绍，为解决镇村资金紧缺问题，组织部门牵头动员各回乡联村工作队出智献策，广泛动员贤达、群众、企业等社会各界力量主动参与，以自愿共建的筹资路径，多渠道扩宽保障来源，让“百千万工程”助力金从四面八方涌向基层一线。

    “百千万工程”助力金设立后，迅速在全县范围内推广开来，很快实现全县村级全覆盖。短短两年时间，汇聚了6.5414亿元助力金，其中既有1.5551亿元“6·30”专项捐款、0.3638亿元绿美生态专项资金的政策支撑，更有4.6225亿元来自镇村民间的自筹力量。

    超七成资金来自民间自筹，这组数据直观地展现了五华群众主动投身家乡建设的内生动力，而这份群众汇聚的力量，也将尽数回馈于民、普惠乡民，极大调动了群众参与乡村建设的积极性。

    为让每一笔善款都落地有声，五华建立起全流程规范化管理体系，由组织部门牵头、回乡联村工作队联动，全程把控资金筹措、统计、使用、公示各环节。各镇村因地制宜、精准施策，把资金用在道路升级、农房修缮、绿美建设、环境整治等群众关切的领域。

    在棉洋镇，当地结合镇村实际创新工作方法，将资金筹措与乡村治理、风貌提升深度绑定，以“党员带头干、群众志愿干、评比激励干”的氛围，带动全民参与建设。早在全县助力金机制全面铺开前，仅有1200余名户籍人口的新光村，就已自发联动贤达、企业筹资600余万元推进乡村建设，小村落蕴藏着大合力。

    双华镇冰塘村的路网蝶变，更是民间筹资共建的生动注脚。作为“百千万工程”典型村，冰塘村两年间持续推进道路升级，先后完成主干道、村道柏油化改造，拓宽5处瓶颈路段、打通硬底化梗阻，解决村民出行难问题。一次次道路升级，靠的是贤达捐资、村民众筹，全程公开的账目、透明的资金流向，让每一份善意都被看见、可追溯。

    反哺家乡

    从捐资输血到产业造血

    近日，横陂镇东升村的外嫁女回娘家活动，让散落四方的乡情再度汇聚。身着盛装的外嫁女重返故土，看家乡道路拓宽、环境变美、村容提质，感慨万千。“娘家永远是最温暖的港湾。”外嫁女李秋文直言，这场活动拉近了亲情乡情，凝聚了人心。

    多年来，东升村的外出企业家、当地理事会成员持续反哺家乡，助力文化礼堂建设、道路维护、自来水改造等民生工程，默默守护乡村发展。“看着家乡道路越修越宽，环境越来越美，日子越过越红火，我由衷为家乡的变化感到骄傲。”贤达李加发看着家乡的日新月异，满心期许未来继续同心共建，让家乡越来越好。

    五华籍企业家遍布全国各地，深耕各行各业，却始终牵挂故土山水。在“找老乡、回故乡、建家乡”行动的牵引下，无数在外游子反哺家乡，不再是简单的捐款捐物、短期帮扶，而是以资金、技术、理念、资源多维赋能，让贤达力量从“一时输血”变为“持续造血”。

    “茶叶不仅是新光村的特色，更是棉洋镇强镇富村的引擎，经过这些年的发展，新光村的茶产业有了新的突破。”作为典型村新光村的带头负责人，乡村贤达、人大代表张天文经常深圳、五华两头跑，怀揣着扎根故土的初心，他紧抓茶产业的发展，不断拓宽销路。

    据介绍，在政府、驻村工作队和乡村贤达的牵线搭桥下，棉洋镇“牵手”广东天池茶业股份有限公司，签订了定向收购和技术扶持升级的协议，在现代化茶叶加工体系的搭建、提高茶叶生产机械化技术水平上向前迈出了一大步，政企合作，稳定新光村的茶青市场。

    “农村大有可为，游子理应有为。”张天文十分看好家乡的发展前景，在镇党委和人大主席团的动员下，他带着理念、带着资金，回到家乡贡献自己一份力量，近两年来主动参与“百千万工程”，发挥好人大代表作用，履职尽责作表率。

    立足产业向好态势，张天文也清醒看到短板：新光村茶叶虽产量稳定、品质优良，却缺乏自主品牌。这也是他接下来的发力方向，推动茶产业从原料输出、代工加工，向品牌自主、价值升级转型，让家乡产业实现自我造血、长效发展。

    来自龙村镇的贤达温成云，深耕商界的他，心系家乡教育短板，得知五华南片优质高中资源稀缺，他毅然倾力助学。2024年6月，温成云捐资2600万元启动洞口学校升级改造，2025年初再度追捐2400万元，累计捐资5000万元，全方位推进校园综合楼、师生公寓、运动场等配套设施建设。项目预计2026年落成，将精准填补县域学位缺口，优化五华教育布局。

    贤达的力量，不止于实业与产业，更在于为乡村注入文化气质、涵养文明乡风。转水镇邀请当代著名山水画家范松森，带领团队返乡以墙体绘画美化镇容镇貌，让原本单调老旧的墙体，变身雅致灵动的乡村景观，与绿美步道、河畔景致相融，一步一景、一画一韵，让圩镇风貌既有乡土烟火气，更有人文书卷气。

    干群同心

    激活乡村内生动力

    对于五华这座人口大县而言，百万群众不是简单的数字叠加，而是乡村发展深厚的底气。从过去“干部干、群众看”的被动局面，到如今“干群一起干、群众主动干”的全民共治，五华实施“百千万工程”以来，最动人的变化是人的变化。

    在各个乡镇的建设一线，党员干部冲锋在前，主动认领环境整治、风貌提升、难题攻坚等重点工作，以实干作表率、以担当聚人心。搭配积分评比的正向激励机制，村民参与乡村建设的热情被充分点燃，主动清扫家园、参与修缮、守护村容，成为村民的日常自觉。

    “大扫除，集合了！”每逢星期五，河东镇都会集结“大兵团”，聚焦环境卫生、“三清三拆三整治”、农房风貌管控提升等工作，持续开展人居环境整治行动，为和美乡村增光添彩。镇村干部全员出动，协同联动群众，紧盯村内外主干道、公园、广场等重点区域和背街小巷、房前屋后等卫生盲区，开展“地毯式”清理，确保环境整治不留死角。

    谈及深刻的改变，不少干部表示，是群众心态的转变。以往群众多是旁观者、局外人，如今的五华乡土，每一位村民都是建设者、受益者。冰塘村修路、新光村提质，每当项目面临资金缺口，无需过多动员，贤达主动带头、村民踊跃响应，涓滴善意汇聚成振兴暖流。

    如今的五华大地，既有都市型城镇的现代气息，也有田园乡村的诗意栖居。但这还不够，五华仍在探索中前行，坚持城乡统筹发展理念，全方位优化城乡风貌，推动城市品质提升与乡村振兴同频共振，实现从“单点突破”到“全域开花”。

    于县城，在提功能、提品质上求突破。聚焦“最美县城”建设目标，纵深推进以县城为载体的新型城镇化。重点实施城中村供排水改造和交通路升级改造工程，启动老旧小区整治及污水管网更新，推进市政道路提升，完善水电气讯基础设施，将足球元素融入城市建设，持续改善街景风貌和公共服务水平。

    于镇域，在强节点、强联动上求突破。以省级中心镇建设试点为契机，对标小城市标准推进华城镇、安流镇建设，增强县域副中心辐射带动能级。健全人居环境长效管护机制，推进美丽圩镇“七个一”建设及后续管护，常态化开展“六乱”整治；巩固拓展典型镇建设成效，建设镇村片区化组团发展示范片区，促进产业协同、设施共享、服务联动。

    于乡村，在美风貌、美生活上求突破。落实最严格的耕地保护措施，巩固撂荒地复耕复种成果，持续新建和改造提升高标准农田5万亩以上。选好用好“产业村长”，发挥强镇富村公司联农带农作用，推动村集体经济持续稳定增收。深化前三批典型村培育成果，新选树一批典型村。实施基础设施提质工程，强化农房风貌管控，推进农村生活污水治理。

    ■一线实践

    政企协同发力

    打造央企帮扶样板

    在推动“百千万工程”的过程中，五华县立足县域发展实际，创新政企合作模式，建立“央企+县属国企+民企”合作机制。依托中铁上海工程局的央企实力与责任担当，聚焦示范主街、美丽河道、绿美公园、圩镇客厅、沿线风貌提升等重点工作，形成央企带头、民企跟进、工匠参与的良好局面，各方优势互补、协同发力，打造央企帮扶样板，共同推动“百千万工程”向纵深发展。

    据介绍，中铁上海工程局五华区域项目紧扣工作部署，2024年以来，企业参与五华典型镇村培育、城乡风貌整治、基建短板补齐、民生福祉提升等重点工作，助力五华实现城乡面貌迭代焕新、人居环境提质升级。

    聚焦全域建设布局，中铁上海工程局五华区域项目多点发力，已在全县16个镇落地26个主项目，其中水寨、横陂、转水、安流、棉洋等重点乡镇推进二期提质工程，“百千万工程”专项项目累计达26个，各类在建、完工项目累计投资约12亿元。

    为深化政企合作、实现互利共赢，五华县创新健全央企助力发展机制，推出“微利+公益”发展路径，构建“1+2”政企共赢合作模式。中铁上海工程局聚焦群众急难愁盼问题，靶向推进镇村风貌提升、乡村道路改造、休闲公园新建等民生实事。结合五华地域广、基数大的发展实际，通过以镇带村，针对重点村庄和片区实施精细化提升，实现资源高效利用、效益精准落地。

    目前，公益助力成果已覆盖全县16个镇、72个村（社区），惠及全县半数以上重点村落。通过一镇重点打造2个典型示范村、辐射带动周边村落提质的建设思路，房屋外立面改造、乡村小公园新建提升、篮球场升级等惠民工程，让群众直观感受城乡变化。

    中铁凭借央企优势，为五华“百千万工程”提速增效。一是提前组织谋划采购，保障建设进度。二是专业履约，配齐配强专业人员与优质资源，高效应对各类建设难题。三是提前谋划，紧扣年度考核标准与“七个一”建设要求，每年提前对接各镇规划工作，未等乡镇纳入典型镇名单便提前启动方案设计，实现项目高效落地。

    在项目建设过程中，针对房屋改造群众认知差异、房屋防水修缮、历史遗留问题等建设难点，五华县坚持协同共治理念，深度联动县、镇、村三级力量，依托镇村干部全程包保、入户宣讲、答疑解惑，凝聚群众建设共识。同时，创新推行“样板先行、观摩推广”工作机制，优先打造示范楼栋、示范路段，组织镇村干部、群众实地观摩，打消群众顾虑，破解项目建设堵点难点。

    政企同心、干群同向，让建设方感受到五华群众齐心推进“百千万工程”的浓厚氛围，为项目无障碍施工、高效率推进筑牢坚实保障。经过持续攻坚、精准赋能，全县圩镇环境面貌、公共秩序、人居品质实现全方位改善，群众获得感、幸福感持续提升，为城乡深度融合、优质招商引资、产业落地发展筑牢优良环境基底。