清城区运营乡村激活“沉睡资源”
泵站变咖啡馆 荒田生黄金
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源潭镇累计推动1000多户村民同意整合流转,建成“四大片区”近万亩规模化耕作农田。 曾亮超 摄 |
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东城街道平塘村一座废弃多年的旧黎塘大泵站迎来“新生”。 曾亮超 摄 |
清城区处处涌动着乡村振兴的蓬勃生机。在东城街道平塘村,由旧泵站改造而成的咖啡馆里飘出阵阵香气,游客坐在露台上眺望湿地风光;在源潭镇大连村,千亩丝苗稻田一望无际,“皇后娘粮”太空米即将迎来又一个丰收季;在洲心街道联岗社区的大燕河畔,连片的象草在微风中泛起绿浪,过去长期闲置的“海外田”如今成了“黄金草场”……这些曾经沉睡的资源,正通过“乡村运营”这把金钥匙,打开村集体经济的“致富门”。
近年来,清城区把乡村运营作为激活乡村沉睡资源、壮大村级集体经济、带动农民增收致富的重要抓手,推动乡村发展从“重建设、重投入”向“重运营、重效益”转变,持续增强村集体经济自我造血、长效发展能力。截至目前,全区建立乡村运营“三库”2631个,谋划产业项目196个,其中落地产业项目160个,投入资金超11亿元,项目带动农户超9900人,吸引返乡人员955人。2025年培育8个年收入50万元以上的乡村运营示范村,打造5个年收入100万元以上的乡村运营明星村。
●黄玉熹 王嘉瑶
盘活资源
筑牢乡村运营“基本盘”
乡村运营,资源是基础,盘活是关键。清城区从规范产权交易入手,修订印发《清城区农村产权流转交易管理办法》,推动农村产权“应上必上”平台交易,让沉睡资产在阳光下“活”起来。2026年以来,全区挂牌2527宗,成交269宗,成交金额1.17亿元,其中第一季度挂牌量在全省各县(市、区)中位列第4名。
在平塘村,一座废弃多年的旧黎塘大泵站迎来了“新生”。通过改造提升,整合约394亩山地、湿地及农田资源,这里打造“正念里·大塘今”文旅项目。“改造后的旧泵站咖啡馆已试运营,预计年接待量超15万人次,创造直接就业岗位30余个,间接带动本地就业超150人,每年为村集体增收、土地流转收益逾12万元。”项目负责人介绍。
曾经的“破厂房”变身打卡地,这正是清城区精准盘活集体资产的生动缩影。
为了让零散土地也能“生金”,清城区创新推出“土地中介”服务模式,即由镇属企业对零散耕地进行统一整合,量身定制产业发展规划,再主动对接市场匹配优质经营主体。
源潭镇的实践尤为亮眼。该镇以镇属企业牵头发展农业适度规模经营,累计推动1000多户村民同意整合流转土地,建成“四大片区”近万亩规模化耕作农田,计划2029年内实现全镇3万亩水田100%整合流转。
在洲心街道联岗社区,大燕河畔的268亩“海外田”曾因水患频发长期闲置。社区成立专项工作组,开展“拉网式”排查建立土地资源数据库,联合专家团队科学选育,最终选定经济价值较高的象草进行示范种植。“针对部分村民的顾虑,我们推行‘三带三算’工作法,通过政策宣讲、企业对接、案例考察,村民支持率由不足40%提升至90%以上,仅用7天便完成村民表决。”联岗社区干部回忆道。如今,这块曾经的“海外田”年产优质象草约5400吨,年产值达150万元,成为村集体经济发展的“黄金产业”。
产业提质
打造富民兴村“硬支撑”
资源盘活了,如何让产出更高效、效益更持久?清城区以品牌化和科技化为双翼,推动产业提质升级。
品牌建设方面,清城区推出“清城优选”农业区域公共品牌,打造陈皮黄豆、香水柠檬蜂蜜水等系列手信礼品,同时发展壮大“飞来壹品”“源来有”“北江左岸”等镇级品牌。“翡翠香印”葡萄、“皇后娘粮”丝苗米、“芭蕾鲜境”小番茄等高端单品迅速崛起,形成“精品水果+优质主粮+地理标志产品”的差异化矩阵。
“源潭三宝”土特产品牌就是其中的佼佼者。
源潭镇立足本土资源,以大连丝苗米、迎咀陈皮柑、松塘油茶果为突破口,探索出三种不同的运营模式:引入长隆集团1535万元资金共建“长隆·源潭万亩丝苗米种植示范基地”,引进“华航香银针”太空米品种,2025年丝苗米产值已超4000万元,每年为大连村集体和村民增收150万元;镇属企业“源农公司”通过乡村振兴擂台赛带资入股“迎咀陈皮柑”,引导成立强村公司,从30亩试种扩展至800亩,实现村集体和村民年增收300万元;村民谢桂芳返乡创业打造800亩油茶基地,忙时日均用工90人,年均为村民增收超15万元。“目前‘源潭三宝’总产值超6100万元,每年累计为3个村集体及其村民增收超465万元,带动约190名群众‘家门口’就业。”源潭镇相关负责人表示。
科技赋能力度空前。清城区与华南农业大学合作共建高附加值农业产业园及乡村振兴研究院清城分院,建立优质丝苗米、甘薯、鲜食玉米等新品种研发基地,已试验品种49个。与北京隆平高科合作建设的万亩鲜食玉米稻玉轮作全产业链项目,首期投入约300万元,落地种植面积4000亩。
在东城街道江埗村,猴耳环特色南药种植项目更是科技驱动的典范。村集体与易木本草(广州)科技发展有限公司共同出资成立合资公司,与中山大学杨得坡教授团队、省农科院作物所合作开展种苗选育、数字化溯源等技术攻关,攻克了种苗繁育、病虫害防治等技术瓶颈。“我们已规模化种植猴耳环1130亩,预计每亩净收益达3000元,年净利润可突破600万元。”江埗村党支部书记站在试验田边,指着整齐的滴灌设施说。项目还规划建设药食同源供应链基地,推动猴耳环向茶饮、提取物、健康产品等延伸,让一株小草长成全产业链。
双轮驱动
激活乡村运营“动力源”
乡村运营,关键在人,核心在机制。清城区坚持“内聚外引”相结合,一方面精准引入具备成熟经验的企业团队,另一方面大力培育本土运营骨干,同时创新利益联结机制,让各方力量“拧成一股绳”。
在东城街道,广东旅控集团打造的“和秧合社”农文旅融合示范样板项目已初具规模,整合闲置农房40间、周边连片土地约1600亩,带动村集体年收入增加超200万元。在石角镇,翔鹏户外旅游度假区与界牌村深度合作,共同投资运营占地面积超1600亩的户外旅游项目,接待游客总量超20万人次,实现直接旅游收入200余万元。
本土人才的回归同样令人振奋。曾在广州从事金融行业的陈景文回到家乡石角镇石岐村,投身水产养殖事业,带动周边村民就业超1000人次,创收330万元。在源潭镇松塘村,谢桂芳返乡打造油茶基地,12年坚守终成“致富金油”。“政府给了50万元特色产业扶持资金,支持我们完善‘种植—加工—销售’完整产业链,现在产品品质深受市场认可。”谢桂芳说。
机制创新则为乡村运营注入了持久动力。清城区积极引导各镇(街道)规范组建和运营强村公司,累计探索成立53家,打造出“镇属企业+村级经济联合社”“镇属企业+村属企业”等多种模式。横荷街道联合9个村(社区)共同注资成立强村投资发展有限公司,与企业合作开发户用光伏项目,预计为村集体带来一次性收入40万元及每年超5万元的租金收入。凤城街道与田龙社区望天狮村民小组共同持股成立物业发展公司,与第三方公司合作共建中化石油田龙加油站,预计年收益460万元,带动村民每人每年分红增加2万余元。
在利益分配上,清城区探索出多种“共富”模式。石角镇马头村的盛泰佳亿五指毛桃产业园推出“基地+村级强村公司+合作社+农户”四位一体合作机制,其中经济林收益10%用于村公共事业,90%由村小组分配。江埗村推行“保底收益+按股分红+劳务报酬”模式,农户可获得项目5%分红。“土地流转得租金、基地务工挣薪金、入股分红得股金,我们现在有三份收入!”在猴耳环基地劳作的村民笑得合不拢嘴。
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