福田竞逐万亿

低空经济新赛道

福田建成全国首张1.4GHz低空经济通信专网。朱洪波 摄

    近两年，万亿级低空经济浪潮席卷而来，这条全新产业赛道，早已成为城市高质量发展的核心竞技场、区域比拼的战略制高点。

    2025年，深圳定下“全球低空经济第一城”的雄心目标，号角吹响，各区纷纷布局落子，产业势能全面迸发。身处深圳核心的福田区，以改革为先手棋，直指制度创新、场景落地、空域盘活等突破口，走出一条独属于中心城区的破局之路。

    不久前，2026第十届世界无人机大会暨UASE无人机展在福田启幕，大会聚焦低空经济与AI应用，成为全球低空产业年度旗舰盛会。

    大会前期，福田紧扣新机制、新机遇、新场景、新项目的主题，推出一系列低空经济改革举措、一批金融创新产品及产业空间，推动形成“机制破题、场景牵引、项目落地、空间赋能”低空经济发展新格局，全面开启中心区“空中改革”深度探索之路。

    撰文：徐峰 福小研

    超前布局发力 改革乘势而上

    作为深圳最早布局低空经济的中心城区，福田凭借扎实的产业底座，成为深圳低空经济发展标杆。

    这片城区坐拥得天独厚的底层优势，是全球首个5G独立组网全覆盖城区，建成全国首张1.4GHz低空经济通信专网，低空起降点、直升机平台密度位居全市首位，更开通全国首条服务“百千万工程”的跨城低空航线。

    如今，无人机即时配送、空中游览、城市巡检、应急救援等应用场景全面落地，低空经济不再是概念化的未来场景，而是融入城市日常的生活图景。辖区直升机年飞行架次占全市的1/5，无人机配送航线占全市的1/4，先发优势明显。

    亮眼数据之下，福田作为高密度中心城区也面临一系列问题。为此，福田选择以体制机制改革破题，用顶层设计破解发展困局，跳出部门局限重构产业发展逻辑。

    不久前，福田印发《福田区低空经济体制机制重点改革举措》，全力推进“六个一”改革，其中，创新建立区委主要负责同志牵头的低空经济改革联席会议制度，搭建市区联动规划机制，直击产业统筹主体分散、跨部门协同难、空域审批不畅等核心问题。低空经济涉及军事、民航、地方政府等多方主体，以往单部门推进阻力重重，改革后实现由部门单打独斗转向区委统筹、改革办牵头、多方联动、全域攻坚，彻底打通政策落地、空域争取、场景开放的全链条壁垒。

    与此同时，福田谋划“一核两翼”空间布局，打造都市型低空飞行试验区，主动对接市级顶层规划，全力推进低空空域管理改革试点。

    从先行探索到主动破局，从被动等待政策到主动改革创新，福田以制度创新重塑产业生态，正推动低空经济走出试点试水，迈向制度化、规模化高质量发展新赛道，为都市中心城区发展低空经济探索出可复制的改革路径。

    场景全面开花 融入城市日常

    低空经济不是“飞起来”就行，而是要“用起来、活起来”。

    作为高密度城区，福田最不缺的是人流、物流、信息流与真实需求。为此，福田把场景开放作为核心抓手，推动低空经济从“示范展示”走向“常态化运营”。

    如今在福田，民生服务端，无人机即时配送已覆盖商圈、公园、口岸，2公里距离10分钟可达，效率较传统模式提升近40%；城市治理端，河道巡检、违建排查、应急搜救、空中安保全域覆盖，低空力量成为精细化治理的“第三只眼”；文旅消费端，CBD低空游览、无人机光影秀成为城市新名片，政策最高给予千万元支持，加速培育市场化业态。

    于企业而言，场景意味着市场；就城市而言，场景意味着治理升级；对改革而言，场景意味着制度试验田。中心区低空经济应用场景还能怎样扩展？

    《福田区低空经济体制机制重点改革举措》提出构建一套市场化场景驱动机制，争创省级低空经济应用场景试点，将高标准建设“深湾未来交通港”，打造集低空飞行服务、无人机展示交易、特色消费于一体的低空经济综合体。

    “深湾未来交通港”已于5月1日试运营。未来，福田将加快建成交通枢纽低空起降点，推动落地大湾区首条“城市中心—生态海岸”都市文旅低空飞行航线，推出一批低空载人载客运输应用场景。

    全链生态护航 驭风行稳致远

    低空经济要可持续发展，一靠安全可控，二靠生态完善。

    目前，福田正加快构建“空联网、设施网、航路网、服务网”四位一体的基础设施体系，推动从人工监测向智能监管转变。

    近日，全国新版无人驾驶航空器适飞空域正式启用，深圳120米以下适飞空域实现大范围放开，福田作为深圳中心城区率先受益。

    为此，福田区科技和工业信息化局现场发布低空经济高质量发展支持政策，聚焦产业培育、技术创新、场景应用、基础设施、生态构建五大方向，推出全链条、全覆盖、高含金量的政策礼包，单项最高支持3000万元，以真金白银助力企业扎根福田、做大做强。

    低空经济金融创新也迎来重大突破，福田区金融服务和风险防控中心牵头，联合平安财险、太平洋财险、人保财险、大地财险、申能财险等组建全国首个eVTOL保险共同体，集中发布多款全国首创低空经济专属保险产品，织密覆盖研发、制造、运营、售后全产业链、全生命周期的立体化风险保障网，为产业发展筑牢安全底座。

    各大头部险企精准发力、各展所长，创新推出一批标杆性保障方案：平安财险发布全国首个农林植保无人机低空保险产品；太平洋财险打造全国首个科研试飞综合保障方案“翼路无忧”，实现机身损失、第三方责任、研发延误、数据安全、维权成本“一险全覆盖”；人保财险发布全国首创低空经济全产业链保障方案，实现全链条风险兜底。

    在城市上空这片新空间里，福田正用改革破局、用场景赋能、用制度护航，开辟出一条安全、高效、便民、利企的空中通路，不仅为深圳建设“全球低空经济第一城”贡献中心城区力量，更为全国超大城市发展低空经济提供一份可借鉴的福田方案。