省人大代表工作会议在广州召开
“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动正式启动
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人大代表到荔枝林调研荔枝品种改良收成情况。资料图片 |
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全国人大代表聚焦“大力发展低空经济”在广州开展集中视察。资料图片 |
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人大代表来自人民，支持和保障代表依法履职、充分发挥代表作用，是人民当家作主的重要体现，是做好新时代人大工作的重要基础。
今年是“十五五”开局之年。广东省人大常委会如何不断推动人大代表工作高质量发展？3月26日，省人大代表工作会议在广州召开，会上通报省人大常委会2026年度代表工作计划：
开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动、健全常委会会议期间召开列席代表座谈会机制、依法做好县乡人大换届选举工作、持续推进代表联络站“三个常态化”建设……工作计划列出24项务实举措，着力支持和保障代表依法履职尽责、主动担当作为，推动代表工作深度融入全省高质量发展大局，为奋力谱写中国式现代化广东篇章凝聚力量。
●南方日报记者 吴静涵 姚瑶 汪棹桴
代表主题活动聚焦助力优化营商环境
密切人大代表同人民群众的联系，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的应有之义。
去年开展的“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，推动了全省12.9万名人大代表共植树120.6万株，接待群众13.9万人次，共12.88万名代表参加7月集中履职活动，收集群众意见建议3.46万件，当月推动落实2.7万多件。
站在新起点，为深入落实省委“1310”具体部署，贯彻省委关于持续优化营商环境的要求，助力我省奋力跑好“十五五”关键一程，会议宣布，“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动正式启动。
该活动总结过去8年代表主题活动的经验做法，全省四级人大联动、五级代表一起行动，按照“集中一个月、履职贯全年”的安排，聚焦助力打造市场化法治化国际化一流营商环境、现代化产业体系建设、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重点任务，广泛组织人大代表开展多样化履职活动，当好优化营商环境的自觉推动者、有力护航者、模范践行者，助推全省经济社会高质量发展。
据了解，此次活动实行分级组织与多级联动相结合、“线下+线上”相结合、专业代表小组和产业联络站（点）相结合、主题活动与“一府两院”联系代表工作相结合的组织形式。
一些新渠道、新站点、新机制将在活动中得以充分利用。例如将用好“数字人大”一体化平台，发挥网上代表联络站作用听取和反映群众意见要求。活动将依托分布在全省各地的人大代表产业联络站（点），精准联系服务产业企业，及时推动解决产业、企业发展中存在的问题。此外，还将统筹推动“一府两院”在主题活动期间通过建议重点办理，邀请代表参加调研、旁听庭审等方式，密切联系代表，发挥代表作用，形成推动工作的合力。
健全常委会会议期间列席代表座谈机制
通过多种形式加强常委会与代表的联系，充分发挥代表作用，是确保人大工作建立在坚实民意基础之上的重要途径。
过去一年，省人大常委会常态化直接联系612名人大代表，邀请80名代表列席省人大常委会会议，邀请1239名代表参加立法、监督等工作，协助邀请5300余人次各级人大代表参加“一府一委两院”调研测评活动……2026年，如何进一步拓展代表参与常委会工作的深度和广度？
工作计划提出，要坚持常委会联系代表的制度机制，服务保障常委会组成人员、专门委员会、工作委员会联系基层省人大代表，支持省人大专业代表小组参加立法、监督、督办代表建议等活动。保障代表列席常委会会议，统筹邀请全国、省人大代表特别是基层代表列席省人大常委会会议，努力实现基层代表在任期内列席常委会会议全覆盖。健全常委会会议期间召开列席代表座谈会机制，直接听取代表意见建议，不断夯实人大工作的民意基础。
相关工作已陆续铺开、稳步推进。3月25日至26日省十四届人大常委会第二十四次会议召开期间，16名在粤全国人大代表和省人大代表列席会议并同省人大常委会主要负责同志座谈交流。代表来自各行各业，他们结合履职工作谈体会、提建议，座谈气氛热烈。
“作为省人大代表又是基层村党支部书记，我最深切的感受是乡村振兴，根基在基层，活力在群众。”省人大代表，清远连州市大路边镇顺泉村党总支部书记、村委会主任张静华说，村里通过建立“村民议事会”制度，让村里的大事小情大家商量着办，大家凝心聚力，有了更足的干劲。
在座谈中，全国人大代表，潮州三环（集团）股份有限公司副总裁、研究院院长邱基华建言：“建议省里加快开展固体氧化物燃料电池（SOFC）产业专项调研，围绕省级应用示范专项建设、政策支持内容等做好研究。”
省人大常委会有关负责人表示，目前省人大已实现常委会组成人员、各委员会联系基层省人大代表全覆盖，要进一步提高频次、深入一线、顺畅渠道，确保联系工作落到实处、形成闭环。
多措并举推动代表工作高质量发展
代表工作是人大工作的一项基础性工作，代表作用发挥直接关系到人大及其常委会履职实效。2026年度代表工作计划的各项举措正有序推进，不断推动我省人大代表工作高质量发展。
2026年是新一轮县乡两级人大换届选举之年，根据工作计划，省人大常委会将依法做好县乡人大换届选举工作，组织召开县乡人大换届选举工作会议，编印《县乡人大换届选举工作指导手册》，加强选举宣传报道和工作人员培训，及时了解和掌握选举进展情况，认真研究答复选举中的法律和工作问题，确保县乡人大换届选举工作依法有序、风清气正。
聚焦代表联络站建设，工作计划提出，今年将进一步推进代表联络站常态化接待群众、常态化开展活动、常态化反映民意提质增效。同时，还要因地制宜加强行业、产业、园区等特色代表联络站建设，精准服务产业。
如何让代表的“金点子”结出更多“惠民果”？今年，省人大常委会将进一步提高代表议案建议工作质量。
在提升代表议案建议内容质量上，广东创新推行代表建议“预提交”机制。例如省十四届人大五次会议前预提交建议735件，占建议总数的85.9%，为代表集中精力开好会提供了有力支撑。此外，省十四届人大五次会议期间再次举行代表建议“提办对接”现场活动，相比去年场次增至2场，共接待省人大代表500余人次、全国人大代表32人次，还安排25个单位在线上提供咨询服务，实现“线上线下”“场内场外”同步进行、会期全天候服务。
“办理高质量”，是兑现民意承诺的关键。根据工作计划，今年将充分发挥代表建议办理工作联席会议的协调督促作用，加强代表议案建议办理全链条管理。通过常委会重点督办、常委会领导年中督办、委员会归口重点督办等方式，形成严密的工作闭环。还要完善办理工作台账，把办理实效和代表满意度作为办理工作重要导向，推动实现重点办理一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作。
公布建议办理工作优秀案例、人大代表履职优秀案例
会议还公布了2025年度全省人大代表建议办理工作优秀案例、全省人大代表履职优秀案例各12个。一个个案例，是代表深耕基层的履职足迹，也是建议办理单位用心用情回应民生的真实写照。
紧扣高质量发展、直击产业痛点，建议办理工作优秀案例中，代表们提出的低空经济、城镇化集体经济等“真问题”催生“实举措”。
曾学智、张书彦、梁凌峰、周济雄、段海、吕国林、杨丹、韩俊等8位人大代表联名提出关于培育壮大低空经济，打造低空经济产业发展高地的系列建议，呼吁完善低空经济法律政策、体制体系及标准建设。
对此，省发展改革委牵头会同省司法厅、科技厅、工业和信息化厅等单位协同办理，积极推动广东低空基础设施建设，拓展应用场景，完善法规标准。目前，相关法规初稿已完成，全国首个省级低空经济标准化技术委员会也已组建，并批准立项5项省级地方标准、发布3项团体标准，以标准化助推行业规范与技术应用。
代表履职的视角始终对准群众最迫切的诉求。代表履职优秀案例中，多个案例聚焦群众急难愁盼，以“小切口”撬动“大民生”。
杨勤等深圳市人大代表联合提出建议，希望尽快推动普惠型财险落地进一步强化完善减灾救灾体系建设。对此，深圳市相关部门指导深圳市保险业协会牵头成立专项工作小组，研究制定保险项目总体规则和标准措施。截至2025年5月，共有23家保险公司签订行业承诺书，将按照统一标准提供相关保险服务。
通过四级人大代表齐发力，广州全市城市道路桥下空间有效利用率提升至近九成。作为主要参与者，省人大代表罗家泽在会上激动地说：“我们将持续用好四级联动机制，深入群众听民声、察民情、解民忧，把一件件民生小事办实、办好，让履职成果惠及更多群众。”
2026年代表主题活动倡议书
全省各级人大代表：
2026年是“十五五”开局之年。为深入落实省委“1310”具体部署，贯彻省委关于持续优化营商环境的要求，助力我省奋力跑好“十五五”关键一程，在今年“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动中，更好发挥引领示范作用，特向全省各级人大代表发出倡议：
强化使命担当，当好优化营商环境的自觉推动者。优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。全省各级人大代表要深入学习贯彻习近平总书记关于营造市场化法治化国际化一流营商环境的重要论述精神，充分发挥植根群众优势，积极利用联系群众平台，宣传党中央经济政策及省委关于优化营商环境的部署要求，凝聚起“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的共识，为打造一流营商环境筑牢思想根基、汇聚强大力量。
强化履职尽责，当好优化营商环境的有力护航者。人大代表是党和国家联系群众的桥梁，是推动营商环境提质增效的重要力量。要围绕中心、服务大局，聚焦政务服务提质、惠企政策落地、要素保障优化、合法权益保护等营商环境关键环节，通过进站接待群众、开展视察调研、代表小组活动等多样化履职活动，倾听企业呼声、了解发展诉求，精准查找营商环境中的痛点、堵点、难点问题，形成高质量的意见建议，推动建设政策精准透明、政务高效便捷、市场公平有序、法治坚实可靠、服务暖心周到的营商环境，切实把代表优势转化为发展优势，把履职成效转化为营商环境的优化成果，助力打造审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好省份。
强化示范带动，当好优化营商环境的模范践行者。人大代表扎根各行各业，是打造一流营商环境的重要参与者。人大代表中的企业家要坚守主业、做强实业，自觉维护公平公正、开放包容的市场秩序，做优化营商环境的示范标杆，带动更多企业诚信经营、守法经营。全体人大代表都要立足本职岗位，找准本职工作与优化营商环境的结合点，以代表之为助推优化营商环境，不断充盈营商环境的阳光雨露，努力在助力优化市场化法治化国际化一流营商环境中展现人大代表风采、彰显人大代表作为，为我省坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设贡献代表力量！
广东省人大常委会办公厅
广东省人大常委会代表工作委员会
2026年3月26日
一名代表就是一座桥梁
一项履职就是一次民主实践
会上，2025年度全省人大代表建议办理工作优秀案例、代表履职优秀案例公布。各案例展现各级人大代表深入一线听民声、聚焦问题解民忧的履职风采，展现建议办理单位积极作为，切实解决人民群众“急难愁盼”问题的生动实践。
2025年度全省人大代表建议办理工作优秀案例
1.“关于广东省培育壮大低空经济，打造低空经济产业发展高地的系列建议”的办理工作
（领衔代表：省人大代表曾学智、张书彦、梁凌峰、周济雄、段海、韩俊、吕国林、杨丹；主办单位：省发展改革委）
2.“关于完善新能源汽车报废电池回收机制的建议”的办理工作
（领衔代表：省人大代表卜永光、龙莉英；主办单位：省工业和信息化厅）
3.“关于加强涉外法律服务人才培养引育，助推粤港澳大湾区高质量发展的建议”的办理工作
（领衔代表：省人大代表曾学智、韩俊、刘涛；主办单位：省司法厅）
4.“关于解决大学生就业问题的建议”的办理工作
（领衔代表：省人大代表陈丽秋；主办单位：省人力资源社会保障厅）
5.“关于促进城镇化中的集体经济高质量发展的建议”的办理工作
（领衔代表：省人大代表蓝小环、曾学智；主办单位：省自然资源厅）
6.“关于加快释放广州生物医学数据要素价值，培育壮大医学人工智能产业和生物医药产业的建议”的办理工作
（领衔代表：广州市人大代表梁耀铭；主办单位：广州市卫生健康委员会）
7.“关于尽快推动普惠型财险落地，进一步强化完善减灾救灾体系建设，促进深圳市经济社会高质量发展的建议”的办理工作
（领衔代表：深圳市人大代表杨勤；主办单位：深圳市应急管理局）
8.“关于珠海市落实‘向海图强’发展战略、建设‘海洋硅谷’的建议”的办理工作
（领衔代表：珠海市人大代表吕营；主办单位：珠海市海洋发展局）
9.“关于完善白云区集体物业租赁指导价形成机制的建议”的办理工作
（领衔代表：广州市白云区人大代表唐晓亮；主办单位：广州市白云区农业农村局）
10.“关于促进玩具产业高质量发展的建议”的办理工作
（领衔代表：汕头市澄海区人大代表黄逸贤；主办单位：汕头市澄海区工业和信息化局）
11.“关于深化全域土地综合整治改革的建议”的办理工作
（领衔代表：佛山市南海区人大代表黄丽芳；主办单位：佛山市自然资源局南海分局）
12.“关于增加儿童户外活动公共微空间的建议”的办理工作
（领衔代表：中山市小榄镇人大代表李坤霞；主办单位：中山市小榄镇农业农村局）
2025年度全省人大代表履职优秀案例
1.代表三提建议，破解智能网联汽车发展困局（全国人大代表冯兴亚）
2.深耕专业，聚焦民企，助力《中华人民共和国民营经济促进法》出台（全国人大代表黄西勤）
3.为青少年健康成长护航：建言依托咪酯列管，消除校园涉毒隐患（全国人大代表黄艳）
4.四级人大代表齐发力，推动广州城市道路桥下空间有效利用率提升至近九成（省人大代表罗家泽，广州市人大代表陈泽勤、郑宇、杨子银、黄炳林、胡颖华、吴军，南沙区人大代表陈培根，南沙区东涌镇人大代表梁健宾）
5.深耕民生十年路，数解民忧见担当——关注民生热点问题办好百姓“心头事”（省人大代表梁俏筠）
6.连续三年紧盯托育服务体系建设，推动普惠托位增加5.6万个（广州市人大代表邱琇、何蔚云、潘小平、林淑菁、唐敏、吴如清）
7.四级代表聚合力，携手绘就“百千万工程”新画卷——深圳人大代表依托行业和产业联系点助力“百千万工程”（全国人大代表何建锋，省人大代表杨文标，深圳市人大代表王传启、陈寿、江微、黄正龙、宋永波，宝安区人大代表牛文斌，罗湖区人大代表陈晔平）
8.两级代表联动齐发力，涵洞积水顽疾终破解（湛江市人大代表伍妃，霞山区人大代表苏智云、梁劲柏、吴国贵）
9.既派包裹，也传民意！他的履职路连接千家万户（深圳市罗湖区人大代表赵志超）
10.小餐桌撬动大民生，银龄食品安全守护者（江门市蓬江区人大代表林嘉超）
11.一线履职显担当，助力征拆促发展——以“三员”包干制破解征拆难题，彰显人大代表为民情怀（惠州市龙门县麻榨镇人大代表徐水华）
12.破“出行难题”，建“宜居城镇”——从“停车难”到“舒心行”，陈乔珊以实际行动破解出行难题（中山市东凤镇人大代表陈乔珊）
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856件代表建议交省政府各部门办理737件
记者从会上获悉，今年1月召开的省十四届人大五次会议期间，省人大代表共提出建议856件，目前各办理单位正在有序办理之中，需答复办理806件，均已依法交由112家承办单位办理，其中交省政府各部门办理737件，另有供参阅50件。
主办建议数量较多的单位有：省发展改革委122件，省交通运输厅70件，省教育厅58件，省卫生健康委48件，省工业和信息化厅46件，省农业农村厅45件，省住房城乡建设厅30件，省水利厅27件，省自然资源厅25件，省民政厅25件。协办建议超过100件的有4家单位，分别是省财政厅292件，省发展改革委232件，省工业和信息化厅111件，省人力资源社会保障厅102件。省人大常委会代表工委有关负责人表示，接下来将进一步加强支持配合与统筹协调，汇聚提、办、督各方合力，确保把每一件代表建议办好办实。