制造与服务同频 开局即决战冲刺

清远清新产业园一角，厂房林立。

古龙峡景区内游人如织。

清远敏实汽车零部件有限公司生产车间内，机械臂挥舞作业。

清远容海生产车间内，一片忙碌景象。

    春分将至，北江两岸暖意融融。清新区的春天里，既有草木萌发的生机，更有实干奋进的热潮。

    坚持制造业与服务业协同发力，是清新区破局突围、跃升发展的重要支点。展望“十五五”，全区发展蓝图清晰笃定：推动经济总量加快突破500亿元，年均增速保持5%以上，全力建设湾区北制造新城、粤港澳休闲胜地。

    2026年，是开局起步的关键之年。清新区将突破口锚定在制造业，以“园区扩容提质年”为抓手，争当全市制造业崛起的冲锋队，努力成为全市工业发展的主战场、主力军。

    立足区位优势、空间优势和扎实产业基础，清新区正把资源禀赋转化为发展动能，在现代化建设的赛道上奋力奔跑、全速前进。

    ●文/图：江绮雯

    本版统筹：贺欢

    聚势出征 锚定定位抢开局

    开局即决战。放眼全省，各地竞相发力、万马奔腾；聚焦清远，各县（市、区）争先进位、各展所长。

    日前，清新区接连召开高质量发展大会暨全区招商引资工作大会，以及区两会，高规格部署2026年及“十五五”重点工作，明确将“两业协同”作为破局关键，释放出“实干笃行、奋勇争先”的强烈信号。作为清远融入大湾区的前沿阵地，清新区正以时不我待的紧迫感，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“成绩单”。

    实干先行，清新大地早已热潮涌动。走进宏全食品包装（清新）有限公司，自动化生产线高速运转、产销两旺，企业负责人介绍，今年首季订单量同比增长19%，新增无菌灌装生产线已正式投产，全年还将持续扩产提能、深耕市场；三坑镇温矿泉片区，路网改造、民宿升级等工程紧锣密鼓推进，文旅从业者深耕产品打磨、精准对接客源，全力备战即将到来的“五一”旅游旺季……一个个火热的生产场景、一处处忙碌的奋斗身影，生动勾勒出清新区开局之年的奋进姿态。

    这份开局的底气，源自过去五年的深耕细作与厚积薄发。回望过去五年，清新区锚定发展方向、深耕产业沃土，在积累中蓄势、在实干中奋进：2025年，全区地区生产总值达357.9亿元，较2020年增长21.5%，经济发展质效稳步提升；五年来累计引进产业项目213个，其中亿元以上项目89个，投资总额427.2亿元，为高质量发展筑牢坚实项目支撑；“3+1”主导产业总产值攀升至299.5亿元，产业链条持续完善，集群效应逐步凸显；文旅融合向纵深推进，2025年接待游客435.74万人次、旅游总收入44.3亿元，较2024年分别增长28.65%、31.93%，增长率均居全市第一，“清新文旅”品牌影响力持续扩大。

    聚焦园区 挺起制造硬脊梁

    开局之年看制造业，制造业的阵地在园区。

    在清新，“园区扩容提质年”不是一句口号，而是一系列硬任务、一个个硬目标。以清远清新产业园为主要载体，政府工作报告明确提出，力争土地储备总量达到3500亩以上，新招引项目50个、总投资100亿元，“3+1”主导产业产值年增长不低于5%。目标直指一个方向——让清新成为全市工业发展的主战场、主力军，为“湾区北制造新城”建设筑牢根基。

    主战场要有主战场的格局。太平片区，优化龙湾、中信、万洋及国资平台布局，形成“大集群、小特色”格局；禾云片区，以先导、粤检消防为核心，培育先进材料、消防应急全链条产业集群。园区各片区强化差异化发展，共同撑起“湾区北制造新城”的骨架。

    主战场要有主战场的配套。全力补齐基础配套短板，重点推进云龙产业大道（一期）、盈富北快速路等市政道路建设，加快经开区清西片区集中式污水治理设施及供水保障项目进度，让园区承载能力真正强起来。

    主战场要有主战场的效率。园区政务服务中心建设有序推进，计划承接不少于20项审批权限，“办事不出园”从愿景走向现实。大力推行“落地即开工”模式，实现用地报批、开工许可等高频事项“一窗受理、高效办结”，持续优化营商环境，让企业既能扎根更能成长。

    主战场要有主战场的拼劲。依托海珠区会展优势和清新—海珠产业投资促进中心“反向飞地”，招商小分队主动出击、精准对接，瞄准链主项目、高端环节项目、关键配套项目，力争在开局之年跑出招商标杆、交出招商答卷。

    两业协同 激活融合新动能

    走进三坑镇布坑村，一栋栋别致民宿坐落在稻田旁，推窗望去，田园风光尽收眼底。这片曾经荒废多年的“空心村”，如今已是远近闻名的网红打卡地，节假日的精品民宿往往一房难求。

    鲜为人知的是，这些备受游客青睐的民宿，很多采用了装配式建筑技术——从工厂预制到现场装配，30分钟即可完成安装，7天就能交付使用。而生产这些民宿装备的工厂，目前正在清新加紧建设。

    从民宿运营延伸到装备制造，从“卖服务”拓展到“做产品”，产业链的上下游在清新实现了闭环。这正是清新区“两业协同”的生动写照，文旅产业的蓬勃发展催生了制造业的新需求，制造业的落地生根又为文旅产业提供了更坚实的产品支撑。

    这样的故事，正在清新大地多点开花。

    作为全省食品工业培育试点县，清新以4个省级现代农业产业园为引领，大力推动清远鸡、丝苗米、桂花鱼、南药等特色产业扩规模、提品质。2025年，全区农副食品加工业产值达77.47亿元，农产品加工转化率持续提高。从田间地头到生产车间，从初级农产品到精深加工食品，制造业的介入正在改变传统农业的产业形态，让“土特产”真正变成“金名片”。

    工业遗产的“新生”，则见证着“两业协同”的另一种可能。位于龙颈镇的石坎龙窑群，由同心窑、螺地窑等5座龙窑及附属设施组成，2024年入选第四批广东省工业遗产名单，这里曾是当地陶瓷产业的支柱，窑火熊熊燃烧数百年。如今，古老龙窑生产功能淡化，成为承载地方记忆、传承陶瓷文化的重要载体。以陶瓷为主题的研学旅行悄然兴起，孩子们在这里触摸历史，游客在这里体验制陶。昔日工业遗存在“两业协同”中焕发新生机、释放新价值。

    当前，清新区紧扣整县推进农文旅融合发展试点工作要求，重点打造“泉水、湖水、山水”三大文旅集群，提速推进三坑镇“岭南温泉第一镇”建设，持续壮大漂流、温泉、民宿等特色文旅产业，力争到2030年全区年接待游客超570万人次、旅游收入超60亿元。

    游客的脚步所至，便是“两业协同”的舞台所在；产业的融合之处，便是高质量发展的希望所在。如今的清新区，正以“两业协同”为纽带，打破产业边界、激活融合动能，让制造硬实力与服务软实力同频共振，为“十五五”开局注入持久动力，奋力书写县域经济高质量发展的崭新篇章。

    清新区“十四五”成就数读

    （2025年数据）

    综合实力

    地区生产总值357.9亿元，五年增长21.5%

    预计人均GDP达5.8万元，五年增长22%

    社会消费品零售总额72.1亿元，五年增长31.8%

    三产比重优化为18.5∶34.4∶47.1，其中第三产业增加值占比提高9.7个百分点

    产业发展

    现有规上工业175家，较2020年增加37家，实现规上工业增加值105.2亿元，五年增长12.6%

    农业总产值108.2亿元，五年增长21%；现有省级现代农业产业园4个，数量居全市首位

    成功创建省级全域旅游示范区，入选省全域打造整县推进农文旅融合发展试点，备案民宿130家

    项目推进

    引进项目213个，总投资427.2亿元，其中亿元以上项目89个

    重点项目累计完成投资215.33亿元

    城乡融合

    获评2023年度省“百县千镇万村高质量发展工程”考核消薄类区优秀等次，培育典型镇7个、典型村56个

    培育强村公司21家，推动产业项目落地196个，辐射带动超1.7万人

    全区8个镇均达到“宜居圩镇”标准，159个行政村达到美丽宜居村标准

    累计完成5496栋农房改造提升，建成乡村振兴示范带4条

    民生福祉

    2024年城乡人均可支配收入3.1万元，比2020年增长25.8%

    累计城镇新增就业超3.7万人

    新增义务教育学位7980个、公办学前学位1510个

    建成“长者饭堂”21个，实现镇级全覆盖

    生态环境

    六项污染物年均值达标，无重污染天气

    市级集中式饮用水源水质达标率100%

    完成重点生态工程造林2543公顷，国储林项目累计收储林地3.36万亩

    社会治理

    平安建设连续三年考核获评优秀，荣获2023年度省“平安鼎”

    成功创建全市首个“广东省食品安全示范县”

    擘画蓝图·清新破局

    清新区2026年

    高质量发展行动时间轴

    本文梳理了2026年1月至3月期间，清新区在高质量发展方面的部分重点工作节点，呈现开局之年的关键步伐。

    1月7日 定调

    清新区委八届九次全会召开，为“十五五”开局立下明确航标：推动经济总量加快突破500亿元。这场会议为全年“拼经济、抓发展”埋下了伏笔——起跑即冲刺，清新蓄势待发。

    1月28日 深化

    清新区委八届十次全会暨区委经济工作会议召开，进一步细化2026年经济工作部署。会议强调“开局即冲刺，起步即决战”的奋进基调，动员全区上下以一马当先的奋斗姿态，推动各项工作取得扎实成效，奋力跑出清新高质量发展、现代化建设的“加速度”。

    2月11日 破题

    春节将至，年味渐浓，一场政企茶话会却率先点燃了开年的热度。清新区2026年政企新春茶话会暨营商环境座谈会现场，10名来自社会各界的代表接过聘书，正式成为清新区2026年的“营商环境观察监督员”。这支被称为“第三只眼”的队伍，将对全区营商环境进行常态化监督，意见直达决策层。清新区还同步重磅发布优化营商环境五大举措。

    3月4日 擂鼓

    元宵节翌日，清新区高质量发展大会暨2026年全区招商引资工作大会召开。会议就《2026年清远市清新区招商引资攻坚工作方案》作解读说明，明确今年清新区招商引资的重点和方向，强调要以此为“军令状”，严格按照时间节点推进，确保全年新招引项目总投资额达100亿元以上。

    6支区级驻外招商先锋队正式组建。相关队伍由四套班子领导和相关单位优秀干部组成，将分别派驻宁波、苏州、深圳、东莞、佛山、中山，围绕清新区重点产业延链补链强链，有针对性地开展招商工作。

    3月4日—3月6日 凝心

    清新区进入“两会时间”。人大代表、政协委员齐聚一堂，围绕政府工作报告展开热议，为高质量发展建言献策。从产业升级到民生保障，从乡村振兴到生态保护，共识在讨论中凝聚，方向在审议中明晰。

    3月10日 取经·聚力

    上午，清新区委副书记、区长黄国杰带队赴台山市工业新城考察学习，围绕产业集聚发展、园区精细化运营、营商环境优化提升及国企主导园区建设运营等深入交流，强调借鉴先进经验，攻坚园区扩容提质，推动产城深度融合。

    下午，黄国杰马不停蹄带队赴广东省江西商会开展拜会交流活动，政企围绕胜龙牛业项目建设堵点难点现场对接。黄国杰强调，该项目作为全区首个与省级商会签约项目，对区域产业具有重要示范效应，清新将持续深化政企服务，携手促进项目提挡加速。

    企业家话清新

    清远海贝生物技术有限公司清远分公司总经理陈华昭：2025年，海大集团在清新业务板块继续保持良好势头，全年实现总产值31亿元，更在推动地方特色农业产业转型升级上迈出了坚实步伐。当前，集团已基本形成“种苗繁育—养殖—加工—流通—品牌建设”的桂花鱼全产业链发展格局。2026年，海大集团将继续“加码”清新，计划新增投资1.6亿元，重点用于建设“第一口粮”项目一期工程，并对现有项目进行增资扩产。

    清新花园酒店总经理王伟基：2025年，酒店整体营收及利润实现同比正增长，客房业务在节假日持续满房，电影院、松鼠部落等特色项目广受家庭客群好评。展望新一年，酒店将启动续建项目，计划投资建设水上乐园和温泉乐园两大主题项目，着力打造“住宿+游乐+康养”一站式旅游度假目的地，努力把项目打造为清新旅游新名片。