增设“半费生” 非户籍生可报公办特长生

南海外国语学校校园开放日特色展位前。南海外国语学校供图

    3月20日，佛山市教育局正式发布《佛山市2026年高中阶段学校招生考试工作意见》（下称《工作意见》）。据市教育局相关负责人介绍，今年总体保持政策延续性，考试分值、考试构成、招生范围、招生模式等基本按照上年的做法，同时结合新一轮中考改革整体方案，突出问题导向，持续深化改革，规范招生秩序，维护教育公平。

    纵览全文，《工作意见》释放出五大变化：增设民办高中“半费生”类型、新增“中高企长学制”招生、综合素质评价结果调整为两档、开通录取系统注册与注销功能、扩大非本市户籍考生报考范围。

    ●南方日报记者 高雨宁

    扩大普高学位供给 民办高中首设“半费生”

    普通高中学位够不够、上不上得起，一直是家长最关心的事。在2025年新增1.5万个基础教育公办学位的基础上，佛山今年在学位扩容和成本减负上同步发力，计划再新增基础教育公办学位1.9万个，其中普通高中学位0.8万个，并通过多种途径持续扩大高中学位供给。

    在资源供给一端，佛山强化普通高中招生计划统筹，分区下达招生计划任务，推动各区充分挖潜，新改扩建一批公办普通高中。与此同时，鼓励民办高中扩大“公费生”招生计划，并首次增设“半费生”类型，学费按自费生标准减半收取。与之配套，民办普通高中录取资格线也将适度放宽，通过综合施策，逐步提高初中毕业生入读普通高中的比例。

    拓宽多元成才路径方面，佛山深化职业教育产教融合，新增“中高企长学制”培养类型。这一模式在中高职贯通培养基础上，强化了校企协同与长学制培养，学生从入学起就与企业需求对接，技能培养更连贯，就业导向也更清晰。同时，佛山鼓励各区试行“职普融通”，探索综合高中建设，推动中等职业学校与普通高中同批次并行招生，为学生提供更多样的升学选择。

    值得留意的是，为了提升学位利用效率，今年佛山将在第二批次录取结束后，开通中考录取系统的注册和注销功能。考生录取后须在规定时间内到校报到注册，逾期无正当理由未注册的，原录取学位不予保留，空余学位由市、区教育局统一回收，组织补录。第三批第一层同步新增“中高企长学制”培养类型，原各录取层次相应后移。这一设计，意在减少“占而不读”的现象，让宝贵的学位资源惠及更多有需要的学生。

    评价梯度“瘦身” 兼顾公平与个性

    评价机制改革，是今年佛山中考政策的又一看点。

    根据《工作意见》，综合素质评价结果从原有的四个等级，简化为“达标”和“不达标”两档。达标的学生，可以正常参加所有学校录取；不达标的，则无缘第一批次面向全市招生的公办普通高中——包括名额分配计划和普通生计划，都不能报考。

    在录取投档环节，“同分比较原则”也更清晰了：总分相同的考生，先看有没有优先录取政策，再看综合素质评价等级。也就是说，综合素质评价达标的学生在投档排序中，排在未达标者前面。

    这样一来，评价梯度“瘦身”了，但综合素质评价的“门槛”作用反而更强了。初中学校会更重视学生全面发展的底线要求。

    另一个变化，关乎非户籍考生。今年，佛山扩大了非户籍考生的报考范围。对那些不符合与本市户籍生同等报考资格条件的考生，民办高中和中职学校可以同等条件报考，不受户籍限制。与此同时，在原有公办高中自主招生的基础上，新增了报考公办高中体艺特长生的渠道。

    这意味着，更多随迁子女可以凭体艺特长，争取入读公办普通高中的机会。不同群体考生的升学权益，得到了进一步保障。

    体艺特长生的招录体系，佛山今年继续坚持两级设置：提前批“市级统招”和第二批“区内招生”互为补充。而且，市统一的术科考试成绩在全市通用，已经覆盖的项目，原则上不再组织区级统考。

    录取方式上，艺术特长生实行“文化素质+专业能力”的考评模式。以市一中、南海石门等11所学校为例，合成总分由文化科成绩（含加分）和术科成绩各占50%。术科成绩按满分740分换算，美术术科总分200分，换算系数3.7，音乐、舞蹈类以此类推。其他面向全市招生的公办高中艺术类计划，则增设了文化科最低控制线。

    体育特长生的录取框架与之类似。但上述11所学校需要在市级统考基础上，加试专项测试，合成总分同样由文化科成绩和专项测试成绩各占50%构成。而市中心业余体校和市体育运动学校，则采用“文化科40%+术科60%”的权重。

    不过，市教育局也特别提醒：各区要充分认识到，普通高考相关专业的准入门槛和学业成绩要求正在持续提高。本着对学生长远发展负责的态度，要严格控制特长生招生学校数量和招生比例，坚持宁缺毋滥，指导学生和家长理性选择特长发展之路。

    在招生纪律方面，佛山今年继续推进招生专项整治，严禁违规跨区域、掐尖招生等行为。市教育局表示，将强化监管问责，确保招生工作阳光、规范，切实维护群众切身利益。

    接下来，佛山2026年中考招生计划、志愿填报、录取等资讯将陆续发布。家长和考生可通过佛山招考网（zsks.edu.foshan.gov.cn）或微信公众号“佛山教育”“佛山招考”查询。

    ■链接

    《佛山市2026年高中阶段学校招生考试工作意见》释放五大变化

    ◎增设民办高中“半费生”类型

    ◎新增“中高企长学制”招生

    ◎综合素质评价结果调整为两档

    ◎开通录取系统注册与注销功能

    ◎扩大非本市户籍考生报考范围

    ■观察眼

    从“有没有”转向“好不好”

    看今年佛山中考新政，不能光盯着“五大变化”的条目，还得读懂背后的改革逻辑。把近几年的政策连起来看，佛山其实一直在做一件事：扩供给、优结构、严规范、促公平。

    先说学位供给，这两年明显从“有没有”转向“好不好”。去年，面向全市招生的优质高中从9所增加到11所，新加入了季华中学和华东师大二附中美的高中。今年更进一步，鼓励民办高中增设“半费生”，在公办挖掘潜能与民办让利之间寻求平衡点。

    招录规范也在往深里走。去年划定的红线值得关注，“严禁提前分流学生”“严禁超计划、超班额招生”“严禁违规跨区域掐尖”，还配套设置跨区交叉督导检查。今年把注册和注销功能打通，空出来的学位统一回收补录，放进系统里管起来。此举意在避免“录取了但不去读”的现象，让学位的利用率实现最大化。

    成才路径的变化更明显。去年的中职对接本科试点班，今年的“中高企长学制”，加上“职普融通”和综合高中试点，不难发现，中职和普高之间的共同通道越来越多了。佛山市教育局明确要求，各初中学校不得提前分流学生到中职学校，中职学校须优先录取当年参加中考的考生。这意味着，读中职不再是“退而求其次”，而是可规划、可发展的主动选择。