城市融资功能“加码”

在博罗各个重点项目工地，处处可见国资国企的身影。图为博罗县西部集散中心停车综合配套项目。

由县属国企实施的博罗县老中医院片区改造项目新建了立体停车场。

滨江西路是博罗老城改造提升项目的关键工程。

    日前，博罗县投资控股（集团）有限公司（下称“博罗投控集团”）获国内权威评级机构中证鹏元资信评估股份有限公司综合评定，主体信用等级为AAA级，成为广东省首个获得该评级的县级国有企业，成功跻身国内企业信用等级第一梯队。

    AAA级信用企业是我国境内企业信用评价体系中的最高等级，是代表企业信用风险低、经营状况优、履约能力强的综合资质认证。

    近年来，面对县域发展巨大资金需求，博罗将提升国有企业自身信用评级和市场化融资能力作为重点攻坚任务，通过持续注入优质资产、规范公司治理、提升经营业绩，成功推动县产业投资集团于2022年12月、县建工集团于2024年5月获得国内权威评级机构认定的AA+主体信用等级，成为全市首个且唯一同时拥有两家AA+评级国有企业的县（区）。

    采写：南方日报记者 廖钰娴

    摄影：南方日报记者 梁维春

    构建“AAA龙头引领、AA+骨干支撑”信用评级体系

    据悉，博罗投控集团是博罗县统筹国有资本运营的核心平台，由县域内多家优质骨干国企整合重组而来，涵盖产投、建工、榕盛、罗浮山文旅等四大集团。目前，博罗投控集团总资产规模超190亿元，净资产规模超100亿元，拥有2家AA+评级企业，已形成城市综合开发建设、产业投资运营、文旅资源开发、民生服务保障等核心业务板块，承担着推动县域资源优化配置，推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设等重点建设任务。

    “这不仅实现了广东省县级国企AAA主体信用评级零的突破，更为集团直接打开了低成本、多元化的融资通道，大幅提升了集团撬动社会资本的能力。”博罗投控集团相关负责人表示，此次获评AAA主体信用等级，是资本市场对集团综合实力、管理水平、风险管控能力及长期偿债能力的认可，将吸引更多外部资源参与县域重大项目投资与资本运作，为博罗县产业升级、民生改善和城乡融合发展等提供稳定的金融支撑。

    信用评级是资本市场的“身份证”，AA+和AAA的主体信用等级，意味着企业信用优良、经营稳健、偿债能力极强。如今，博罗县国资国企已构建起“AAA龙头引领、AA+骨干支撑”的信用评级体系。

    近年来，博罗县属国企充分利用债券市场工具，近两年累计成功发行企业债15亿元。其中，县建工集团于2025年2月发行的3亿元“环南昆山—罗浮山乡村振兴示范带建设专项债券”，发行利率低至1.89%。“这创下了全国同期限、同级别县城投类债券利率历史最低纪录，充分彰显市场对博罗国企信用和发展前景的高度认可。”上述负责人说。

    统计显示，截至2025年12月底，博罗县国有资产事务中心直接监管的企业资产总额达到234亿元，相较于“十四五”初期的52亿元增长346%；净资产达到115亿元，较初期的25.97亿元增长342%。

    在规模扩大的同时，博罗县属国企运行质量持续向好，年度营业总收入增至2025年的50.14亿元，相较2020年增长了476%。

    实现“全县国资一盘棋”

    今年1月，博罗古城改造项目的两个重要节点——县城老中医院片区配套提升项目、博罗老城西部集散中心停车综合配套项目建成投用。两个项目投用后新增310个停车位，有效缓解了古城片区居民的停车难题。这正是由博罗县属国企——博罗县建工集团实施的项目；

    在环罗浮山区域，博罗县文旅投集团整合核心文旅资源，致力于打造全域旅游投资运营平台，已培育若干核心景区，策划推出3条精品旅游线路，并创新采用“国资＋乡村”合作模式，助力乡村振兴……

    如今，在博罗各个重点项目工地，处处可见国资国企的身影，县属国企已经成了博罗全县重点项目建设和民生保障的主力军。

    “十四五”期间，博罗县进一步提高国有资本运营效率、优化国有资本布局，对一级企业进行战略性重组，组建产投集团、建工集团、榕盛公司、文旅集团，提升国有资本运营效率，集中资源发展壮大集团公司。同时，优化资产结构，明确主业，统筹谋划产业布局，成立专业化子企业，加大在文化旅游、水务运营、大数据和物流、新能源等板块的投资布局力度。

    目前，博罗已形成县产投、建工、文旅、榕盛等四大集团公司，重点布局产业园区投资、城市更新建设、文旅康养与乡村振兴、城乡水务等核心板块，全力投入环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设、县域副中心开发、产业园区发展及老城更新等重点任务。

    据统计，截至2025年12月，博罗县属国企承担投资项目总计54宗，累计完成投资额约62.67亿元，投资领域广泛覆盖城市更新改造、水务环保设施、文旅融合开发、产业园区配套等。

    去年以来，博罗启动新一轮国企战略性重组与专业化整合，组建一级企业县投资控股集团，同步划转国企股权，整合镇属国企资源资产，集中国有资本到优势企业，做大拳头，构建起“1家县投控集团+4大集团+N（若干三级及以下子公司）”的国有资本发展新格局。同时，整合县镇资源，采用“县属控股+镇属参股”的合资公司模式，分批次、分阶段对镇（街）属及部分行政事业单位所属国有企业进行整合划转，既保障了县级平台对资源的统一规划和高效配置能力，又通过保留镇属股份和约定收益分享机制，调动了基层的积极性，形成了发展共同体。

    截至2025年12月底，第一阶段整合工作全面完成，共完成26户镇属及行政事业下属企业的股权划转，实现了“全县国资一盘棋”。