再添新使命 又迎新机遇

包茂高速柏桥服务区开业一年来接待游客超700万人次。黎精华 摄

5G智慧工厂佳都制衣总部位于长坡镇。     邱茜 摄

石鼓渔网风情街。  受访者供图

鉴江印象示范带宛如一条绿色缎带，串联起沿路发展要素。     钟镇惠 摄

高州市区活力满满。李达 摄

    5月11日，在2026年广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会上，各项试点培育名单逐一公布，高州入选4项，作为省农业农村现代化改革创新实验区再添新使命，又迎新机遇。

    第一项，高州入选第一批以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动支持的县（市）；第二项，荔博园（根子—分界—泗水）及鉴江印象（曹江—南塘—长坡）入选第一批镇村片区组团培育名单；第三项，首批100个开展现代化建设的中心镇，高州长坡镇上榜；第四项，首批20个小城市试点培育，高州石鼓镇成为茂名唯一代表。

    高州是全省拥有最多试点的县市，是全省首个农业农村现代化改革创新实验区。

    过去三年，高州在“百千万工程”考核中连续获评“优秀”，从县城扩容到产业落地、从荔枝产业链到镇村联动，每一步都走得踏实。

    如今，这座正在向千亿GDP和全国百强县冲刺的粤西县市，正站上新一轮城乡区域协调发展的风口。

    ●邱茜 甘军亮 杨伟健 周格而

    县城蝶变

    新区崛起 老城静好

    新区有朝气，老城有底气。

    高州城东新区的清晨，潘州广场的玻璃幕墙映着朝阳；几公里外的冼太庙前，晨练的老人正伴着鉴江水声打太极。过去三年，这座千年古郡的县城格局每天都在悄然改写。

    作为全省首批新型城镇化试点，高州刚刚入选第一批城镇化建设提质增效行动支持的县（市）名单。

    这绝非流于形式的称谓。

    过去三年，高州高标准勾勒的“一核两轴三区”空间格局，正将蓝图一针一线织进现实。城东、城南新区加速崛起，潘州广场、体育中心等配套相继落地，1.8万亩“未来社区”雏形初现。

    与此同时，老城没有急着大拆大建。50个老旧小区完成了改造，冼太庙、宝光塔等历史遗存被活化利用，高凉文化观光带把千年文脉与鉴江水岸串联起来。

    更难得的是，城镇化没有变成一场形象工程。

    环城产业带上，佛茂产业园、金山工业园承接大湾区产业外溢，204个超千万元项目落地生根，工业投资连续21个月保持两位数增长。

    人跟着产业走。城区建成区面积扩大了7平方公里，新增落户近8万人；县域内住院率连续9年居全省首位，达97.1%。

    如今，站在笔架山上俯瞰，老城的烟火气和新区的新气象交织在一起。东边1.8万亩“未来社区”拔地而起，西边老城古韵熠熠生辉。一条鉴江串联起古郡新姿，“山水文化古郡、现代活力新城”的蓝图正在照进现实。

    片区联动

    荔枝牵引 聚力共富

    各唱各调不成戏，合奏一曲才能声远扬。

    在根子镇柏桥村，荔枝种植大户何建深有感触。去年，他的合作社虽然卖荔枝卖了1000多万元，但他发现，荔农们最大的焦虑不是卖得贵不贵，而是“能不能年年都卖得好”。这个被当地人笑称的“甜蜜的烦恼”，恰恰催生了一场乡村发展的制度创新。

    2024年起，高州以柏桥村为中心节点，联动根子、分界、泗水3个荔枝龙眼主产镇，连线成片打造了1.5万亩共富片区。

    连线成片的整合将行政壁垒打通，产业链被拉长。2025年，柏桥村集体经济收入达538.26万元，较2022年增长180%，辐射带动周边13个行政村集体经济收入平均超70万元。

    中山大学调研组今年4月深入荔博园片区考察时，重点关注了柏桥服务区的“交农文旅商”一体化模式。这个全国首个以荔枝为主题的高速服务区，开业以来累计接待旅客约480万人次，总营收超4600万元，带动周边旅游收入1.26亿元。

    一名调研成员感叹：“服务区能做成景点，这是真正的产城融合。”柏桥片区内现有专业合作社281家，培育了1家国家级示范社、2家省级标杆社。一颗小小的荔枝被做成了大产业。

    而沿鉴江北上，曹江、南塘、长坡3个镇正尝试另一种组团方式。

    “鉴江印象带”沿着鉴江水系，以高州城区为起点，分东西线建设，总长约60公里。其依江而兴，跨6个镇街、32个行政村居。

    示范带串起沿线种植基地、精彩节点，融入沿线风貌和好心文化，形成“富民产业带”“生态宜居带”“文化传承带”，预计可带动超40万人就近就业、增收致富。

    三镇在探索中形成了一套“规划共绘、资源共享、项目共建”的联动机制，他们不是各扫门前雪，而是一起做大蛋糕。

    3月30日，曹江镇淮山薯开挖节便成了沿线三镇的农产品展销平台。“以前镇与镇之间像隔了堵墙，现在墙拆了，路宽了，老百姓的腰包也鼓了！”曹江镇党委副书记阮传孟十分期待三镇之间能有更大的资源互动，共同发展。

    在全省公布的130个首批镇村片区组团培育名单中，茂名有7个入选，高州就占了2席。村和村之间、镇和镇之间不再是单打独斗。

    一果兴百业，一村带一域，这场从点到面的乡村变革，正在高州大地上一圈圈延展开来。

    镇域突围

    一翼向“心” 一翼向海

    镇，不是城的尾巴，而是一座城的支点。

    长坡和石鼓这两个紧挨着高州市区的重点镇，一个要当县域副中心，率先开展现代化建设，一个要试水小城市。

    长坡镇的底气来自规划。高州市委明确提出要“按照小城市建设标准，持续提升圩镇商业商贸功能”。镇上的旧城古城空间肌理正在被“绣花功夫”织补，冼太庙、水库文化的故事越讲越生动。

    “加快建设典型镇，走稳镇域现代化建设第一阶段，更好辐射带动周边地区协调发展。”长坡镇相关负责人说，高州市委对长坡镇寄予的期望远不止“把镇建漂亮了”，而是有能力把周边的农产品卖出去、把人留下、把产业聚起来。

    冼夫人小学、冼夫人特色中学，年提供就业岗位1500多个、辐射十多个镇街的佳都制衣总部，香蕉现代农业产业园核心区等均在长坡镇稳稳扎根。

    长坡的底色是文化，那么石鼓的底气便是渔业。

    这个拥有百年渔网编织史的小镇，眼下正在经历一场华丽的转身。全镇有900多家企业，五大支柱产业年总产值达40亿元，渔网产品不仅销往全国，还出口东南亚及非洲。以小城市定位谋篇布局，石鼓镇投资1.26亿元打造“渔网小镇”，九罡渔网渔具特色产业园建设如火如荼，渔网特色街区60栋临街建筑风貌统一提升，500余米仿古石板路令墟街焕发生机。

    更让人振奋的是，去年依托渔网产业发展基础，石鼓巧妙融合“赛事+夜市经济”，被评为全省仅20个的小城市试点培育乡镇，也是茂名唯一代表。

    从“网住一镇”到“网住一方”，石鼓的野心不止于此。其在渔网产业的基础上，工业强镇、农业强镇两手抓，力图把镇做成城。

    夜幕降临，石鼓公园的广场舞音乐准时响起，渔网特色街的灯火与街头的烟火气交织成一道独特风景线。

    “我们不搞花架子，小城市试点不是换个名字，而是要把老百姓过得好的事一件件做实。”石鼓镇党委书记罗晓华话虽朴实，分量却不轻。

    一个扎稳文化根脉，一个织密产业网。长坡与石鼓恰似高州镇域突围的两翼，一翼向“心”、一翼向海，共同撑起一座县域从大到强的跃升空间。