巨轮靠泊通关

科技套餐上线

船舶停靠宝钢湛江钢铁有限公司主原料码头现场。陈逸康 摄

    清晨6点，湛江口岸东海岛港区宝钢公司主原料码头，一艘满载进口铁矿石的巨轮缓缓靠泊。缆绳系定，传输带轰鸣启动，铁矿石源源不断倾泻而下。几乎在同一时刻，安装在传送带上的近红外光谱仪、高速图像识别系统、通道式放射性监测仪同步启动。这是湛江海关“智慧商检——大宗资源性商品监管（铁矿石）”业务场景的日常一幕。

    这套覆盖全流程的“智慧天网”，正悄然改变着铁矿石通关的每一个环节。进口铁矿船舶卸货，不再以“小时”为单位漫长等待，而是进入“秒级”新常态。据统计，该模式试运行以来，仅在湛江宝钢公司主原料码头、湛江港码头及广西防城广钢码头三个试点，就为企业节省超2亿元。该模式也获评2025年度智慧海关建设十佳项目。

    ●罗鑫 邝留奎 唐嘉蔚 刘文雄 杨鹏博

    科技破题

    “智慧天网”

    重塑铁矿石通关模式

    “铁矿石是全国进口量最大、也是湛江关区进口量最大的商品。”湛江海关相关负责人介绍。每年数千万吨矿石从巴西、澳大利亚、南非等地漂洋过海而来，经湛江港转入内陆钢铁企业的高炉。这条供应链上的任何梗阻，都可能引发连锁反应，而海关检验监管正是关键的“阀门”之一。

    在传统模式下，进口铁矿石的通关查验，必须由海关关员“亲自上阵”。监管环节多、耗费人力多、作业风险高、企业成本高、通关时间长，随着现代化港口全天候作业的节奏越来越快，传统串联式的监管流程越来越跟不上。

    改革的切入口在哪里？湛江海关的回答是九个字：不求大而全，只求实用。2023年，湛江海关选择铁矿石作为智慧商检建设的突破口，聚焦铁矿石检验监管难点堵点，首创以“3种新型智能设备+6类算法模型+1个集控应用”为主体的智慧监管新模式。

    这套模式是怎么运转的？不妨跟着一块刚从船舱卸下的铁矿石走一遍。

    铁矿石落上传送带的瞬间，“体检”就已经开始。传送带上方，近红外光谱仪率先发力——这是国内首次将该技术应用于铁矿石监管领域，它如同一双“火眼金睛”，对高速运转的矿石进行实时、无损的元素含量分析和图谱鉴别，同步排查是否掺杂固体废物。紧接着，矿石经过高速图像识别系统的“注视”，这只“鹰眼”搭载最新“异物检测”算法，能精准捕捉大于3厘米的夹杂物，同步判断矿石外观是否异常。与此同时，布设了32个高灵敏度传感器的通道式放射性监测仪，以7×24小时秒级的频率扫描着每一批过境矿石，辐射探测全时段、全批次覆盖。

    三道“关卡”，全部安装在卸货传输带上，卸货与检验齐步走。前端设备源源不断采集的数据，实时涌入后台。在那里，湛江海关基于1625批主流铁矿石数据建立的正面清单数据库，以及在此基础上研发的六类算法模型，正对海量原始数据进行深度解析。最后，海关关员通过集控应用，便可完成全流程可视化远程管理。除高风险预警需实地排查外，无需再开展外勤作业。

    三种智能设备在前端“望闻问切”，六类算法模型在后台“把脉研判”，一个集控应用将全链条“一屏统揽”。海关智慧检验检疫深度嵌入企业卸货全过程，实现“即靠即卸、即卸即检”，关企“少跑腿”、数据“多跑路”，全天候“泛在化”监管。

    实效彰显

    企业节省超2亿元

    人力节省95%以上

    “对我们企业来说，时间就是金钱。”宝钢湛江钢铁有限公司物流部部长刘庆伟算了一笔账，“有了‘智慧商检’新模式，系统就像一位不知疲倦的‘云值守关员’，让我们对通关进度一目了然。进口铁矿石通关时间平均节省约15小时，试运行以来仅船舶滞港物流费用就节省超过5000万元。”

    15个小时，对于一座年吞吐量数千万吨的码头而言，意味着泊位的加速周转、船舶的高效调度、生产排程的从容安排。而5000万元，还只是一家企业的账本。据了解，铁矿石“智慧商检”模式在湛江宝钢公司主原料码头、湛江港码头及广西防城广钢码头三个试点运行以来，已累计对757批次、总重达7556万吨的进口铁矿石实施智慧检验监管，为3家试点企业合计节省超过2亿元。

    省的不只是钱，还有人。全程“机器代人”，智慧监管无事不干预，留痕可追溯，现场无人化作业安全高效、标准规范。对海关而言，“得益于远程智能作业，我们外勤作业的次数大幅减少，更多地转向后台数据监控与风险分析，作业安全更有保障，工作更加省力省心。”湛江海关所属霞山海关查验二科科长宋嘉宁说道。据统计，该模式下关企两端人力均节省95%以上。

    在“省时省力省钱”之外，“智慧商检”还带来了数字化保障。宝钢湛江钢铁有限公司物流部经理丘登云说：“现在进口铁矿石已建立起一套高度可视化、全链条可追溯的数字化监管体系，海关的智慧应用平台让我们在生产指挥中心就能同步掌握每一批到港矿石的‘体检报告’，这不仅是效率提升，更是根本性的安全保障。”

    通过授权的智慧应用平台接口，企业质量部门可以随时查询每一批次铁矿石的实时成分分析结果，及时准确获知含铁量等质量指标，既方便快速配矿生产，又能检验矿石品质是否合格，并及时向卖方提出质量异议，有效约束交货质量。

    模式输出

    从“盆景”到“风景”辐射全国

    湛江的“智慧商检”，很快吸引了远方的目光。

    海关总署21个直属海关先后赶赴湛江调研交流，16个明确提出了复制推广需求。湛江海关逐一对接，详细梳理建设路径，起草复制推广方案，手把手为兄弟海关提供指引。在海关总署商检司等相关司局支持下，湛江海关还积极推动署级铁矿石智能甄别模型和信息化项目建设，为全国复制推广铺下统一的“数字底座”。

    截至目前，杭州、青岛、天津、上海、宁波、乌鲁木齐等13个直属海关已落地实施，应用范围从水运口岸延伸到了铁路口岸。一种诞生于粤西港城的监管模式，正沿着海岸线和大陆桥，从南到北、从东到西铺展开来。

    不仅如此，“智慧商检”的应用范围还从铁矿石不断向外延伸。湛江海关相关负责人说，“虽然商品特性不同，但智慧监管的底层逻辑是相通的——通过图像分析和放射性实时监测，我们同样实现了煤炭夹杂物的精准识别和放射性快速检测。”

    目前，这套模式同样应用到了煤炭、原油的监管。煤炭智慧监管模式在湛江、茂名两地口岸试运行，原油智慧监管模式成功应用于湛江港30万吨级公共油品码头。运行以来，进口煤炭、原油平均每批货物通关时长分别节省约8小时和9小时，效能提升显著。

    从宝钢专用码头的“样板间”，到湛江港40万吨级大型公共散货码头的“常规操作”；从单一铁矿石品类，到煤炭、原油等多元大宗资源性商品；从水运口岸“一枝独秀”，到铁路口岸“遍地开花”——这条拓展路径清晰地勾勒出一个从“盆景”到“风景”的生长轨迹。

    模式快速复制与横向拓展的背后，离不开“关地共建、关企共建”机制的深层支撑。海关将创新能源资源商品检验模式明确纳入与湛江、茂名两地市政府合作工作事项，共同商讨建设方案、协调资源投入，确保了改革创新既能对接国家监管要求，也能精准匹配地方发展与企业实际需求，形成了政策共商、项目共推、红利共享的良好局面。

    从单一商品到多元品类，从专用码头到公共口岸，从海关探索到关地共推，智慧监管模式的快速复制与深化合作，正在把“个案效率”转变成“系统优势”，让更多企业享受到“智慧海关”建设带来的实在红利，推动口岸营商环境更加优化、跨境贸易更加便利化。