土地摆上“货架” 企业自主选择

招商地块悉数上线，全面打通用地供需信息差。     南方日报记者 王昌辉 摄

作为惠州市招商引资年的重要部署，土地摆上“货架”任挑选。     南方日报记者 王昌辉 摄

惠州市招商土地超市平台首页截图。

扫码登录“土地超市”寻商机

    “整个城市的可供建设用地都清晰地摆在‘货架’，并且分门别类，可根据需求精准查询，很方便。”近日，某投资企业代表在“超市”选地的过程中表示，紧接着该企业迅速与惠州市自然资源管理部门完成项目用地接洽。

    作为惠州市招商引资年的重要部署，近日，由惠州市自然资源局牵头打造的惠州市招商土地超市数字化服务平台（下称“惠州土地超市”）上线运行。首期上线用地167宗，广泛覆盖全市域，高效配置资源，破解以往土地供需信息不对称难题。上线仅半月，惠州土地超市已成为意向投资群体入惠查询土地信息、找寻投资商机的有力手段。

    ●南方日报记者 张峰

    一键扫描 快速了解全市可用地信息

    土地是经济发展的基本要素。做好用地供需衔接，城市招商引资工作事半功倍。

    “企业项目落地需要土地不知道怎么找，土地管理部门手中有地不知道该卖给谁，供需双方信息难对称，导致对接时间长、项目落地效率低。”惠州市自然资源局有关负责人介绍，项目企业在入惠过程中，往往是因为某个辖区、企业或其他偶然因素，对惠州产业布局全貌了解有限，在找地时也难以精准匹配需求，很容易陷入“推荐—看地—再推荐—再看地”的循环，信息不对称，对接效率低。“惠州土地超市的上线将有力地打破桎梏，没有辖区的限制，实现全市范围内一键扫描。”

    何谓惠州土地超市？该平台对照日常的百货超市进行类推，政府部门通过搭建土地线上展示平台，将惠州全市范围内的各类型可供土地摆上“货架”，提供给投资企业和个人挑选。为方便投资企业挑选，惠州土地超市里还建立起包含土地基本信息、规划指标、产业导向、周边配套信息在内的专题库，利用无人机航拍展示地块实况，为投资者提供“一图统览、一键选地”的便捷服务，有效提升土地资源市场配置水平。

    记者登录惠州土地超市平台可以看到，一块块用地正在等待着意向投资者的挑选。用地信息非常详细，包含了土地照片、地块位置、土地用途、面积规模、产业导向、地块优势等各类基础信息。点击单宗地块，还能通过地块航拍图、卫星影像图和720°VR全景等查看周边情况，投资者可一键实现多条件找地、多地块比对，快速寻找最合适自身需求的用地信息。

    与此同时，惠州土地超市平台还将细化服务机制，每一宗土地均配有专人对接，企业选中地块后可直接对接属地招商部门和土地主管部门服务专员，真正实现“一站式”招商服务。

    供地特点 逾八成用于产业项目

    作为制造业大市，惠州产业建设用地需求旺盛。

    数据显示，惠州土地超市首期共计推出地块167宗，合计面积13040亩，约1200个足球场面积大小，全面覆盖惠州七个县区，均为出让净地状态，地块规整、开发条件良好。

    在用地类型上，用于产业项目落地的工矿仓储用地占据主导，占比规模达80.6%。在各县区的分布情况为：惠城区20宗约1393亩、惠阳区7宗约498亩、惠东县25宗约4348亩、博罗县9宗约1323亩、龙门县11宗约1295亩、大亚湾区8宗696亩、仲恺区14宗约960亩，用地基本均位于“3+7”工业园区范围，产业基础深厚，上下游产业链齐全。

    惠州市自然资源局有关负责人介绍，当前，惠州正在全力打造广东高质量发展新增长极，始终坚持制造业当家，产业集聚发展，项目扎堆涌入，用地供给保障自然优先用于支撑产业发展。目前惠州土地超市上线的土地是首批，后续将实施动态更新和上新，盘整推出更多的优质用地，上线投资商机，深化供需对接，高效保障建设项目用地需求。

    值得注意的是，结合城市产业规划和布局情况，惠州土地超市用地在投资指引上也足够精细。

    围绕产业上下游集聚协同，惠州各区县和各产业园区紧扣自身产业基础，细化产业发展方向。比如，在产业供地规模最大的惠东县，4348亩用地集中于新材料产业园，重点打造聚合物产业链和电子新材料产业集群，集中引入先进合成材料、高端化学品和前沿新材料产业项目。此外，惠城区聚焦新一代电子信息、新能源、智能装备制造，博罗县主打智能制造、新材料、新能源、电子信息等。总体来看，各县区围绕自身产业特点上线土地清单，因地制宜招商引资。

    助力招商 将推出多项要素保障举措

    惠州土地超市好不好用？企业最有发言权。

    惠州某制造企业公关经理丁先生介绍，登录惠州土地超市，各类信息一目了然，对于自己关注的产业类别和工业园区可以有针对性地查阅，看中地块就能精准衔接，省去了很多麻烦。对比此前企业对接用地的情况，线上提前选好意向地，精准对接具体需求，通过惠州土地超市将省去很多麻烦。目前，该公司已在惠城高新技术产业开发区落户。

    不只是打开了潜在投资者寻商机的通道，惠州土地超市上线还为城市招商引资注入活力。

    记者注意到，城市可供用地上线后，一方面可方便企业入惠投资，选择合适的项目用地；另一方面也让城市对外招商效率更高，平台上土地信息、园区特点、配套情况清清楚楚，投资企业一看就明白。

    当前，惠州正全力构建“大招商”格局，全年锚定招商引资落地项目投资额1600亿元目标。为促进产业项目落地，不只是惠州土地超市上线，惠州还将集中推出多项土地要素保障举措，助力城市招商引资攻坚。

    比如，在用地报批环节，惠州将持续深化“容缺机制”和“并联审批机制”，压缩用地审批时间，助力项目早落地早投产。并推出灵活响应需求的供地机制，支持工业项目分期支付土地价款，推行产业用地“标准地”出让、“交地即开工”，提升供地效率。同时，惠州将持续优化不动产登记服务，建立与重点产业适配的定制化不动产登记服务指引框架，定制化服务满足企业的差异化需求，全面优化城市营商环境。

    ■观察眼

    惠州土地超市产品

    还需更丰富

    惠州土地超市上线，全市超1.3万亩成熟土地悉数摆上“货架”，投资企业实现全市域范围土地自主选择，破解供需信息不对称问题，城市土地配置效率无疑将大幅提升。

    为什么这么说？因为惠州土地超市解决了城市土地市场化配置的核心问题。

    企业投资看城市，项目落地靠土地。在既有城市产业发展进程中，有没有地一直都是各方关注的焦点问题。时常出现招商引来企业在惠州转一圈，看中某处地块计划建厂，但在项目落地时却面临着土地性质不符、涉及生态保护红线等，或者面临规划调整等难题，时有企业项目因土地无法供应而难以落实。

    近年来，随着惠州“3+7”工业园区划定，以及城市国土空间规划“三区三线”的划定，城市功能区和城市产业呈现出集聚发展态势，各区域产业发展指引细化，城市发展空间和要素布局变得更清晰。产业招商和项目引入也有了明确的方向，这在很大程度上也避免了企业选址土地和项目落地需求间的不匹配。

    各县区在面对企业投资意向往往优先在辖区范围内让项目落地，而这种方案从全市范围来看可能并非土地最优配置。有了惠州土地超市，全市用地悉数摆上“货架”，各宗土地的区位、特点、产业指引、周边配套一目了然，同时配备专人对接服务，企业完全实现自主看地、选地。因此，企业可以结合自身需求在全市范围选择，落地选址有望得到“最优解”。

    随着惠州土地超市的有序运行，结合惠州构建“大招商”格局进程，“货架”上的产品还需更加丰富。不只是土地要素，城市产业园区项目、工业厂房等产业空间和资源要素都可以逐步纳入进来，不仅让拿地建厂的大项目有着落，也能让租厂生产的小企业有选择，全方位地吸引大小企业项目、小个体等齐聚惠州发展。

    笔者认为，招商的惠州土地超市不应只是某个部门的事情，而应将市直相关部门及县区和镇街各级政府悉数协同起来。借此全面摸清城市产业空间家底，统筹城市土地、工业园、厂房等产业要素资源和空间，上“架”迎客，让产业发展中的“大鱼”和“小鱼”都能够在惠州找到理想的投资机会。