宏伟蓝图 奋力开创中国式现代化建设新局面
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规划纲要草案摘要 扫码看全文 |
■图解“十五五”规划纲要草案
中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。
定位使命
●定位：“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期
●使命：推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破
为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础
指导思想
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
核心原则
坚持党的全面领导
坚持人民至上
坚持高质量发展
坚持全面深化改革
坚持有效市场和有为政府相结合
坚持统筹发展和安全
分领域
重大战略任务
1、建设现代化产业体系
巩固壮大实体经济根基
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
●优化提升传统产业
●培育壮大新兴产业和未来产业
●促进服务业优质高效发展
●构建现代化基础设施体系
2、加快高水平科技自立自强
引领发展新质生产力
抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。
●加强原始创新和关键核心技术攻关
●提高体系化创新能力
●强化企业科技创新主体地位
●一体推进教育科技人才发展
3、深入推进数字中国建设
提升数智化发展水平
把握数字化、网络化、智能化发展大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能＋”，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。
●强化算力算法数据高效供给
●全方位推进数智技术赋能
●营造健康有序的发展生态
4、建设强大国内市场
加快构建新发展格局
坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，实现供需更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性。
●大力提振消费
●扩大有效投资
●纵深推进全国统一大市场建设
5、加快构建高水平社会主义市场经济体制
增强高质量发展动力
坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，建设高标准市场体系，提升宏观经济治理效能，促进资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，确保高质量发展行稳致远。
●充分激发各类经营主体活力
●加快完善要素市场化配置体制机制
●健全宏观经济治理体系
6、扩大高水平对外开放
开创合作共赢新局面
坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际循环，以开放促改革促发展，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，与世界各国共享机遇、共同发展。
●积极扩大自主开放
●提升贸易投资合作质量和水平
●高质量共建“一带一路”
●推动构建人类命运共同体
7、加快农业农村现代化
扎实推进乡村全面振兴
坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，健全推动乡村全面振兴长效机制，大力发展现代农业，推动农村基本具备现代生活条件，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，缩小城乡发展差距，加快建设农业强国。
●提升农业综合生产能力和质量效益
●推进宜居宜业和美乡村建设
●提高强农惠农富农政策效能
8、优化区域经济布局
促进区域协调发展
发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
●增强区域发展协调性
●促进区域联动发展
●优化国土空间发展格局
●深入推进以人为本的新型城镇化
●加强海洋开发利用保护
9、激发全民族文化创新创造活力
繁荣发展社会主义文化
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。
●弘扬和践行社会主义核心价值观
●大力繁荣文化事业
●加快发展文化产业
●提升中华文明传播力影响力
10、完善人口发展战略
促进人口高质量发展
以应对人口老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，优化人口结构，提高人口素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
●建设生育友好型社会
●办好人民满意的教育
●加快建设健康中国
●积极应对人口老龄化
11、加大保障和改善民生力度
扎实推进全体人民共同富裕
坚持在高质量发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
●促进高质量充分就业
●完善收入分配制度
●健全社会保障体系
●推动房地产高质量发展
●稳步推进基本公共服务均等化
●保障各类群体发展权益
12、加快经济社会发展全面绿色转型
建设美丽中国
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，改善生态环境质量，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
●积极稳妥推进和实现碳达峰
●持续改善环境质量
●提升生态系统多样性稳定性持续性
●加快形成绿色生产生活方式
13、推进国家安全体系和能力现代化
建设更高水平平安中国
坚定不移贯彻总体国家安全观，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。
●加强国家安全体系和能力建设
●保障国家经济安全
●提高公共安全治理水平
●完善社会治理体系
14、如期实现建军一百年奋斗目标
高质量推进国防和军队现代化
贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。
●着力提高国防和军队现代化质量效益
●巩固提高一体化国家战略体系和能力
15、发展全过程人民民主
完善中国特色社会主义法治体系
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
●发展社会主义民主
●推进全面依法治国
16、坚持和完善“一国两制”
推进祖国统一
坚定不移维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业。
●促进香港、澳门长期繁荣稳定
●推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业
加强规划实施保障
坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，健全国家经济社会发展规划制度体系，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。