云浮乡村有个“契约”

金黄稻田自成一景。

山沟沟里的大产业，带富新兴簕竹镇百姓。

新兴县簕竹镇良洞村养殖小区。

“政银企村（户）”共建产业项目模式为促进农村共同富裕和城乡区域协调发展作出有益探索。

在湾边村举行的江边演唱会。

    ■编者按

    一座城市的跃升，不止于数据增长，更在于发展逻辑的重构。过去几年，云浮加速“争先进位”：地区生产总值连续跨越新台阶，两度获评“中国最具幸福感城市”，以稳健而鲜明的步伐，走出属于自己的赛道。

    近日，聚焦“百千万工程”的书籍《乡村契约》在云浮发布。本期《云浮观察》以此为契机，立足“云浮密码”栏目，讲述“我和乡村有个契约”的故事。

    策划：雷贤辉

    在云浮市新兴县，一段被反复讲述的故事，是“七户八股”。

    几户农民合伙起步，从最初的分工协作，到后来逐渐形成“公司+农户”的养殖模式，温氏集团由此成长起来。这种模式后来被不断复制、扩展、迭代，成为中国农业产业化进程中具有代表性的创新范式，并凝练出六种关键“契约关系”。

    在“百千万工程”推进过程中，温氏再次成为重要支点，成为县镇村协同发展的重要力量。

    云浮的进一步探索，是把这条链条继续延伸，从“企与农”走向“政银企村户”的整体协同：把分散的资源、主体与利益，纳入同一个框架之中。而“百千万工程”，则是在更高层面，把这种契约关系制度化、规模化，使之成为推动城乡协调发展的重要机制。

    产业在长，空间在变，人心在聚。乡村的变化，不再依赖某一个项目或某一次投入，而是在一套稳定关系中持续发生。在云浮，乡村振兴因此有了新的解读：因为契约乡村走得更稳更实。

    文：南方日报记者 崔洪铭

    图：云浮市摄影家协会 云浮市文联

    农业

    千亿规模，更进一步

    在云浮市新兴县簕竹镇榄根村黄塘村小组，几栋富有科技感的鸡舍引人注目。这里是云浮布局的“政银企村户”共建家庭农场。

    政银企村（户）共建，这是一条政府引导下社会资本与村集体合作共赢的新路子。政府搭台，银行融资，企业运营，村集体入股，农户参与养殖。多方力量不再各自为战，而是被嵌入同一套运行逻辑之中。这种“契约化”的协同，直接改变了乡村产业的生长方式。

    过去，村集体经济薄弱，产业发展往往受制于资金与能力；而现在，通过平台统筹、收益分配机制设计，村集体不仅“参与”，而且“受益”。

    数据清晰呈现这一变化轨迹：

    2023年，推动全市972个行政村（社区）集体年经营性收入全部超15万元并实现可持续发展，提前2年完成省定目标任务；

    2024年，持续优化收益分配机制，全市行政村（社区）集体年经营性收入达到17万元以上；

    2025年，出台升级打造“政银企村（户）”共建模式2.0版方案，全面推进700条试点自然村项目落地建设。

    如今，云浮现代农业产业集群产值突破1000亿元，成为全市首个千亿级产业集群。更重要的是，这一模式已被验证具备可复制性，并纳入国家与省级多项典型案例与制度推广体系。

    从实践结果看，云浮乡村产业正在形成一种新结构——不再是单一主体扩张，而是多元体系协同运行。

    更令人欣喜的是，“政银企村户”构成了基础答案，各村因地制宜发展的庭院经济、乡村酒店、特色种养等，则构成了延展空间，让更多的协同创新案例不断生长。

    农村

    干净整洁，和美有序

    走进云浮乡村，镇村风貌的变化具有直观冲击力：平整村道、更新公园、整洁农房、雅致庭院，以及融入其中的商业空间与公共节点，共同构成了既保留乡土本色又兼具现代美感的空间形态。

    在地生活、观光体验与社交传播三者交织，“干净”和“整洁”成为云浮城乡的全新关键词。

    契约的逻辑，并未止步于产业层面，也同步延伸至空间重构之中。在“百千万工程”的推动下，云浮把乡村建设纳入同一套协同逻辑：党建引领、资源下沉、多方参与。

    绿美生态建设持续推进，典型村示范效应不断释放，曾经碎片化、无序化的乡村空间被重新梳理，闲置资源被激活，基础设施逐步完善。

    更关键的是，这一过程并非单向“外部改造”。在不少村庄，议事协商机制逐渐成熟，村民从“接受者”转变为“参与者”；闲置土地、旧房屋被改造为光伏设施、产业空间或合作载体，在改善环境的同时产生持续收益。

    空间秩序的形成，本质上是契约关系在基层的具象化延伸——谁来建设、如何运维、收益如何分配，在规则中逐渐清晰。

    这种清晰，让乡村不再只是被改造的对象，而成为可以自我运转的主体。

    与此同时，7882支“互助工作队”成为重要支撑力量。队伍成员涵盖复退军人、民兵、返乡青年、企业人员及热心群众，他们长期义务参与绿化管护、公共事务与产业协同。

    为配合“百千万工程”具体任务落地以及自然村公共事务管理而奔走忙碌，互助工作队通过资源共享、互帮互助等方式，推动乡村产业由“单打独斗”向“组团式”转变，促进产业现代化发展。各支队伍让乡亲们亲眼看到乡村变化，从而真心实意参与和美乡村建设。

    农民

    互助共建，乡情更深

    “看到的是环境，感受到的是人心。”一位来访者在云城区新屋村的观察，道出了乡村变化的深层指向。

    村庄蝶变的背后，是一种带有契约意味的集体行动机制：在改造前期，村民普遍达成共识，不少人主动拆除旧设施、无偿让出土地参与公共空间建设，并带动家庭共同参与治理过程，从“旁观者”转变为“参与者”。

    随着环境持续优化，村民对公共空间的维护意识同步增强：停车秩序更加自觉，环境卫生逐渐内化为习惯，绿化管护以家庭单元方式常态推进。

    类似变化在云浮多地持续发生。当产业与空间同步重构，人自身也在发生深层转变，“美丽云浮 共同缔造”在一个个乡村里具象化了。

    在“百千万工程”的主战场，在乡村振兴的第一线，村庄蝶变展现了新的精气神，凝聚起“人人参与、人人尽力”的党群合力，观念由被动接受转向主动认同，乡村由外在整治转向内生治理，让一个带动更多，镇村由内而外增颜值提气质。

    与此同时，在“政银企村户”体系中，农民角色不断延展：从单一生产者，转变为经营参与者与利益共享者。

    这种角色变化，带来的不仅是收入提升，更是观念的转变。过去，“外出打工”是很多人的唯一选择；而现在，一批人开始回流——因为在乡村，也可以找到稳定的发展路径。在一些家庭农场项目中，返乡青年成为主力，他们不再只是回乡“谋生”，而是回乡“经营”。

    在共同参与、共享收益的过程中，乡村内部关系结构也随之重组，原本松散的个体逐渐形成更稳定的联结机制。

    乡风，不再只是道德层面上的约束，而是在具体合作中被不断强化；乡情，也不再只是情感表达，而是在利益与责任中重新建立。

    ■一线

    网红村“生长、迭代”

    浪漫金霞，相约湾边

    这几年，云浮市云安区都杨镇湾边村被很多人叫作——“云浮版马尔代夫”。这个说法不完全是噱头，它确实有几个很容易出片的特点：西江边的天然沙滩、浪漫的日落霞光、秀丽的云帆公园、旧时的渔村建筑。

    2025年，湾边村游客量级达到100万人次。从一个普通渔村到一个“能被看见”的乡村目的地，这个小村更像是慢慢“长”出来的，也是一个关于“契约”的故事。

    靠水吃水，顺时而作，这是它最初的节奏。

    最早被看见的，是那片沙滩。有人来拍照，有人停下来等一场日落。江水在傍晚铺开金色，渔船靠在岸边。于是，零星的游客开始出现，村庄第一次意识到：原来自己也可以成为“目的地”。

    但“被看见”，并不等于“留得住”。真正的转折，来自一种近乎朴素的“契约”，多方之间逐渐形成的共识与分工。政府部门没有急于大拆大建，而是选择修路、完善基础设施，把通达性和安全感先搭起来；村集体没有把空间一股脑儿外包，而是让改造与原有生活并行；村民则开始一点点试探——有人开起小店，有人做起河鲜，有人把自家房子整理成可以接待外来人士的空间。

    与此同时，外来力量也在进入。运营团队、设计者、文旅从业者，不是以“重塑者”的姿态出现，而更像“嵌入者”，在已有的肌理中寻找可能。过程中，游客在社交平台的建议甚至吐槽被当地视作宝贵资源，借此进一步提升可玩性和体验感。

    变化，往往不是突然发生的，而是被一连串“选择”一点点推着向前。民众有需求，当地有回应，游客有反馈，当地有举措，在不断的尝试中，湾边村的形象和产品一步步变得“丰盈”。

    各自有所为，这就是湾边村重要的“契约”。在这样的关系中，村庄没有被统一风格“覆盖”，而是在原有生活长出了新的部分，反而呈现出一种层次感，有烟火气、有好风景、有丰富的活动、有大片的公共空间，新的表达和旧的痕迹并行不悖。

    从渔村到乡村游目的地，湾边村并没有跨越某一条明确的分界线。换句话说，它仍处在进化的“过程”。政府的克制与引导，市场的参与创新，村民的守护与回应，村庄在三者之间生长、迭代。

    ■观察

    乡村运营要从“打卡”走向“生态”

    让来的人还想再来

    漫步云浮乡间，一幕幕鲜活图景跃然眼前：

    古旧老屋摇身变为书香四溢的文化书屋，荒芜角落蝶变为绿意盎然的生态小公园，沉寂空间则化身雅致咖啡馆或多功能服务驿站……

    “百千万工程”纵深推进以来，云浮乡村的“存量空间”被持续激活，一批兼具“颜值升级”与“功能再造”的实践不断涌现，成为城乡融合发展的微观注脚。

    但从更深层看，这一轮乡村文旅与空间更新，并不只是“好看了”“热闹了”，而是正在经历一场发展逻辑的转变：要从“短期流量”走向“长期关系”。

    乡村运营要实现从“打卡”到“生态化”的跃迁，既要造景，也要写好“契约关系”，构建涵盖内容生产、产业联动与社区参与的完整体系，使游客从“一次性消费者”转变为“重复参与者”，从而形成稳定的情感与行为链接。

    当乡村能够提供持续体验、稳定关系与多元参与机制时，流量才不再是一次性消耗，而是不断回流的循环资源。由此，乡村运营的关键不在“让人来”，而在“让人还想再来”。