​研发在福田 制造在博罗

在博罗，企业可以享受到与深圳等一线城市同质的一流法律服务。

工作人员在调试“法大夫”无人律所终端。

福博两地多项涉企政务服务实现“跨域通办”。

福博两地多项民生服务已实现“异地自助办”。

博罗与福田将构建“福田总部研发＋博罗智能制造”的协作模式。图为福博共建现代产业园。

博罗将与福田区合作打造生产性服务业集聚地。图为博罗新建的科创服务中心。

    一份框架协议，将惠州市博罗县与深圳市福田区的区域协作引入新阶段。

    日前，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）推进会暨福田一博罗对口协作工作座谈会在深圳市福田区举行，传达学习贯彻全省深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会会议精神，协同推进福田区与博罗县对口协作工作。会上，福田区人民政府与博罗县人民政府共同签订《协同开发博西福博现代产业园片区框架协议》（下称《框架协议》），成为福田—博罗对口协作的标志性成果。

    自2023年11月28日博罗县与深圳市福田区签订合作框架协议以来，两地积极探索对口协作新模式，共建现代产业园，在产业协作、人才引进、项目谋划等方面取得诸多成果，加快实现“研发在福田、制造在博罗”的产业链协同，正在成为全省区域协调高质量发展的标杆。

    ●采写：南方日报记者 廖钰娴

    摄影：南方日报记者 王昌辉

    “五同”机制入选全省典型案例

    福田一博罗对口协作，如今迈入第三个年头。

    自“百千万工程”实施以来，福田区与博罗县立足两地各自的资源禀赋和发展阶段，充分发挥福田的资本、技术与市场优势，以及博罗的空间、生态与产业基础优势，在优势互补中不断深化对口协作。两地以“五同”机制为抓手（同规划、同政策、同招商、同服务、同受益），依托福博专班的常态化沟通机制，建立了高效的对接通道，持续在产业协作、项目推进、资源互通等方面加强联动。

    “五同”机制是博罗县与福田区深化区域协同发展的制度创新。以“同规划、同政策、同招商、同服务、同受益”为核心，该机制以系统破解产业协同中的规划对接难、政策落地难、服务衔接难等痛点为目标，携手构建“福田总部+博罗生产基地”“本地+异地”模式的制造产业空间链。2025年，“惠州市博罗县积极探索‘五同’产业协作模式 激活产业强县发展潜力”入选广东省县城新型城镇化典型案例。

    自开展对口协作以来，福田区与博罗县协同推进双方协作深化，共同打造福博现代产业园。根据《福田—博罗共建现代产业园合作框架协议》，深圳市福田区与惠州市博罗县携手构建“福田总部+博罗生产基地”“本地+异地”模式的制造产业空间链，两地围绕“同规划、同政策、同招商、同服务、同受益”原则，共同以最优资源、最优政策和最优服务，打造现代化高品质“制造园区”。

    目前，福田—博罗两地共建现代产业园首期规划面积约5100亩，分为罗阳、博东、博西三宗地块，已经成为粤港澳大湾区产业协作新地标。截至目前，产业园累计引进项目21宗，已动工建设13宗，逐步形成“福田总部+博罗基地”的产业协作模式。

    2025年12月16日，福田—博罗“百千万工程”产业协同高质量发展推介会暨首个“五同”产业项目落户签约活动举行，讯凌新（深圳）科技有限公司、惠州市讯凌新科技有限公司在福田区、博罗县正式落户并完成签约，标志着福田—博罗产业协同发展首个“五同”产业项目成功落地。目前，该企业即将入驻装修。

    作为两地共建产业园的首批入驻企业之一，企业将享受到“福田政策+博罗政策”的双重叠加“福利”。一方面，可申请福田区针对协同研发、固投支持、知识产权融资、科技信贷贴息等方面的专项扶持；另一方面，也能享受博罗县在科技创新平台建设、扩产增效、上规纳统、技术改造等方面的惠企政策，形成“1+1＞2”的政策合力。

    构建“福田研发+博罗制造”模式

    位于博罗县园洲镇的博西福博现代产业园，是福田区和博罗县跨区域合作共建的产业园片区之一，紧邻东莞松山湖东部工业园。作为新能源汽车产业集聚区，该产业园聚焦新能源电池、新型储能系统等产业开展产业链精准招商，通过两地协作以商招商，已落地包括福田产投智造园区在内的多个重点项目。此外，基础设施与生活配套持续完善，为企业入驻提供了高标准的硬件保障。

    不仅如此，两地还在深圳福田区谋划建设“反向飞地”——位于深圳新一代产业园内的“百千万工程”区域协同发展运营中心。未来，这里将成为博罗设在福田的“前台”，集项目对接、技术交流、人才引进等功能于一体。

    《框架协议》的签订，意味着双方协作取得新的阶段性进展，不仅总结优化了博罗县与福田区开展协作以来形成的经验，也为未来工作提供了更为稳定的预期。

    根据《框架协议》，双方将以“同规划、同政策、同招商、同服务、同受益”区域协同机制为核心，发挥博罗县土地空间、要素成本、区位交通和福田区产业、资本、科技、招商、服务等优势，依托博西福博现代产业园为核心区，连接约5平方公里的园区周边先行启动区，构建“福田总部研发+博罗智能制造”的产业协作模式，坚持规划引领，完善功能配套，推动集群发展，联动周边连片开发区域，打造人城产融合标杆。

    博罗县委相关领导表示，《框架协议》的签订，是福田—博罗对口协作的标志性成果，意味着双方协作取得新的阶段性进展。 此次签约不仅总结优化了博罗县与福田区开展协作以来形成的经验，更为未来工作注入了强劲信心。目前双方已搭建政策层面工作机制，并依托企业合作进一步激发市场内生动力，实现了有为政府与有效市场的有机结合，为进一步深化合作提供了坚实保障。协议落地后，各项工作推进将更加顺畅，有助于凝聚各方力量，形成更稳定的预期。以现有工作成果为基础，博罗将继续以实实在在的成效回应区域协同发展的要求，把框架协议转化为现实成果，为对口协作探索更多可复制、可推广的经验。

    据介绍，今年以来，博罗县与福田区双方召开对口协作联席会议，在罗浮未来城规划设计、第四代住宅合作建设、智慧园区建设、生产性服务业集聚地打造、联合招商、谋划运动文旅项目等方面精准对接合作，并于今年5月12日推动博罗县产业投资集团有限公司与深圳企业签订战略合作备忘录，围绕福博共建产业园、罗浮未来城开发、产业招商、城市建设与金融赋能等重点领域开展全面合作，为全省产业协作、区域协作探路打样。

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    两地多项政务服务实现“跨域通办” 

    连接深圳福田与惠州博罗的交通线上，博深、博福两条大道的建设工程正加速推进。未来，以这些新建道路为通道，两地产业资源流动将更加顺畅。

    这是博罗县与深圳市福田区对口协作深化推进的缩影。如今，在惠州博罗产业园区内，落户企业可以享受到与深圳同等的服务。在审批、项目建设过程中，园区依托博罗与福田两地政数部门构建的“跨域通办”政务服务体系，已实现超187项涉企服务“一网通办、一窗受理”，以及158项民生服务“异地自助办”，累计办理跨域业务近200宗，做到了“生产异地化、待遇同城化”，为企业提供了与深圳同等的办事便利。

    以惠州博罗产业园区为轴心，更加满足两地企业需求的多样化生产性服务业正在博罗扎根生长，涵盖工程服务、物流运输、检验检测等多个领域，能够为园区制造业提供从研发到销售的全链条专业服务。

    值得注意的是，福博产业园先进制造业服务中心也投入使用，将成为生产性服务业集聚的重要平台。

    据介绍，目前园区提供对标深圳的深度全流程辅导服务，针对高新技术企业与专利申报等企业重点关注的事项，常态化开展精准的政策宣讲会。同时，为企业提供“一对一”培育诊断，围绕知识产权布局、研发费用归集、申报材料撰写等关键环节，实行全程跟踪式服务，确保符合条件的企业都能及时、足额享受政策红利。

    如今，惠州博罗产业园区正积极构建资源链接平台，主动对接金融机构、产学研合作及市场拓展等关键资源，致力于让企业在本地即可获得一流的创新创业支持。