刚柔并济解民忧

里洞镇依托网上巡回法庭，打通司法服务“最后一公里”。里洞镇供图

    清晨的天露山溪水潺潺，洛洞村村民梁叔在解决完租地纠纷后，漫步溪边鹅卵石步道，感慨道：“这石头外面光滑、里面硬实，就像你们的调解，话柔理刚，事解决了，我们心里也踏实。”这句朴素的话，道出了里洞镇深耕基层治理的核心理念——外圆内刚、刚柔并济，这也是新时代“枫桥经验”在这片土地上的鲜活实践。

    小网格兜牢民生事

    基层事务多涉人情事理，里洞镇让矛盾调解与民生服务更有温度。镇综治中心秉持“微笑多一点、语气柔一点、耐心久一点”的接访原则，今年以来累计办理群众诉求86件，办结率和满意度分别达100%和98.5%，“群众少跑腿、事情一次办”成为常态。

    针对宅基地、邻里摩擦等常见矛盾，该镇推行“拉家常式调解”。为解决红卫村一起争执三年的宅基地纠纷，调解员17次登门，邀请村中长者、亲朋围坐恳谈，在温情交流中消除对立，最终促成双方和解。

    如何将感知风险的触角，延伸到田间地头、村口巷尾？里洞镇的41名网格员发挥着重要作用，他们被乡亲们亲切称为“流动探头”。里江村网格员谢叔常说：“石头虽小，能铺路；事情虽微，要积累。”今年11月，他在日常巡查时及时救助了一名在候车亭突发癫痫的群众，避免了一场潜在风险。治理的触角，正是借由这些“勤眼、勤腿、勤心”，延伸到基层治理的神经末梢，践行着“小事不出村”的朴素目标。

    与此同时，里洞镇以法治为纲、制度为要。镇综治中心公示首问负责、限时办结等15项制度，通过每月学法、每季度应急演练，提升工作人员依法办事能力。截至2025年11月，全镇矛盾纠纷依法处置准确率达100%，未发生因处置不当引发的信访事件。

    在一起20余户农户的土地承包合同纠纷中，镇综治中心坚守“调解不越法治底线”，上门解读《中华人民共和国农村土地承包法》，启动“综治+法院+司法所”联调机制，最终在县法院六祖法庭主持下达成补充协议，让村民切实感受到“法是最可靠的依靠”。

    此外，该镇建立“综治统筹、派出所执法、网格员前置”三级响应机制，规定“圩镇范围10分钟现场集结”。今年5月，一起拦路阻工事件发生后，网格员即时上报，相关力量8分钟抵达现场，依法处置违法行为的同时协调合理诉求，快速化解风险。

    刚柔并济闭环治理

    对于基层矛盾化解，里洞镇有着清晰的行动路径：先以“拉家常式调解”等柔性方式介入，倾听、安抚、疏导；一旦触碰法律红线或调解陷入僵局，则果断转入法治框架，明确边界与后果。“综治中心+进驻部门”的联动模式，让柔性手段与刚性资源得以制度性衔接，形成了一个“先柔后刚、刚柔并济”的治理闭环。

    干部善用“柔中蕴刚”的智慧——即便在话家常时，也不忘传递法治的底线思维；同时也掌握“刚中带柔”的艺术——严格执法时，仍会关注并协调解决群众合理的核心诉求，做到“处置与解困并重”。面对山林权属等历史遗留难题，他们请长者谈传统、村干部讲情理、律师释法规、技术员勘边界，让情感共识、事理判断与法律文书最终凝结，实现“情、理、法”的有机统一。

    如今，里洞镇走出了一条独具特色的善治之路：矛盾先以柔性方式介入疏导，触碰法律红线或调解僵局则通过“综治中心+进驻部门”联动模式，实现“先柔后刚、刚柔并济”的治理闭环。实践中，干部在严格执法时兼顾群众合理诉求，面对历史遗留难题，则整合长者、村干部、律师、技术员等力量，实现“情、理、法”统一。

    治理智慧结出实效。2025年以来，里洞镇95%以上矛盾纠纷化解在源头，无越级访、集体访，未发生重大群体性事件和“民转刑”案件。

    梁晓珺