人走地不荒 小田变大田

农机进场清杂、翻耕、起垄。邓建青 摄

    茂名市电白区望夫镇的田间地头近日换了模样。曾经连片的撂荒地上杂草已被清理干净，大型机械翻耕起垄，紫苏苗整齐下地。望夫镇干部介绍，自今年3月24日启动集中整治以来，全镇500亩闲置耕地全面复耕，从零散小田整合为连片大田，其中约450亩种上了紫苏，50亩种下草珊瑚，昔日的撂荒田如今成了中草药种植基地。

    人走地荒，这是望夫镇在推进田地复耕工作过程中遇到的核心难题。当地青壮年多数外出务工，留守老人体力有限，不少耕地闲置多年。“不是不想种，很多农户是种不动。”一名干部坦言，一边是土地资源闲置浪费，一边是农民无力耕种，这是必须直面的现实。

    如何破局？关键一步在于依法用活政策。依据《广东省乡村振兴促进条例》第十九条，农村集体经济组织在不改变原土地承包关系的前提下，可以将撂荒耕地交由他人代耕、组织代耕或通过流转土地经营权、托管服务等方式恢复耕种。望夫镇由此确立了“承包权不变、经营权放活”的思路，对不同地块实行分类整治。

    耕作条件较好的撂荒地，由村集体统一流转给第三方经营，租金全额归属农户。比如，田面村率先完成流转41.98亩，每年为相关农户带来租金收益9494.8元。而对整治成本较高、耕作条件较差的地块，则由村集体免费交由第三方农业公司代耕一年，企业负责机械翻耕、土壤改良并建成种植基地。农户可随时认领自行耕种，承包关系不变。

    这一“好地收租金、差地免费代耕”的灵活安排，消除了农户顾虑。在此基础上，镇村干部逐户上门，用方言土话把政策讲透，群众从最初的观望逐渐转为配合。此后，第三方公司调集钩机、旋耕机集中作业，短期内完成了清杂、翻耕、起垄，为紫苏和草珊瑚的规模化种植铺好了底土。

    免费流转带来的成本降低，让企业得以进行标准化种植，也为当地农户提供了直观的种植样板和务工机会。昔日荒芜地块变身规范连片的中草药种植基地，又提供了整地、起垄、栽苗、日常管护等环节的务工岗位，吸纳周边40余人就近就业，让村民家门口增收。

    从“人走地荒”到“小田变大田”，对望夫镇而言，这不仅是一次耕地资源盘活，也是乡村特色产业从零散走向连片的一次落地尝试。当地表示，后续将持续跟进种植管护和长效监管，确保复耕一片、巩固一片。

    邓建青 温楚婷