广佛同城，南海勇为

南海一周之内连续对接四区，正是“新枢纽”的直接行动。图为广佛高速出口高架桥。 廖明璨 摄

南海区党政代表团赴广州四区交流。熊程 摄

    广佛同城，南海先行。

    3月10日的2026年广佛全域同城化党政联席会议刚结束，南海闻令而动。3月11日至12日，佛山市南海区党政代表团先后赴广州市花都、荔湾、白云、番禺四区对接，共商“十五五”广佛“双城记”区域合作项目。同时，200多名区镇机关干部、企业代表到广州城市规划展览中心参观学习。

    这并不是一次简单的交流座谈，而是全域同城化最前线的再出发。去年底召开的南海区委十四届十次全会提出——“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”，并把“区域融通枢纽”放在六大枢纽功能之首。一周之内连续对接四区，正是“新枢纽”的直接行动。

    这场密集对接，其实指向一个问题：立足大湾区，奋进“十五五”，南海如何准确把握自身的定位，又准备以什么姿态参与新一轮的广佛全域同城化？

    ●南方日报记者 熊程 段思午

    视野：单体再大，也非枢纽

    在佛山，南海从很多方面看都是体量最大的区——面积1071.82平方公里，常住人口超过370万，各类人才总量超66万，市场主体超过70万户，这些指标均为佛山第一，置身广佛也是排头兵行列。

    然而，“大”并不等于“枢纽”。

    南海清醒地认识到，地处核心不代表融入湾区。枢纽真正的价值，不在规模，而在“通”——连接能力、整合能力、辐射能力。问题首先不是“有多大”，而是“放在什么位置”。

    从地理格局看，南海的广佛接壤线最长、与广州接壤的辖区最多，地处广佛同城最核心的活力腹地。千灯湖到广州中心城区，比广州不少区内通勤还要便捷省时。广佛日均跨城出行约200万人次，通勤南海的约占一半；广佛地铁客流从开通初期的日均约5万人次，增长到目前的55万人次以上。

    从区域战略格局看，南海实际上已经处在广州都市圈内部，是国家重要中心城市广州的重要腹地和功能延伸，是大湾区广佛极点的主力军。如果仍然以“单体思维”“县域思维”来规划发展，很容易错失真正的机遇。

    南海区委书记王勇在荔湾座谈时直言：“南海就在荔湾旁边，如果还老是把自己当作一个小县城，那肯定不符合市委要求，也愧对历史形成的发展基础和人民群众的要求和期盼。”

    在这样的视野下，再看南海选择的对接对象，就不难理解。

    白云区拥有亚洲最大的TOD大型综合交通枢纽白云站、广州国际港等枢纽，是广州重要的交通门户和创新平台。番禺坐拥广州南站这一亚洲最大高铁枢纽，并培育出多家千亿级企业，是连接大湾区核心创新资源的重要节点。花都区依托白云国际机场和广州北站，形成空铁联运枢纽。荔湾区则拥有白鹅潭商务区和深厚的商贸基因，是广佛商业联系最紧密的区域之一。

    对南海区而言，这些正是构建区域连接网络不可或缺的节点。此前，南海就已提出一个方向性的判断：“广州有热点，广佛有连接，南海有空间。”

    广佛同城是南海区最大的确定性。只有跳出南海看南海，从自身放大到广佛极点乃至整个世界级大湾区——不将自己看作小县城、不只是广州的“邻居”，而定位为广州都市圈不可或缺的组成部分，南海的枢纽价值才能真正显现。

    格局：地低为海，人低有朋

    两天时间，四场座谈。广州四区的区委书记都对南海给予了很高评价。

    在这些座谈中，王勇多次使用“请求”这个词，表达的是合作诚意和积极态度。这种姿态，是刻在南海人骨子里务实进取、刚健朴实的基因，也是南海对区域格局的清醒判断。

    在花都，南海提出“同是一家人的共识、同绘一张图的共建、同饮一江水的共享”三项请求，并提出共同谋划贤鲁岛生态文旅项目等具体合作方向。

    在荔湾，南海提出“四个转变”：从“一线”走向“一流”，从“邻居”走向“同居”，从“商脉”升级为“商圈”，从“人气”转化为“福气”。

    在白云，南海将两个区的合作喻为山海相连、山海之约，并提出了“三个紧”的合作请求，包括要在两新融合上紧跟白云、在城市提质上紧贴白云、在行政服务上紧接白云。

    在番禺，南海提出要接入番禺这个中心枢纽，纳入番禺的创新体系，并和番禺一起融入黄金内湾建设。南海要借助番禺的枢纽，实现更高水平的开放。

    贯穿四场对接的，是一个非常清晰的姿态——南海在主动联动，在放低姿态、主动学习。

    这种格局并非凭空而来。去年底，南海区党政代表团前往顺德、中山考察，南海干部被叮嘱最多的就是要不断强化湾区意识——这已不是第一次。此前，南海就多次带队到市内的兄弟区学习对接，到东莞、中山等大湾区城市交流协作，实地体验深中通道、“湾区大号地铁”等重大交通基础设施带来的通勤效率变革，寻求大湾区战略下的南海机遇。

    3月12日、13日，在区域党政对接交流的同时，南海组织200多名区、镇、村干部及企业家代表前往广州市城市规划展览中心参观学习。这种安排意味深长：只有读懂广州，才能融入广州；只有看懂都市圈的规律逻辑，才能找到自己的位置方向。

    在南海，行动已经提速。近期，南海区镇两级紧锣密鼓，在桂城、大沥、里水系统梳理“三生空间”，集中资源力量布局若干个临广重点发展片区，这必将成为广佛同城下一阶段的重要实践场景。这一系列的工作铺排，也将在本月底广佛同城的前沿地带，吹响新一轮的行动号角。

    地低为海，人低有朋。这体现了南海放眼四海的格局。

    ■记者手记

    不积跬步，无以千里

    南海这次广州之行，是坐不住、等不起的行动节奏——这种节奏，不只是体现在赴穗的时机选择上。

    在荔湾区座谈结束后，南海区党政代表团在返程车上就部署相关部门，研究落实荔湾主动提出的共建商圈、新建桥隧工程等项目。当天下午，南海区相关负责人便前往实地寻求落地思路。

    在白云区的座谈会上，对于白云提出的打造跨市三镇街合作“试验田”设想，白云区金沙街道和南海区大沥镇、里水镇三个镇街主官现场即进行了初步沟通。当天，金沙洲城管一体化的方案已在部署对接。

    当天座谈，车上部署，当天行动，看似只是工作细节，其实体现的是一种长期形成的工作方式。这已成为南海干部的职业习惯。

    近期，南海区委提出打造学习型、战斗型、服务型“三型机关”。“午间讲堂”已经举办多期，数百名干部参与学习；镇街企业微信群建立，明确“只服务、不打扰，回复不过夜”的规则；青年干部在外贸服务、产业对接等一线岗位承担更多任务。

    当区域协同进入新的阶段，真正的竞争不再只是资源和规模，更是行动速度和执行能力。

    从“地理中心”跃升为“功能中枢”，从“城市边缘”打造成“发展前沿”，从“大单体”发展成“新枢纽”，这场行动已经在南海全面启动。