三乡镇 再探“中心镇”进化答卷

鸟瞰三乡镇半导体产业园。南方日报记者 叶志文 摄

    近日，全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）推进会举行，三乡镇入选广东第一批现代化建设中心镇名单。

    三乡镇凭何入选？23万常住人口用行动投票，近6万港澳侨同胞在此安家；郑观应故里文脉绵长，“不走回头路”精神激荡四方；雍陌、桥头、古鹤一村一韵，“香山古韵”串珠成链；经济底盘同样扎实，GDP三年连攀新高，在“全国镇域经济500强”中跃升至第102位；镇域高质量发展不断取得新突破，2023年入选首批“百千万工程”省级典型培育镇，2024年跻身广东省按小城市标准建设中心镇试点。

    从“旧中心镇”到“新中心镇”，这场身份之变，让这座本就“文武双全”的镇域，站上了新的起跑线。

    ●南方日报记者 林雨萱 通讯员 陆敏华

    区位 人口 经济 三乡的“家底”三问

    全省100个名额，中山唯二入选的镇域，三乡拿下一席。这背后离不开三乡镇近年来推进“百千万工程”的成效。

    自实施“百千万工程”以来，三乡深耕产业发展、城乡建设、民生保障、改革试点，三年的建设实现从“点上突破”到“全域推进”，2025年，建成9条省级典型选树培育村，典型镇建设成效入选首批广东省美丽圩镇建设运营案例，产业根基更加坚实、城乡面貌焕然一新、群众福祉持续提升。

    广东省第一批现代化建设中心镇要求综合实力强、区位优势优、发展潜力大，肩负联城带村、辐射周边的节点使命。面对试点评选标准，三乡的答卷经得起这三问。

    一问区位：城市“南大门”之一，交通“快进快出”。三乡地处中山南部中心，毗邻珠海、澳门。西部沿海高速、珠三角环线高速、广澳高速在此交会，G105、S268、坦洲快线贯穿全镇，近年来完成三乡大道改造提升、登贤路北段工程，文昌路等主干道改造陆续启动，城市路网骨架更完善，从三乡出发，10分钟抵珠海、半小时达澳门，这样的区位禀赋，是中心镇辐射能力的基础。

    二问人口：23万人用行动投票，近3年户籍人口净增近万。人气是镇域活力的最直观指标。2025年，三乡户籍人口突破9.5万，常住人口超23万。更值得关注的是趋势，近三年户籍人口累计净增9172人，年均增长超4500人。常住人口持续净流入，说明大家愿意来三乡安家、创业、生活。三乡与港澳“文化深认同，生活无落差”，吸引了近6万名港澳侨同胞在此安居、乐业、创业，成为中山“港澳基因”最浓的镇街之一。

    三问经济：连续两年位列200亿GDP俱乐部。2025年，三乡GDP达208亿元，同比增长5.1%，总量稳居全市第一方阵。更重要的是增长质量，工业投资连续75个月正增长，三年累计招引项目118个、投资总额约124亿元。“全国镇域经济500强”排名从第122位跃升至第102位，一年上升20位，这匹“黑马”的加速度，靠的是实打实的产业底盘。

    位置“靓”、人气“旺”、经济“能打”，三乡入选中心镇，是实力使然，更是潜力所向。

    服务 文脉 产业 三乡的“进阶”三策

    入选只是起点，建设才是重头戏。三乡的特色在哪里？

    人口多、结构优，是最大“基本盘”。三乡全力塑造宜居宜游的“湾西客厅”，推进治水兴水，水质综合指数较2021年改善64%。教育上，近三年新增公办小学学位1865个、幼儿园学位300个，成立4个教育共同体覆盖超2.2万名学生；医疗上，与广州中医药大学第一附属医院合作共建新三乡医院；公共服务上，设立“粤澳社保一窗通”和全省首个中国委托公证（香港）服务窗口，打造港澳服务“一站式”矩阵。“吾心安处是三乡”已成为新老三乡人、港澳同胞的精神归属。

    农文旅深度融合，是最独特IP。三乡成立全市首个镇属文旅集团，打造“积厚流光乐善三乡”城市IP，拥有21个国家和省级文旅品牌。雍陌村的名人故居游、桥头村的农耕体验、古鹤村的历史古村游……一村一IP，串珠成链。塘敢萝卜节、乡村咖啡音乐节让乡村“流量”持续增强，这正是中心镇“宜居宜业宜游”的直接体现。

    产业升级与空间再造，是最强引擎。三乡推动金属制品向高端精密升级、橡胶塑料向高性能转型。通过“工改”腾挪空间，布局半导体等新兴产业。中山三乡产业园等平台可直接招商的“熟地”1244亩，其中连片产业用地627亩，逐步打造以新一代信息技术为核心的产业集群。三乡的中心镇建设，不走“千镇一面”的老路，而是闯出一条产城融合的现代化小城新路。

    ■声音

    三乡镇党委委员、副镇长陈伟军：

    中心镇建设

    要“强心聚核、强筋健骨、强基固本”

    入选现代化建设中心镇是三乡镇“百千万工程”实现“五年显著变化”的新起点。三乡镇党委委员、副镇长陈伟军表示，三乡将抓住“扩权赋能”改革试点的窗口期，按照现代化中心镇标准谋划发展，下一步的发力点可概括为三个“强”。

    首先是以规划引领“强心聚核”。陈伟军介绍，三乡将优化生产、生活、生态空间布局，重点提升建成区人口集聚度，完善“15分钟生活圈”配套。同时强化对周边镇村的辐射带动，在交通互联、产业协同、公共服务共享上发挥节点作用。

    其次是以产业迭代“强筋健骨”。陈伟军提到，三乡将实施龙头企业培育计划，改变“量大链短”局面，推动金属制品、橡胶塑料等传统产业向价值链高端攀升。同时加快中山三乡产业园区等新载体建设，用好省产业园政策，打造半导体产业集群。

    在人口集聚方面，三乡将依托三大主导产业扩容提质稳定就业岗位，完善外来务工人员住房、教育、医疗等公共服务，推动常住人口持续增长。同时，以治理创新“强基固本”，探索成立社区服务公司，以“小生意”带动“大公益”，提高社区造血能力。

    陈伟军认为，三乡从“旧中心镇”走向“新中心镇”，本质是一场从“多种功能”到“综合节点”的进化。未来，三乡将紧扣“强、美、治”核心要求，聚焦全域规划提标、全域治理提效、全域融合提质，争当全省中心镇建设的“进取生”。