盘活撂荒耕地 深耕特色产业

转水镇蛇塘村连片平整的农田一望无垠。周扬 摄

    春染田畴，农忙正当时。走进五华县转水镇蛇塘村，连片平整的农田一望无垠，嫩绿的木薯苗整齐排布、破土抽芽。谁曾想到，这片生机勃勃的高标准农田示范基地，过去还是地块交错、杂草丛生、无人耕种的撂荒地。

    眼下，在五华县全域范围内，撂荒整治工作如火如荼推进。该县不局限于简单翻耕复种的表层治理思维，而是依托强镇富村公司撬动资源，创新土地流转模式、优化农田基础设施、培育特色种植产业，通过机械整治、小田并大田、政企村联动等举措，唤醒闲置沉睡耕地。

    目前全县因地制宜分类布局特色农作物，健全多方共赢利益联结机制，从根源杜绝耕地二次撂荒，让撂荒地从冬日翻耕走向春日播种，重焕乡土生机，加快实现产能稳固、产业多元、农户增收。

    ●南方日报记者 汪思婷

    通讯员 周扬

    零碎耕地蝶变连片沃野

    “现在脚下这片规整连片的农田，整治前有120多块细碎小田，地块杂乱交错、灌溉困难，常年撂荒无人打理。如今整合为连片基地，水利设施全面升级，农户稳拿租金还能就近务工，实实在在尝到甜头。”五华县转水镇蛇塘村党委书记张智敏站在田间地头，望着长势喜人的木薯苗说。

    整治前，这片土地布局零散、田块狭小杂乱，加之农田水利设施老旧薄弱，长期粗放式管理导致耕地大面积撂荒，农业生产效率低下。为破解土地利用难题，转水镇创新推行“5+5”工作机制，以党建聚力、宣传引导、全面摸排、精准整治、长效管控五项抓手为基础，搭配政策促耕、邻里助耕、大户代耕、企业统耕、项目精耕五类复耕方式，精准施策、靶向整改，全力盘活闲置土地资源。

    土地整合最难之处在于打通群众思想关。为消除村民对于地界调整、自主耕种、租金标准的顾虑，转水镇组建镇村干部、党员攻坚小队，分片包干、逐户上门拉家常、讲政策、算收益。工作人员耐心解读土地流转规则，明确土地权益保障方案，逐一化解村民心中疑虑，仅用1个多月时间，便完成片区农户签约工作，顺利实现首期200亩撂荒地集约整合。

    在土地整治改造过程中，转水镇坚持硬件升级与土地规整同步推进。该村主动申报高标准农田改造提升建设项目，计划投入100多万元，新建水轮泵系统、优化输配水管网、修缮田间道路，全方位完善农田灌溉、通行配套设施，为规模化、标准化种植筑牢硬件根基。同时，镇村统一规划、平整土地，将原本120余块零散细碎的小田块，整合改造为连片规整的高标准农田，彻底改变以往地块零碎、农机难进、耕种低效的困境。

    “强镇富村公司是连接政府、村集体与群众的关键纽带，有效破解了村级单独推进整治力量薄弱、资源不足的难题。”转水镇强镇富村公司董事长张思峰介绍，公司主动承接撂荒地整治任务，牵头对接村委会、村民完成土地归集流转，联动县级国企、优质农业企业搭建一体化服务链条。目前，转水镇强镇富村公司已在全镇盘活撂荒地1000多亩，覆盖8个行政村，其中400至500亩土地完成农作物规模化种植。

    产业落地生根，增收红利持续释放，蛇塘村采用“村集体+企业+农户”合作发展模式，以400元/亩/年的稳定租金集约流转土地，保障农户长期稳定收益。该村精准对接市场需求，引进五叶草（广东）农业科技有限公司落地种植木薯，实行“订单种植、保价收购”运营模式，企业提供专业技术支撑，打通产销闭环，确保农作物种得出、销得畅、效益稳。据了解，木薯生长周期约10个月，目前田间木薯苗长势优良，预计年底迎来丰收。该产业可带动村内超100人就近就业，村民既能收取土地流转租金，又能在家门口务工赚取薪金，实现双向增收。

    五华县全域优化整治流程，组建县级机械服务队伍，统筹调配农耕机械分批进驻各镇，机械化开展翻耕、平整作业。今年2月份，全县每日出动复耕机械51台以上，春节前后累计完成复耕面积超2000亩，以机械化作业实现整治提质提速。同时构建“四大国企+强镇富村公司+村集体”联动模式，通过土地流转、代耕代种等方式规模化盘活耕地，为各乡镇撂荒整治提供资源支撑。

    多元产业筑牢增收根基

    五华县坚持“一地一策、因地制宜”，根据地块积水情况、水源条件、交通区位差异化布局产业。走访华城、安流等乡镇看到，各类特色产业落地生根。各地依托“企业+合作社+农户”合作模式，健全利益联结机制，以产业稳住耕地、以产业带动增收，全方位筑牢耕地长效利用根基。

    针对积水沼泽、难以耕种的湖洋田地块，五华县聚焦华城镇连片低洼耕地，引进五华县金荷莲韵农业有限公司打造千亩莲子种植基地。该项目覆盖黄埔、新兴、高竹三村闲置撂荒地，签订10年合作协议，分两期打造莲子全产业链。

    田间作业现场，挖掘机清理杂树荒草，农户规范栽种藕种，目前藕种下种率达85%，连片荷叶青翠挺立，田园风光秀美。“群众把土地租给企业有租金收入，村里也能增收，栽种、采摘期间村民还能就近务工。”高竹村党总支部书记朱广威表示。项目全面达产后，预计年产值3000万元，可带动300人就近就业。企业负责人胡卫东看好本地发展优势：“五华交通便捷、营商环境优质，农文旅融合发展潜力巨大。”

    对于水源匮乏、灌溉条件薄弱的地块，全县大范围推广木薯种植，依托五叶草（广东）农业科技有限公司，推行免费提供种苗、免费技术指导、保价收购的扶持政策，降低种植风险。目前全县木薯种植面积超5000亩，除转水镇示范基地外，其余乡镇零散撂荒地均有序铺开种植，依托成熟产销模式，保障种植效益稳定。

    水源充足、交通便利的优质耕地，则聚焦粮食生产，培育本土新型农业经营主体。

    安流镇作为粮食种植示范片区，以撂荒复耕为抓手，逐地块摸排梳理291个撂荒图斑，实现3003.33亩撂荒地全部清零复耕。其中学少村整合90多亩连片水田，交由梅州市稻宏农业服务有限公司承包种稻，实行前三年免租的优惠政策，推行“水稻+冬季作物”轮作模式。该地采用“集体统筹+大户经营+农户参与”模式，机械化种植让水稻亩产突破1000斤，村集体年增收约2万元，20余户村民实现租金、务工双增收。

    为持续巩固撂荒整治成果，严防耕地二次撂荒，五华县明确下一步工作部署。一是抓实田间管护，组织农技人员下沉一线，精准指导农作物管护、病虫害防治；二是补齐设施短板，整合涉农资金，升级灌排、机耕道路等农田配套设施；三是深化土地流转，持续推进小田并大田，提升耕地规模化、宜机化水平；四是强化招商引资，引进优质农业主体，延伸种养加销全产业链，以长效产业稳固整治成效。

    眼下，五华县各乡镇农田阡陌纵横、作物长势喜人，连片耕地焕发全新活力。该县将持续深耕耕地保护与产业融合发展，不断优化农业产业布局，盘活乡村土地资源，持续拓宽群众增收渠道，以产业振兴赋能乡村全面振兴。