优化社区“小单元” 激活治理大能量

巧手编织幸福花，新城镇城北社区花艺编织包DIY活动暖意融融。     受访单位供图

城北社区开展元宵灯笼DIY活动。受访单位供图

    春和景明，暖意融融。在新城镇城北社区党群服务中心的活动现场，阵阵欢声笑语驱散了残余的凉意，居民围坐在一起包汤圆、话家常，一派其乐融融的景象。“以前社区太大，办活动都聚不齐人，现在小社区精细服务，元宵游园会、妇女活动办到了家门口，包汤圆、插花热热闹闹，办事效率高了，我们的参与感也强了！”提着刚领到的汤圆，居民张阿姨脸上洋溢着幸福的笑容，语气里满是对社区变化的赞许。

    从“大社区管不过来”的窘迫，到“小社区精准服务”的便捷，这一暖心转变，正是新城镇近年来坚持党建引领，稳妥推进中心城区超大社区拆分优化，推动社区“瘦身”与服务“增效”同频共振的生动缩影。去年以来，新城镇聚焦群众“急难愁盼”，以社区优化为抓手，打破治理壁垒、完善服务体系，让基层治理更有温度、服务群众更有力度，用实干与担当绘就了一幅基层治理的幸福画卷。

    ●梁晓珺

    提效能

    精拆细分破困局

    社区合理拆分优化

    面对超大社区治理中的“顽疾”，一名社区工作人员道出了曾经的困境：“以前一个社区管着上万人，辖区范围广、人口结构杂，无论是政策宣传还是民生服务，都难免‘顾此失彼’，有时候居民反映的问题，等我们上门处理，都已经过了好几天。”为破解这一难题，新城镇坚持问题导向，将社区拆分优化作为提升基层治理效能的突破口，走出了一条精准化、精细化的治理之路。

    调整过程中，新城镇始终坚持“以民为本”，全面梳理原社区的人口结构、地域范围、服务需求，如同为社区“把脉问诊”，精准掌握每一个片区的实际情况。在充分征求居民意见及相关职能部门建议的基础上，严格依据“地域清晰、规模合理、资源均衡、历史延续”的原则，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，耐心做好政策解读和群众思想工作，统一群众认识，化解各类疑虑。经过科学谋划、稳步推进，城北、城东等5个既有中心城区社区成功拆分调整为7个社区，百合、明湖两个新社区正式挂牌成立，实现了社区规模的合理优化，让治理服务更具针对性。

    社区“瘦身”的同时，队伍建设同步“加码”。新城镇合理调配社区工作人员数量，通过留任优秀干部、抽调镇骨干力量、派驻“双百社工”等多种方式，配齐配强社区工作队伍，让服务力量与人口规模更加匹配，让每一位工作人员都能有足够的精力深耕基层、服务群众。“拆分后，我们的服务半径缩小了，责任更明确了，以前要跑遍整个大社区才能完成的走访，现在半天就能全覆盖，居民反映的问题能更快响应、更快解决。”新成立的百合社区工作人员介绍道。数据见证成效，拆分后，社区服务响应平均时间缩短近30%，曾经的“大而散”变成了如今的“小而精”，治理效能得到显著提升，为后续服务提质筑牢了坚实根基。

    社区“瘦身”为服务提质腾出了空间，而阵地焕新则让这份服务更有温度。随着社区拆分优化的不断推进，新城镇同步发力，推动7个新调整社区党群服务中心提质升级，让居民的“幸福家园”既有“颜值”更有“内涵”。

    聚温情

    阵地旧貌换新颜

    便民服务暖人心

    “以前的社区办公地点比较简陋，功能也单一，除了办事，大家很少愿意去。现在不一样了，党群服务中心装修得温馨舒适，还有各种各样的特色功能区，没事的时候我就来书画室写写字、看看书，就像在自己家一样自在。”在城东社区党群服务中心的书画室里，居民李大爷一边挥毫泼墨，一边笑着说道。

    为让社区阵地真正成为服务群众的“主阵地”，新城镇通过整合公共用房、异地新建等多种方式，推动7个新调整社区党群服务中心同步提质升级，彻底改变了以往阵地功能单一、服务滞后的局面。建设过程中，始终坚持“办公最小化、服务最大化”的原则，在保障办公、办事等基础功能的前提下，结合各社区阵地面积、地理位置和辐射人群特点，精准打造特色功能区，让阵地实现从“单一使用”到“多维赋能”的转变。

    如今，走进新城镇各个社区党群服务中心，“亲邻花园”里花香四溢，成为居民休闲聊天的好去处；暖“新”驿站温馨便捷，为新就业群体提供休息、饮水的暖心空间；爱心缝纫区里，志愿者们忙着为居民缝补衣物，传递邻里温情；书画室里，笔墨飘香，居民们以书会友、陶冶情操；“益邻”积分超市里，琳琅满目的商品整齐摆放，居民可通过参与社区活动、志愿服务兑换积分，兑换心仪的物品，进一步激发了参与社区建设的积极性。据统计，各社区党群服务中心服务群众面积占比提升至90%以上，真正实现了“空间为民所用、服务为民所谋”。

    为最大化提升阵地利用率，新城镇创新推行“错时复用”机制，根据居民作息规律，合理调整各功能区开放时间，让阵地在不同时段都能发挥最大效用。“我们上班族平时没时间去社区，现在社区推行错时服务，晚上和周末也能去参加活动、办理业务，太贴心了。”年轻居民王先生说道。从曾经冰冷的“办公地点”，到如今居民常来、愿来、爱来的温馨家园，社区阵地的焕新，不仅改善了居民的活动环境，更拉近了社区与居民之间的距离，让家园充满了浓浓的暖意与烟火气。

    阵地焕新筑牢了服务根基，机制创新则激活了治理活力。新城镇深知，社区拆分不是“一拆了之”，更要做好拆分后的“后半篇文章”，通过创新治理模式，让服务更精准、更贴心，让居民的获得感持续提升。

    强治理

    深耕基层精细治理

    群众幸福感持续攀升

    为破解拆分后社区治理的新情况、新问题，新城镇坚持党建引领，引导新调整社区因势利导、凝聚人心，推动服务从“粗放式”向“精细化”转变。在成熟小区试点推行“楼长制”，选拔责任心强、热心公益、熟悉邻里情况的居民担任楼长，将治理触角延伸至每一个楼栋单元，实现“便民服务不出小区、诉求处理不出社区”。楼长化身社区与居民之间的“连心桥”，日常走访排查、收集居民诉求、宣传政策知识、调解邻里矛盾，用脚步丈量民情，用实干解决民忧，让基层治理更接地气、更有温度。

    除了“楼长制”，新城镇还创新推行“社区合伙人”机制，在各社区党群服务中心专门规划空间，积极引进社区治理、便民服务、商业配套等领域的“合伙人”入驻，通过阵地共用、资源共享，实现社区与“合伙人”的双向赋能、互利共赢。“我们入驻社区后，不仅能为居民提供便捷的服务，还能借助社区平台扩大影响力，同时，我们也会将部分经营收益反哺社区，为社区民生实事出一份力。”一名“社区合伙人”负责人说。

    为让“社区合伙人”机制真正惠及群众，新城镇建立了收益反哺机制，引导“合伙人”将部分经营收益定向用于支持社区阵地运维、特殊群体帮扶、群众“微心愿”实现、公益活动开展等民生实事，让企业发展与社区建设同频共振。截至目前，新城镇各社区累计开展各类社区活动120余场，服务群众3400余人次，办结民生实事70余件，从解决居民的小事、琐事、烦心事，到丰富居民的精神文化生活，每一项举措都凝聚着社区的用心，每一份成效都彰显着治理的温度。

    “社区拆分后，服务更贴心了，环境更优美了，邻里关系更和睦了，我们的幸福感越来越强了！”采访中，居民的话语朴实而真挚，这正是对新城镇社区优化提升工作的最高肯定。如今的新城镇，社区“瘦身”提效，阵地焕新暖心，治理创新赋能，基层治理的活力持续迸发，服务群众的质效不断提升。下一步，新城镇将继续坚持党建引领，深耕基层治理，持续优化社区服务体系，不断破解治理难题，让社区更有温度、治理更有力度、群众更有幸福感，让基层治理的幸福之花在新城镇遍地绽放。