千年古驿如何再“城”长？

崭新的体育公园丰富了群众茶余饭后的运动生活。

城月镇交通畅通，是城乡连接的重要枢纽。

城月镇内道路干净整洁，街面井然有序。

城月美丽客厅将千年古驿文化盘活，添加了小镇活力。

    日前，2026年全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开，会上公布第一批小城市试点培育名单。遂溪城月镇脱颖而出，成为湛江市唯一入选的试点乡镇。

    过去三年，城月镇以“百千万工程”中心镇、典型镇建设为抓手，锚定“玉蕊美城、月河古驿”发展定位，探索出一条“文化+生态+民生+经济”深度互嵌的“四维融合”新路径，让古韵与活力交织生长。

    如今，乘着小城市东风，城月镇整装再出发，全面拉开小城市规划建设工作——全力打造遂溪县域副中心、雷州半岛东翼现代化小城市，力争用三年时间，完成从“镇”到“市”的品质跃升，书写城乡共荣的崭新篇章。

    ●文/图：南方日报记者 陈欢 通讯员 陈浩铭

    蓝图已铺展 立足优势迈向“城市形态”

    小城市试点建设，城月镇凭什么能？

    翻开历史厚重的一页，城月镇自古以来便在遂溪有着举足轻重的地位。城月始建于宋初，是南粤古驿道中的重要驿站，是岭南与海南往来的交通要道，曾有苏轼、李纲、汤显祖等名人文臣途经驻足。1948年至1950年，遂溪县城曾迁于此，积淀了深厚的行政中心底蕴。这一“千年古驿+临时县治”的双重历史印记，在湛江乡镇中独一无二。

    时光流转，昔日的“千年古驿”如今正站在城乡交融的“金三角”地带。它地处遂溪县域城镇集聚轴的核心位置，如一个枢纽，串起湛江市区、遂溪、雷州三地，与邻近的雷州客路镇、遂溪北坡镇共同形成一个联动发展区，覆盖超过35万人口，腹地辽阔，要素成本优势鲜明。2025年，城月镇户籍人口达13万，稳居遂溪第一；地区生产总值46.8亿元，增速5%——强劲的发展脉搏清晰可感。

    小城市建设绝非空中楼阁。推进会上，广东明确提出：扎实做好中心镇现代化建设与小城市试点培育，与典型镇培育形成梯度培育、迭代升级的良性关系。而小城市试点，正是在中心镇现代化基础上再跃一步，加速实现从“城镇形态”向“城市形态”的华丽转身。

    过去三年，乘着“百千万工程”的浩荡东风，城月镇以中心镇、典型镇培育为契机，按下城镇现代化的“快进键”。“七个一”建设圆满收官：美丽客厅变成点燃小镇活力的新引擎；焕然一新的农贸市场、体育公园、碧水步道托举起百姓的幸福感；圩镇污水管网全面提质升级。绿色新能源、风电装备制造等新兴产业拔节生长，锆钛新材料产业集群效应日渐凸显——产业、功能、环境三大维度实现系统性跃升，也为未来发展预留了充足底气。

    面向未来，城月镇已铺开小城市试点建设的系统蓝图。立足“玉蕊美城、月河古驿”的特色定位，锚定“遂溪县域副中心、雷州半岛东翼现代化小城市”的目标，构建“一心两轴三组团”的空间发展新格局。力争到2027年，镇区建成区面积突破5平方公里，GDP跨越60亿元大关，以全面提升城镇综合能级，书写从“镇”到“市”的精彩蝶变。

    高标准谋划 全域提升城市服务品质

    蓝图既定，行则将至。为加快小城市建设，城月镇迅速吹响冲锋号——成立由镇党委书记任组长的工作领导小组，明确“产业兴城”“品质立城”“治理赋能”三大主攻方向，一场从乡镇到城市的跨越式发展全面拉开。

    产业，是小城市生长的“根脉”。城月以产业集聚为强劲引擎，坚定走“工业兴镇、农业强镇、商贸重镇、文旅名镇”之路，提升镇区功能，强化辐射带动，奋力打造区域核心增长极。

    在农业板块，城月以“四大抓手”迈向农业强镇：构建产销一体化新体系、创新“稻稻+”高效种植模式、擦亮特色农产品金字招牌、打造地标式红糖精品名片，推动农业规模化、品牌化、链条化奔跑。

    在工业赛道，城月工业园区扩容提质、产业集聚步步为营，重点培育新能源装备制造主导产业，加快风电产业链延伸布局和新材料产业集群集结，同步做大生猪养殖与制糖食品链条，促进糖类、肉类熟食加工等农产品精深加工，实现全链增值。与此同时，城月深挖玉蕊林、古驿道、流牛滩瀑布、红色文化等独有资源——南粤古驿道旅游项目正有序推进，文旅名镇的画卷徐徐铺展。

    品质，是小城市立身的“筋骨”。过去几年，城月依托美丽圩镇“七个一”建设成果，持续推动镇区提质升级。460平方米的“圩镇客厅”华丽转身，成为“政务+文化+展销+休闲”多元共生的新型公共空间，公共服务从“单一供给”跃升为“复合赋能”。2.2公里城月河生态碧道蜿蜒如画，8000平方米体育公园活力四射，主街风貌焕然一新，农贸市场升级换代，道路“白改黑”让脚下生风——镇区颜值、功能、秩序同步刷新，群众幸福感、获得感节节攀升。

    为进一步提升城镇承载力，城月正全面推动镇区扩容提质、框架拓展、功能完善。西绕城道路加快谋划，G207国道改扩建项目积极推进，着力破解过境交通“穿城之痛”，构建“外畅内联”的路网体系。

    治理，是小城市赋能的“血脉”。公共服务配套持续完善，让人在城乡之间畅通流动。恢复城月高中办学的各项前期工作全力推进，教育链条短板加速补齐；遂溪县第二人民医院医共体服务能力不断提升；城市书房、文化驿站、夜市广场等新型公共空间次第绽放，“15分钟便民生活圈”加快成形。市政配套方面，污水管网、充电桩、亮化绿化等设施持续升级，城镇功能品质正一步一个脚印，稳步向小城市标准靠拢。

    多元消费业态 区域商贸中心已现雏形

    基础设施是城市服务的骨架，而烟火气则是城市的血肉。为全面提升城市服务水平，打造业态丰富的乡镇“都市圈”，城月镇立足商贸重镇定位，持续探索消费新业态，激活市场潜力——一场从“路边摊”到“时尚圈”的商业蝶变正悄然上演。

    过去几年，面对城镇商业形态低端同质、占道经营屡禁不止、流动摊贩散乱无序等顽疾，城月镇没有简单“一禁了之”，而是巧做“疏堵结合”的文章。一方面，依托圩镇客厅、新时代文明实践点等空间，创新引入社会化运营的精品咖啡、茶饮业态，让小镇也飘起“都市香”；另一方面，打造“鲜果小屋”新区域——对主街朝阳路水果摊点进行改造，“一键清零”杂乱无章的遮阳篷，建设模块化集装箱摊位，实现从“散乱露天”到“整洁入室”的华丽转身。

    在主干道一侧，一条“集装箱主题”美食街应运而生。城月镇将零散流动摊贩“收编入伍”，建设了700余平方米的美食集中区，配套4957平方米停车场，布设20余个网红集装箱、共40余个摊位，让小镇人民从此有了沉浸式消费的新体验。

    通过创新“政府搭台+村投公司运营+商户参与”新模式，美食街由村投公司统一运营、统一管理、统一服务，预计年引流超3万人次，商户年均利润可达10余万元——既管好了“烟火”，也旺了“钱袋”。

    乘着小城市试点的东风，城月镇已铺开更大商贸蓝图：深挖“城月烧鹅”文化内涵，整合小摊贩、小商户，高标准建设“城月美食街”“城月驿站”，培育“夜摊经济”“圩日经济”，让烟火气更浓、更暖。同时，借鉴竹叶塘市场改造经验，加快商贸综合体建设，推动餐饮零售、物流快递、家政服务等配套产业集聚，构建高品质的服务圈、商贸圈、生活圈。探索“碧道经济”新业态，打造圩镇文旅IP，推动文化休闲、特色餐饮、购物娱乐多元融合——一个辐射周边的区域商贸中心正加速成形。

    “当前城月镇按照小城市标准开展规划建设，未来三年拟推动各类项目19项，总投资达8.9亿元。”城月镇有关负责人表示，2026年，城月镇围绕小城市建设实施项目12个，全面提升城镇基础设施品质。

    活力从何而来？答案是改革与创新。城月镇积极对接县级权限下放，提升规划、审批、执法等自主统筹能力；全力争取建设用地指标保障，盘活存量低效用地，为项目落地腾出空间；创新投融资模式，统筹用好专项债、财政资金和社会资本，探索“投建管运一体化”可持续机制——城镇的自我造血能力不断增强，城月镇“小城市”的梦想，一步步照进现实。