敢饮头啖汤 开局闯新路

佛山以改革实干回应时代之问，为“再造一个新佛山”注入强劲动能。戴嘉信 摄

    敢饮“头啖汤”，改革见真章。

    在佛山，改革从不是纸面套话，而是看得见的真变化：是企业融资的活水、村民增收的红利、学生多出来的春秋假，还有群众少走的跑腿路。

    近日，佛山市2025年度改革创新典型项目名单出炉。20个项目，覆盖经济、城乡、文旅、民生等各领域，以改革实干回应时代之问，为“再造一个新佛山”注入强劲动能。

    ●撰文：刘明

    关键环节破局 释放产业发展新活力

    作为制造业大市，佛山坚持把经济体制改革摆在突出位置，以改革打通产业转型升级的难点堵点，培育壮大新质生产力。

    招商引资怎么适应新形势？佛山用资本招商“投”出答案，设立总规模200亿元的新动能产业基金，打造“1+N”基金矩阵，推广“以投带引”“以投促引”模式，精准赋能新兴产业培育壮大。2025年，全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目872个，签约投资总额达4207亿元，先导稀材光芯片、ABM光刻机、正泰华南总部、上海电气、新华昌·新濠等标志性项目纷纷落户。值得一提的是，佛山把握AI和能源革命风口，果断切入新型电力系统装备产业赛道，全年共引进项目50个，总投资超360亿元，一个千亿产业集群正在加速成型。

    项目融资从哪挖掘增量空间？佛山让镇街国企变身“投融资生力军”，探索镇街国企债券融资新模式，2025年发债规模达32.3亿元，桂城、祖庙、狮山、北滘等镇街在深交所成功发债，祖庙街道更创下全省街道层级公司债券票面利率历史新低。资产整合与信用升级，让项目建设有了持续的资金底气。

    企业找地难怎么办？佛山把土地资源搬上“云端”，打造“招商土地超市平台”，近2万亩土地资源一键可查，VR全景看地、智能匹配选地，像网购一样方便。平台上线7个月，就出让近5000亩土地，企业找地更便捷、政府供地更精准。

    国资国企如何服务产业发展？佛山组建市人才数科集团和传媒文旅集团，推动国有资本向数字经济、文旅融合等新兴领域集中，整合资源要素，促进产业科技创新发展。2025年，佛山“四山两江”文旅精品区建设全面铺开，佛山西甲、叠滘龙舟等文旅活动火爆出圈，“文旅搭台、经济唱戏”的化学反应加速释放。

    项目落地如何加速？佛山开放场景“搭台唱戏”，建立应用场景供需对接机制，累计发布清单超110项，智能网联汽车、低空经济等示范项目加速落地，形成一批可复制、可推广的标杆案例。

    从资金到土地，从机制到场景，佛山把改革落到实体经济的每一处脉络，招招见效，让实体经济实现“自我造血”。

    城乡融合破题 铺就协调发展共富路

    城乡协调发展，是佛山的不懈追求。

    作为全省首个城乡区域协调发展改革创新实验区的核心试验场，环两江先行区致力于体制机制的深层变革。佛山打破行政区划壁垒，在这里探索联动开展全域土地综合整治，推广“四券”制度促进资源跨镇流动；直面农村宅基地难题，推进“农民公寓”改革实现土地集约利用；实施绿色水经济项目建设管理改革，全省首个内河型游艇会展中心在高明建成投用……2025年，178个重大项目、1793亿元总投资在此集结，不仅引来了省内投资规模最大的光芯片产业化项目，更让农文旅融合跃升省级试点。曾经的发展潜力板，正跃升为经济新增长极。

    改革的智慧，还体现在乡村运营里。禅城区实施都市农村发展集成式改革，通过土地集约开发、引入乡村CEO等，激活集体经济发展动能，“亿元村”增至35个，占比达66%；高明区整村运营模式激活蘇村锦鲤文化街区，苏村村集体收入同比增长66%；三水区通过全域土地综合整治和生态修复，把曾经的废弃矿山打造成“蓝眼泪”矿山湖，成为湾区潮玩新地标。

    当乡村内生动力被激活后，佛山接续发力，提升城乡风貌。南海区探索建设新型村民住宅，村民住上新公寓、村集体涨收入的同时，实现人居环境品质提升；禅城区以美学思维提升城市格调，完成格调提升项目380个，吸引4.5万余家文化类市场主体扎根，背街小巷摇身一变成为网红打卡点。

    在城市发展“两个转向”的大背景下，佛山不搞大拆大建，而是用“针灸式”微改造、市场化运营，把城乡的闲置地、老房子、好生态，全都变成增收的“黄金资产”。

    民生服务破茧 绘就幸福生活实景图

    佛山的改革，从来都不只是经济账，更是民生账，把暖心服务送到家门口，让幸福触手可及。

    去年，佛山率先全域推行中小学春秋假试点，减轻学生学业负担，覆盖613所学校、惠及108万名学生；实施基础教育扩优提质行动，以集团化办学、名校托管等方式推动优质教育资源下沉，已派遣和接收65名校长、骨干教师交流任职。

    医疗健康，是民生幸福的底线。佛山推进卫生健康强基创优行动，推动5家三甲医院与6家镇街基层医院结对共建，打造城市健康共同体，另外检查检验结果互认拓展至286项，全年预估为群众节省费用超8000万元，让基层就医更便捷、更放心。

    佛山还用政务改革的“减法”，换取民生幸福的“加法”。顺德区搭建社会服务交易所，政社企资源一键对接，470万公益资金精准落地；首创“容错审批”机制，推出583项容错事项，企业“一次办成”率超90%，办理时长缩短一半。

    20个项目，是佛山2025年的实干答卷，更是“再造一个新佛山”的铿锵脚步。接下来，佛山将继续发扬“敢饮头啖汤”的精神，以更大力度、更实举措推进重点领域改革，努力在“十五五”开局之年跑出加速度、干出新业绩。