大湾区“西翼”起飞

3月25日，广州新机场项目正式开工，项目施工现场机器轰鸣，建设热火朝天。南方日报记者 石磊 摄

广州新机场效果图。广东机场集团供图

广州新机场效果图。广东机场集团供图

    备受期待的广州新机场终于来了！

    3月25日，广州新机场项目正式开工。作为“十五五”开局起步之年的重大交通工程，广州新机场建成后预计可满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降26万架次的运营需求。一个服务珠江口西岸、辐射粤西地区、赋能粤港澳大湾区高质量发展的现代化国际航空枢纽，正从蓝图走向现实，为粤港澳大湾区世界级城市群建设再添动力支撑。

    ●南方日报记者 刘倩 盛正挺

    双机场“托举”

    世界一流航空枢纽

    一座建在佛山高明的机场，为何冠以“广州”之名？这背后，是城市群时代机场命名的深层逻辑。

    放眼全球，纽约肯尼迪机场不在曼哈顿，东京成田机场远在千叶县。机场的命名，从来不是行政区划的简单映射，而是服务半径和战略定位的体现。以“广州”命名，正是为了彰显这座机场作为广州国际航空枢纽重要组成部分的战略定位。

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，建设世界级机场群。在这幅“世界级机场群图景”中，广州新机场与广州白云国际机场资源优势互补、协同发展，将更好实现粤港澳大湾区世界级机场群与城市群联动发展。广州白云国际机场将继续聚焦提升全方位门户复合型国际航空枢纽能级，进一步强化全球航线网络辐射能力。广州新机场将根据功能定位差异化布局航线，二者协同发展、功能互补，共同托举广州国际航空枢纽实现能级跃升。未来，两场还将依托高效的地面综合交通网络实现互联互通，达成资源共享和客流便捷中转，最终构建起功能完善、协同高效的多机场体系。

    在双机场的赛道上，广州并非先行者。北京有首都+大兴，上海有浦东+虹桥，成都也有双流+天府。2025年，白云机场客流量在全国排名第二，但从城市看，拥有双机场的三个城市则占据了旅客吞吐量排名的前三。

    广州需要双机场，不是为了“追平”其他城市，而是基于国家战略的明确部署和现实需求的必然选择，这是“十五五”开局之年广东落实国家战略的关键落子，也是对区域经济活力的回应——粤港澳大湾区2025年经济总量预计突破15万亿元，这片热土所催生的航空市场需求同样旺盛，2025年粤港澳大湾区机场群7座机场旅客吞吐量达2.37亿人次、货邮吞吐量达972万吨，稳居全球航空枢纽集群前列。国际机场协会预测，到2035年，粤港澳大湾区航空客运需求量将达4.2亿人次，未来十年大湾区航空需求要翻接近一倍。

    广州新机场的开工，标志着广州正式加入“双枢纽城市”俱乐部。在这场全球航空资源的竞争中，广州正以“跨市共建、都市圈共享”的新模式，走出一条不同于北京、上海、成都的双机场之路。

    大湾区向西添翼

    为什么在高明？

    如果说“双枢纽”回答了“为什么建”的问题，那么选址则回答了“为什么建在这里”。这背后是一盘基于区域协调与突破瓶颈的深远棋局。

    长期以来，大湾区航空格局呈现显著的“东强西弱”。广州白云、深圳宝安、香港国际三大枢纽高度密集，2025年三座机场旅客吞吐量合计超过2亿人次，香港机场货邮吞吐量更是世界排名第一。而珠江口西岸仅有零星分布的中小机场，佛山、肇庆、江门、中山乃至云浮，虽然制造业实力雄厚，却长期缺乏一座能够承载国际枢纽功能的机场，在高端要素的全球配置中长期处于“被辐射”而非“自辐射”的尴尬境地。

    这种“东强西弱”的失衡，不仅制约了要素向西岸的流动，更束缚了湾区整体潜力的释放。珠西的制造业企业要将产品出口海外，往往需要跨越珠江，将货物运往东岸的机场；珠西的居民要出国旅行，也常常要耗费两三个小时的车程，奔赴白云或宝安。

    广州新机场选址佛山高明，正是破解这一困局的“关键一子”。摊开地图，这个小镇距广州中心城区虽然不近，但却精准地卡位在佛山、肇庆、云浮、江门的几何中心，直接服务广佛肇及周边城市超过2000万人口，提升区域航空服务能力及覆盖水平，完善大湾区西部综合交通运输体系，既是满足未来航空需求的“增量工程”，更是优化区域资源配置、促进协同发展的“关键工程”。

    高铁建设已然先行，广湛高铁、深南高铁、珠肇高铁、肇顺南城际铁路等多条区域干线轨道交通下穿机场实现零距离换乘，让粤西乃至大西南乘客便捷直达机场。这种“高铁+航空”的立体网络，极大拓展了大湾区的战略纵深。

    因此，新机场被赋予独特使命：依托区位优势，成为链接粤西乃至大西南与全球的“转换器”。这一选址不仅提升区域航空服务能力及覆盖水平，更助力大湾区打破“中心—边缘”的传统扩散模式，用一座4E级国际枢纽机场，赋予西岸城市群一个能够直接对话全球的“出海口”。

    更深层的意义在于，这座机场将成为撬动区域协调发展的“杠杆”。新机场红利已在高明率先显现。2022年2月，高明启动临空经济区建设。统计数据显示，2022年至2025年，高明连续四年招商引资总额突破600亿元。2026年3月20日，广东省机场集团及南航、中联航两大航司前方指挥部正式进驻高明。

    世界级机场群频繁“上新”

    如果说前两个问题分别回答了“为什么建”和“建在哪里”，那么最后一个问题则指向更宏大的命题：已经有7座机场的粤港澳大湾区为什么仍然需要一座新机场？

    答案藏在大湾区日益增强的全球连接需求之中。

    第139届广交会将于4月15日开幕，本届广交会申请品牌展位的企业首次突破6000家，紧扣“新、绿、智”趋势，创新力更强，含金量更足。这场被誉为“中国第一展”的盛会，每年春秋两季如约而至，数以万计的外商从世界各地飞抵广州。2026年APEC峰会将在粤港澳大湾区举办，将为粤港澳大湾区深化国际合作提供重要契机，更为广东企业深度链接全球市场、服务国家高水平对外开放搭建广阔舞台。

    以开放之姿竞逐全球浪潮，粤港澳大湾区正当其时。而没有世界级的机场群，就无法承载世界级的城市群。

    在世界级湾区的竞争中，机场群的能级决定了城市群在全球资源配置中的话语权。纽约湾区有肯尼迪、纽瓦克、拉瓜迪亚三大机场，支撑着全球金融中心的运转；旧金山湾区有旧金山、奥克兰、圣何塞三大机场，成为硅谷科技创新成果通达全球的空中通道；东京湾区有成田、羽田两大枢纽，保障着日本首都圈的全球链接能力。这些世界级湾区，无一不是依靠协同高效的机场群，支撑起全球资源配置的“中枢神经”。

    广州新机场的加入，正是大湾区从“城市群”迈向“世界级城市群”的关键一跃。当新机场与白云、宝安、香港、澳门、珠海等机场共同构成世界级机场群时，一个分工合理、协同高效的航空网络将真正成形。这种功能互补的格局，将大幅提升大湾区在全球航空网络中的节点地位。

    更重要的是，机场群是活力湾区参与全球竞争的战略支点。在民航局最新发布的“3+7+N”国际航空枢纽体系中，北京、上海、广州被定位为“全方位门户复合型枢纽”——这是金字塔尖的顶级定位。广州作为中国的“南大门”，承担着连接东南亚、非洲、中东、“一带一路”沿线国家的战略使命。从广交会的万商云集，到APEC的高朋满座，大湾区正在成为全球人流、物流、信息流汇聚的热土。新机场的建设，正是对这一时代使命的回应。

    广州新机场正从蓝图走向现实。而大湾区世界级城市群的未来，也正在这片热土上，徐徐展开。

    广州新机场规划建设大事记

    ●2013年10月

    佛山、江门、中山、云浮、肇庆、阳江六市向广东省申请提出，综合考虑广佛都市圈和珠江口西岸地区机场基础设施的现状和未来发展的需要，建议在佛山市高明区选址建设新机场。

    ●2017年4月

    广东省发改委、省交通运输厅公布《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，提出新建珠三角新干线机场，与广州白云机场共同形成国际航空枢纽，主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际航空客货运输。

    ●2018年1月

    广东省政府工作报告明确提出，积极推进珠三角新干线机场项目前期工作。

    ●2021年3月

    中国民用航空局批复广州新机场项目场址，同意佛山市高明区更合北场址作为广州新机场项目的推荐场址。

    ●2024年11月

    广州新机场项目建议书获得国务院正式批复。

    ●2025年8月

    广东省政府批复同意将肇庆市高要区蛟塘镇9个行政村划入佛山市高明区更合镇管辖。

    ●2025年12月

    广州新机场项目获国家发改委批复。

    ●2026年3月25日

    广州新机场工程开工建设。

    整理：叶能军 朱苏娇

    数说

    定位

    广州新机场性质为国内民用枢纽机场，是广州国际航空枢纽的重要组成部分、粤港澳大湾区航空枢纽之一，同时承担着大湾区西部综合交通枢纽的职能。

    项目投资

    本期工程项目总投资418.08亿元，其中机场工程359.09亿元。

    项目概况

    将建设2条远距平行跑道、建筑面积约26万平方米的航站楼、94个机位以及相应配套设施。

    设计吞吐量

    预计能满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降26万架次的运营需求。

    多式联运

    广州新机场将引入广湛高铁、深南高铁、珠肇高铁、肇顺南城际铁路等多条区域干线轨道交通，周边同步构建“五横四纵”高速公路网和快速路网。通过轨道交通上方设置的值机换乘大厅及综合交通中心，实现航空与铁路、公路等多种交通方式的“无缝衔接”。未来，旅客可在交通中心内同层完成值机、行李交运，便捷换乘其他轨道交通或地面交通。

    整理：刘倩