靶向发力 改革赋能

2025廉江家电春季博览会现场，客商拿起手机拍摄心仪家电产品。许健铭 摄

市民游客在塘山岭风景区赏花。杨川 摄

“小廉快跑”服务队队员上门为行动不便的群众办理业务。     受访者供图

廉江市展现出蓬勃发展的良好势头。吴东俊 摄

    廉江摘得“全国文明城市”金字招牌、建成国家级水稻制种大县、推动九洲江国控集团成功发行2.7亿元公司债券……过去一年，廉江布局的一批新平台、新项目开花结果，谋划的新方向、新愿景拔节生长，拼出了亮点、干出了气势、闯出了新路，展现出蓬勃发展的良好势头。

    春风送暖启新程，实干攻坚正当时。3月2日，廉江召开2026年高质量发展大会暨2025年度工作总结会议，深入学习贯彻全省高质量发展大会及湛江市改革深化提升赋能高质量发展大会会议精神。在“十五五”开局之年，廉江将立足“陆海节点、县域典范”战略定位，以这场“新春第一会”动员全市上下以“抓早赶前、担当作为”的奋斗姿态，聚焦产业体系、城市环境、民生服务、营商环境和干部队伍五个关键领域，靶向发力、久久为功、再创新篇，奋力推动廉江高质量发展再上新台阶。

    ●南方日报记者 许筱倩

    通讯员 张思燕 钟英豪

    破局 强根基壮筋骨

    马年新春假期复工第一天，廉江各大小家电工厂机器开足“马力”赶订单、稳生产，白云·廉江产业协作创新中心开工迎新拓市场，产业发展的前后两端齐头并进、势头强劲。这个生动的实干场景背后，是廉江深化高质量发展体制机制改革的坚实支撑。

    过去一年，廉江健全开发区管理体制，探索建立“管委会+平台公司”运行机制，积极对接广州市白云区帮扶资源，建立白云·廉江产业协作创新中心等“反向飞地”平台，链接珠三角优势资源。

    此外，在建设高水平开放型经济体制上，廉江在义乌设立外贸工作站，启动“廉江－喀什”外贸飞地建设，成立家电产业跨境电商联盟。同时，组织企业参加2025廉江家电（广州）春季、秋季博览会，达成意向订单总金额约3.2亿元；组织企业亮相第137届、第138届广交会，达成意向订单总金额约12.5亿元。

    订单的持续拓展，倒逼企业加速技术升级、提质增效。据统计，2025年，廉江开展技改企业38家，完成数字化转型企业31家，完成工业投资77.46亿元，增长10.8%。

    值得关注的是，去年廉江在金融财政国资国企改革领域实现里程碑式突破：成立市国有资产事务中心，推动九洲江国控集团成功发行2.7亿元公司债券，成为湛江市首家面向专业投资者非公开发行公司债券的县域国企，为国企转型发展和重大项目建设提供坚实资金支撑。

    与此同时，廉江深化地方机构改革，通过完善编制周转制度，有效破解基层治理“小马拉大车”难题。廉江统筹优化管理层次和机构编制资源配置，稳妥推进市直部门大部门制改革，有序推动事业单位改革，新设立“百千万工程”事务中心等重点事业单位，对“小散弱”事业单位进行撤并整合，进一步理顺体制机制、提升行政效能。

    改革红利持续释放，发展实绩有目共睹。过去一年，廉江成功摘得“全国文明城市”金字招牌，实现粤西县域创文零的突破；顺利建成国家级水稻制种大县，农业发展再添新名片；旅游接待量与旅游收入均创下历史新高，文旅融合成效显著；教育、养老、生态等民生事业持续改善，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，为2026年高质量发展奠定了坚实基础。

    提质 抓机遇优服务

    会议期间，与会人员集中观看了《陆海节点 典范启航》专题片，以及家电、红橙、湛江鸡三个产业的发展短片，直观感受廉江发展成效与产业活力；会议还就《廉江市改革深化提升赋能高质量发展十项举措（征求意见稿）》作了详细说明，广泛凝聚发展共识。

    记者观察到，此次会议部署的2026年重点工作，“改革深化提升”贯穿其中。廉江将立足“陆海节点、县域典范”战略定位，聚焦产业体系、城市环境、民生服务、营商环境和干部队伍五个关键领域靶向发力，推动高质量发展各项任务落地落细、见行见效。

    现代化产业体系，廉江要更加优质。廉江要坚持实体经济为本、制造业当家，以“12123”产业体系为支撑，抢抓新能源发展机遇，保障廉江核电一期投产，培育新能源产业集群；巩固提升传统特色农业，壮大“两红两白”新兴农业；推动智能家电、电子信息、家居建材等产业集聚升级；深化文旅融合，持续放大“引客入廉”成效；构建守正与创新有机结合的现代化产业体系，为廉江高质量发展筑牢产业根基。

    城市环境，廉江要更加宜居宜业。廉江将坚持“生产、生活、生态”融合理念，继续纵深推进“百千万工程”，提速典型镇村培育和美丽圩镇建设，加快合湛高铁、南湛高速等重大交通工程建设，打通城市“断头路”；推进绿美建设和智慧城市建设，完善城市基础设施，打造宜居宜业的城市环境，让这座城市更有品质、更有温度、更具吸引力，让每一位在廉江创业生活的人，都能推窗见绿、出门进园、转角遇见美。

    民生服务，廉江要提供更加暖心贴心的服务。廉江坚持把群众的“关键小事”当作“头等大事”来办，优化城乡教育资源布局，深化县域医共体建设，完善养老托育服务体系。建好“村民车间”和零工市场，提振消费活力，发展多元业态，让发展实绩更有温度，让群众的幸福更有质感。值得注意的是，今年廉江要继续提振消费，发展银发经济、首店经济、夜间经济，培育更多茶饮、咖啡等品牌网红店铺，让廉江的烟火气更旺、人情味更浓。

    “特殊原因无法来大厅办理业务，我们会安排人员为您提供帮办服务。”走进廉江市行政服务中心的帮办服务区，这句“小廉快跑”服务提示语格外显眼，正是廉江优化服务、实干为民的生动缩影。“小廉快跑”服务团队组建以来，以“上门办、帮代办、就近办”的跑腿服务换取“省心”，让特殊群体办事实现“零跑腿”。

    良好的营商环境是县域吸引投资、留住企业的核心竞争力。对于营商环境，廉江要更加亲商爱商。廉江将持续擦亮“首席服务官”品牌，发扬“店小二”精神，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设。依托各类平台支持企业拓市场、抢订单，完善企业服务机制，厚培“亲商、爱商、安商、富商”的营商沃土，让每一位企业家在廉江都能感受到这里发展有空间、投资有回报、创业有底气、前途有奔头。

    “今年，中心将在企业代办帮办领域持续加力，进一步拓展‘小廉快跑’服务跑道。成立‘小廉帮跑’服务专班，聚焦企业开办、项目审批等高频事项，提供全流程、精准化代办帮办服务，让企业少跑腿、好办事、快成事。”廉江市人民政府行政服务中心党组书记、主任李康凤介绍。

    干部作风是发展的最大变量。在干部队伍建设上，廉江以干部作风建设为抓手，践行“放开促创新、系统谋发展、动真破障碍、实干闯未来”的行动路线，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，培育专业型干部队伍，引导全市干部抓早赶前、担当作为，为高质量发展提供坚强保障。

    改革从无捷径可走，唯有实干方能致远。站在“十五五”开局的新起点，廉江正以改革为帆、实干为桨，向着打造七个县域典范的目标勇毅奋进。

    声音

    中共湛江市委党校马克思主义教研室副主任、副教授汤晓龙：

    锚定目标 多维发力

    “‘十四五’时期，廉江发展成果丰硕，产业体系持续完善，发展活力持续激发。”中共湛江市委党校马克思主义教研室副主任、副教授汤晓龙认为，2026年是“十五五”开局起步之年，廉江作为湛江县域经济排头兵，不仅要成为引领全市县域经济发展的先行者，更要成为湛江主动服务广东破局区域发展不平衡、不充分、不协调的典范。而廉江高质量发展的开局，核心在于锚定目标、多维度发力。

    汤晓龙认为，廉江应主动对标全省县域发展第一方阵，以进入广东千亿县后备行列为目标。通过加快新能源、音视频、农业特色产业等项目建设，推动GDP、固投、规上工业增加值等关键指标保持全省平均水平以上、全市县域第一，力争“十五五”期末进入全省县域综合实力前六。同时，依托广西平陆运河开通机遇，深度对接东盟、承接大湾区产业转移、融入西部陆海新通道。

    在能源产业方面，汤晓龙建议持续加快廉江核电项目建设。当前，核电1号机组冷却塔主体完工、二期前期工作已启动，应通过“核能引领、多能互补”路径，推动核电与地方产业融合，转型为清洁能源生产供应地。同时，参与北部湾海上风电项目，打造区域绿色电力枢纽中心。

    汤晓龙指出，廉江作为新型城镇化试点，人多地大、提升潜力大，但目前城镇化率处于全市县域中游。应借助广州帮扶契机，加大县城与园区建设，承接珠三角产业转移、推动城乡融合，力争“十五五”时期城镇化率达到全省平均水平。

    此外，汤晓龙建议廉江依托特色农业与文化资源，打造区域文商旅特色品牌，在典型镇村建设中融入特色农业、雷州半岛文化等元素，激发镇域商贸活力，争取进入“百千万工程”整县推进农文旅建设试点。

    汤晓龙认为，统筹推进经济提质、能源转型、城镇化提升与文商旅融合，能实现多轮驱动、协同发力，助力廉江成为引领湛江县域经济发展的先行者，成为服务全省区域协调发展的典范。

    评论

    三力聚势 方能致远

    3月2日，廉江市召开2026年高质量发展大会暨2025年度工作总结会议。会上梳理的廉江2025年发展成绩，清晰印证了一个道理：一座城市的奋进从来不是独角戏，而是同心同向的大合唱。干部敢为、企业敢干、贤达敢闯，三股力量同频共振、同向发力，正是廉江破浪前行的关键所在。

    干部敢为，是发展的定盘星。过去一年，廉江干部队伍始终冲在一线、干在实处。市“百千万工程”指挥部办公室的干部们，在全局统筹、精准调度上发挥了中流砥柱作用；市公安局的干部们全年坚守岗位、默默守护；市人社局的干部们边直播带岗，边多措并举治理欠薪……面对急难险重任务不退缩、面对历史遗留问题不回避、面对群众急难愁盼不推诿，以实干担当扛起使命、以过硬作风保障落实，这是廉江不断向前的底气。

    企业敢干，是发展的强引擎。过去一年，康正鸽业、龙健集团、丽谷电器、广东生动鲜等在廉企业迎难而上、奋勇争先，在各自赛道上深耕细作，用实干取得了不俗成绩，也彰显了廉江实业的韧劲。

    贤达敢闯，是发展的向心力。石角镇“叻人”麦丹把廉江红橙卖向欧美；塘蓬镇“叻人”黄小龙首创京东特产馆分级销售红橙；青平镇“叻人”张胜通过“实体店+直播”等模式，助销本地特色农产品500万斤……过去一年，廉江“乡村叻人”心系桑梓、反哺家乡，把智慧、资源、情怀带回家乡，以一人带一群、以一群兴一村，让乡土有温度、乡村有活力、发展有合力。

    三力合一，无往不胜。廉江的实践可以印证，干部有担当、企业有奔头、群众有干劲，城市就有未来。新征程上，廉江要继续把这三股力量拧成一股绳、合成一股劲，必能在高质量发展道路上步履更稳、行稳致远。

    许筱倩